文圖/《中國醫(yī)藥導(dǎo)報》記者 韓同偉

2011年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議在京召開

文圖/《中國醫(yī)藥導(dǎo)報》記者 韓同偉

1月13日，2011年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議在北京隆重召開。本次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央紀(jì)委第六次全會，以及全國衛(wèi)生工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，總結(jié)2010年工作以及“十一五”時期食品藥品監(jiān)管成績和經(jīng)驗，研究“十二五”時期發(fā)展思路，部署2011年重點工作，進一步鞏固和擴大監(jiān)管成果，為切實保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部部長陳竺，國家食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長邵明立在會上做了重要講話。

2010年和“十一五”工作總結(jié)回顧

邵明立局長說，2010年是 “十一五”的最后一年，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，大力加強食品藥品監(jiān)管，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，順利完成了年初部署的各項重點工作。一是，著眼長遠(yuǎn)，做好了“十二五”規(guī)劃編制工作。二是，積極穩(wěn)妥，推進了監(jiān)管體制機制改革。三是，集中力量，落實了基本藥物質(zhì)量監(jiān)管四項重點任務(wù)。制定實施國家基本藥物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高工作計劃，完成全品種覆蓋抽驗任務(wù)，啟動基本藥物電子監(jiān)管，逐步健全地市級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、報告和評價體系，強化基本藥物生產(chǎn)、配送、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。四是，著力治本，深化了食品藥品安全專項整治。鞏固多部門聯(lián)合打假和整治工作機制，保持高壓態(tài)勢，集中開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷售假藥等專項行動。

邵明立局長說，“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，也是各級食品藥品監(jiān)管部門攻堅破難、銳意進取的五年，食品藥品監(jiān)管工作取得輝煌成就的五年。各級食品藥品監(jiān)管部門通過不懈努力，實現(xiàn)了監(jiān)管事業(yè)新的發(fā)展，食品藥品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，為保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是，樹立和實踐了科學(xué)監(jiān)管理念，確立了食品藥品監(jiān)管工作指導(dǎo)思想。二是，加大了基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)投入，食品藥品監(jiān)管能力明顯提高。三是，穩(wěn)步推進了法制建設(shè)和體制改革，食品藥品監(jiān)管長效機制不斷完善。四是，深入開展了專項整治，食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。五是，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，食品藥品監(jiān)管隊伍素質(zhì)明顯提高。

“十二五”時期面臨的形勢目標(biāo)

邵明立局長說，“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。各級食品藥品監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會和全面落實中央精神，深入分析監(jiān)管工作面臨的形勢，積極抓住和利用好重要發(fā)展機遇，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力提高食品藥品安全保障水平。

邵明立局長說，綜合判斷國內(nèi)外形勢，可以十分明確地說，“十二五”期間食品藥品監(jiān)管仍處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。第一，面臨持續(xù)強化監(jiān)管的重要機遇。第二，面臨全面推進科學(xué)監(jiān)管的重要機遇。黨的十七屆五中全會把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”作為“十二五”規(guī)劃的主線。第三，面臨深入規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序的重要機遇。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入全面推進的關(guān)鍵時期。建立和完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，確保藥品質(zhì)量和安全，成為黨和國家的意志，成為各級政府面臨的重大任務(wù)。第四，面臨加快提升監(jiān)管國際化水平的重要機遇。經(jīng)濟全球化不斷深入，我國食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在由過去主要開展簡單的進出口貿(mào)易，發(fā)展為更全面深入的對外開放。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和已有的工作基礎(chǔ)，邵明立局長指

出，“十二五”時期食品藥品監(jiān)管工作的主要目標(biāo)是：食品藥品安全保障步入科學(xué)監(jiān)管的軌道，整體接近國際先進水平，食品藥品安全保障和監(jiān)管工作持續(xù)加強，為實現(xiàn)食品藥品安全長治久安奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

2011年工作的安排重點

邵明立局長說，2011年是 “十二五”開局之年，也是落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標(biāo)的關(guān)鍵時期，食品藥品監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前監(jiān)管體制改革情況以及“十二五”的目標(biāo)要求，2011年的工作重點要放在加快建立與現(xiàn)行體制相適應(yīng)的監(jiān)管工作新機制上，要以更大的決心和更有力的舉措，推進監(jiān)管機制制度的改革創(chuàng)新，切實落實監(jiān)管責(zé)任，在提升效率和增強合力上取得實實在在的成效。

關(guān)于2011年餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械等各領(lǐng)域的工作安排，邵明立局長著重強調(diào)了幾項重點工作：第一，以“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制為抓手，明確未來五年發(fā)展戰(zhàn)略和努力方向。第二，以基本藥物質(zhì)量監(jiān)管為抓手，確保藥品質(zhì)量安全。第三，以責(zé)任體系建設(shè)試點為抓手，推動食品藥品監(jiān)管效能提升。第四，以鞏固擴大整治成果為抓手，進一步凈化食品藥品市場秩序。第五，以加強教育管理為抓手，推進干部隊伍綜合素質(zhì)提升。第六，以創(chuàng)先爭優(yōu)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，為落實監(jiān)管任務(wù)提供政治動力和組織保證。