殷冬軍 曹可強(qiáng)

(上海師范大學(xué) 體育學(xué)院，上海 200234)

建立區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的構(gòu)想

殷冬軍 曹可強(qiáng)

(上海師范大學(xué) 體育學(xué)院，上海 200234)

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法等方法，對高校體育資源的內(nèi)涵、高校體育資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行簡述。探討我國區(qū)域性高校體育資源整合與利用的策略與方法，并從建立區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的可行性、聯(lián)合體的架構(gòu)、聯(lián)合體的模式等方面進(jìn)行論述。利用區(qū)域性高校的各種體育資源優(yōu)勢立足高校輻射地區(qū)，向社會(huì)各界開放。力爭將區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體逐步推向社會(huì)，使高校體育資源的開發(fā)與利用步入良性發(fā)展的軌道。

區(qū)域性高校；體育資源；聯(lián)合體

高校體育資源是指與高校體育有關(guān)的人、財(cái)、物的總和，包括體育場地設(shè)施、體育課程、體育人才資源、體育信息、體育資料儀器設(shè)備等[1]。高校體育資源按其存在形態(tài)，可分為有形體育資源與無形體育資源。有形體育資源是指客觀存在的物資資源，泛指硬件資源，包括體育場館、體育教學(xué)設(shè)施體、育器材、設(shè)備、圖書資料等。無形體育資源，亦稱軟資源，如教育管理能力、體育氛圍、教師專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)等，是一種看不見的智力或人力資源。隨著國家政府對高校教育投入的不斷加大以及高校體育工作的快速發(fā)展，高校體育資源的優(yōu)勢日益凸顯[2]。近年來，我國高校體育資源已經(jīng)不僅僅局限于服務(wù)學(xué)校體育工作，利用高校的各種體育資源優(yōu)勢立足高校輻射地區(qū)，向社會(huì)各界開放已成為高校體育資源的重要效能之一。本文通過對區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體構(gòu)建的內(nèi)容、架構(gòu)、模式等因素進(jìn)行探討，試圖為區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的搭建提供參考。

1 區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的內(nèi)涵

所謂區(qū)域性高校即以各高校地理位置的布點(diǎn)結(jié)構(gòu)所劃分的。例如以某個(gè)省、市、(縣)區(qū)的高校為區(qū)域性高校。區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體是指的是在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的區(qū)域性高校，為實(shí)現(xiàn)某種共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過協(xié)議或者聯(lián)合組織等方式而結(jié)成的聯(lián)盟。其主要目的是增強(qiáng)高校體育資源的互動(dòng)、共享，提高高校體育資源的開發(fā)與利用率。該聯(lián)合體是加強(qiáng)和提升高校核心競爭力的重要形式，是高校體育工作發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是完善社會(huì)公共體育服務(wù)體系、惠及千家萬戶的一項(xiàng)民心工程。聯(lián)合體以內(nèi)部的區(qū)域性高校為主體，逐漸擴(kuò)展到高校覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)的所有群體。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互支持、形成合力、促進(jìn)發(fā)展”的原則，區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的成員高校負(fù)責(zé)對聯(lián)合體的體育資源進(jìn)行加工與整合，實(shí)現(xiàn)體育資源在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的共建共享。

2 構(gòu)建區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的可行性

2.1是提高體育資源利用率的重要途徑

由于歷史原因，不同類型、不同層次高校的體育資源在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等方面存在顯著的差異。有些高校體育資源浪費(fèi)嚴(yán)重、體育資源利用率低下；而個(gè)別高校體育資源卻相當(dāng)匱乏。因此，在高校體育教育教學(xué)工作的層面上，各高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域高校的體育資源的配置狀況，合理開發(fā)與利用區(qū)域高校的人力資源、物力資源，使其發(fā)揮最大效能。從而有效率地配置稀缺的資源，并形成高校體育資源的互補(bǔ)、互用的良性循環(huán)，促進(jìn)高校體育教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行。

2.2是促進(jìn)聯(lián)合體教學(xué)合作的重要形式

近年來，很多大學(xué)城都實(shí)行學(xué)分互認(rèn)互換制，此舉打破了長期以來教育領(lǐng)域內(nèi)封閉辦學(xué)的狀態(tài)，使教育教學(xué)資源共享變得更加可行和容易。所謂學(xué)分互認(rèn)互換制，通常是指高校在學(xué)分制管理模式下，聯(lián)合體成員高校的學(xué)生不僅可以通過學(xué)習(xí)本校的課程來獲得相應(yīng)學(xué)分，也可以通過學(xué)習(xí)協(xié)議約定的其他院校提供的相關(guān)課程來獲得所需學(xué)分。學(xué)生獲得的學(xué)分可在聯(lián)盟院校間實(shí)現(xiàn)相互認(rèn)可與換算。實(shí)行學(xué)分互認(rèn)互換，為區(qū)域高校間教職員工的相互學(xué)習(xí)、借鑒、交流，創(chuàng)造了必要的平臺(tái)與契機(jī)，促進(jìn)了學(xué)生與教師、個(gè)人與集體、教學(xué)與科研等的交流與合作，為更大規(guī)模的合作與發(fā)展提供新的空間和機(jī)會(huì)[3]。因此，區(qū)域高校體育資源聯(lián)合體的建立，是區(qū)域高校體育教學(xué)合作的主要形式，能有效促進(jìn)聯(lián)合體內(nèi)部各成員院校之間體育教學(xué)科研的溝通與合作。

2.3是體現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)的重要舉措

隨著我國經(jīng)濟(jì)條件的改善，社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)的飛躍發(fā)展，全民健身熱情不斷高漲，社會(huì)對體育資源的需求日益增高。從高校服務(wù)地方社會(huì)體育的層面看，各高校應(yīng)充分利用自身的體育資源，服務(wù)區(qū)域內(nèi)的群眾，并在條件許可的情況下將高校體育資源逐步推向規(guī)模化、一體化、社會(huì)化。區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體通過各高校體育資源的整合，并向社會(huì)開放，是體現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，圍繞高校體育教育改革目標(biāo)；選擇高校體育資源聯(lián)合體的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化配置方式；促進(jìn)高校體育資源的優(yōu)化配置，已成為具有重要現(xiàn)實(shí)意義的研究問題[4]。

3 區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的架構(gòu)

3.1設(shè)施條件

我國的體育資源呈現(xiàn)高度分散、高度分割的局面。學(xué)校體育、競技體育、企事業(yè)體育各成體系，形成大封閉的格局。一方面，大量場地設(shè)施在教學(xué)、訓(xùn)練之余閑置，造成資源浪費(fèi)。另一方面，由于高校體育資源與社會(huì)脫節(jié)，社會(huì)體育資源出現(xiàn)不足和短缺。堵塞了高校體育資源系統(tǒng)與社會(huì)體育資源的“互動(dòng)”，出現(xiàn)資源浪費(fèi)與資源不足并存的現(xiàn)象[5]。大部分高校的體育場地、器材設(shè)施、體育經(jīng)費(fèi)和師資投入是由國家承擔(dān)和保障。由于傳統(tǒng)的思想觀念的局限性，高校體育資源的配置存在著傾向于重點(diǎn)而忽視非重點(diǎn)普通高校的配置格局。區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的建立，必須分析區(qū)域各高校的體育資源需求，合理配置與利用高校的體育資源。同時(shí)要分析社會(huì)的體育需求，評估高校體育資源的發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑸鐣?huì)體育需求與高校體育資源有機(jī)地結(jié)合起來，充分利用高校的場地資源、設(shè)施資源、人力資源開展多種體育服務(wù)，挖掘高校體育資源的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.2人力資源

高校人力資源主要有體育教師和體育專業(yè)學(xué)生組成，高校的體育教師一般都畢業(yè)于師范院?；蝮w育院校，都就有各自的專業(yè)特長，且常年從事體育教學(xué)、訓(xùn)練以及各種健身活動(dòng)的指導(dǎo)工作，具有比較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較高的體育理論水平，同時(shí)體育專業(yè)高校還擁有一批非常優(yōu)秀的體育專業(yè)的大學(xué)生，他們體育專業(yè)技能優(yōu)秀，具備指導(dǎo)體育鍛煉的能力。這些人力資源的存在，為高校體育資源的開放和拓展提供了人才保障。對社區(qū)的調(diào)查資料顯示，社區(qū)普遍缺少專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。一些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，大多是由離退休人員和體育愛好者自娛自樂，運(yùn)動(dòng)量根本達(dá)不到強(qiáng)身健體的目的[6]。為保證高校體育人力資源的基礎(chǔ)性和長效性，必須建立和完善區(qū)域性高校體育人力資源素質(zhì)評價(jià)和管理機(jī)制；完善區(qū)域性高校體育人力資源開發(fā)和運(yùn)行機(jī)制。通過對高校體育人力資源的有效開發(fā)來實(shí)現(xiàn)區(qū)域性高校聯(lián)合體體育資源的整體開發(fā)[7]。隨著各種體育資源的不斷繼承、積累和發(fā)展，可利用的體育資源種類、數(shù)量將越來越多，開發(fā)利用的深度和廣度也越來越高，開發(fā)利用的層次將越來越多，開發(fā)利用的質(zhì)量和效果也將越來越好。

3.3組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)是把人力、物力和智力等按一定的形式和結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)、任務(wù)或利益，有秩序有成效地組合起來開展活動(dòng)的社會(huì)單位。任何組織能夠持續(xù)和有序的發(fā)展，離不開科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)。成立科學(xué)、合理的組織機(jī)構(gòu)，既能保證聯(lián)合體各成員高校的利益，又能有效的發(fā)揮聯(lián)合體的服務(wù)效能。具體來說可以設(shè)立高校體育資源聯(lián)合體管理委員會(huì)。管委會(huì)不僅在各高校的教學(xué)科研工作中起著形式上的協(xié)調(diào)功能，更重要的是合理調(diào)節(jié)區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的社會(huì)服務(wù)、市場運(yùn)作效能。管委會(huì)委員應(yīng)由主管教育工作的政府領(lǐng)導(dǎo)和成員院校分管體育工作的“一把手”擔(dān)任，并形成配套的領(lǐng)導(dǎo)制度、管理制度、獎(jiǎng)懲制度等。管委會(huì)主席可由各委員協(xié)商、投票產(chǎn)生，并配備專、兼職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理工作，定期或不定期地召開聯(lián)合體管理委員會(huì)工作會(huì)議，制定和完善各項(xiàng)合作政策與制度。明確各成員高校的責(zé)任和義務(wù)，確定合作事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決聯(lián)合體運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。充分發(fā)揮各高校體育教學(xué)的優(yōu)勢，形成發(fā)展合力，順利推進(jìn)聯(lián)合體的各項(xiàng)工作。區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的資源利用與開發(fā)必須根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和實(shí)際情況。在保證高校體育教學(xué)科研任務(wù)的順利完成的基礎(chǔ)上，遵循高校體育和社會(huì)體育發(fā)展的規(guī)律，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上制定出符合高校體育資源實(shí)際情況的的開發(fā)與發(fā)展戰(zhàn)略。

4 區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的模式

4.1教學(xué)合作模式

區(qū)域高校體育資源聯(lián)合體的建立，能充分整合和優(yōu)化各成員高校的體育資源，特別是優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)體育資源。在學(xué)校體育教學(xué)過程中能夠增加學(xué)生在學(xué)習(xí)內(nèi)容、任課教師、上課時(shí)間等方面的自主選擇權(quán)，能最大限度滿足不同層次、不同水平、不同興趣的學(xué)生的體育需求[8]。從國家相關(guān)的法規(guī)、政策來看，2002年教育部印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》要求將高校的師資力量、場地、時(shí)間等進(jìn)行合理安排，明確要求“要把課外體育鍛煉、校外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等納入體育課程，形成課內(nèi)外、校內(nèi)外有機(jī)聯(lián)系的課程結(jié)構(gòu)”。應(yīng)面向全體學(xué)生開設(shè)多種類型的體育課程，努力拓展體育課程的時(shí)間和空間，以滿足不同層次、不同水平、不同興趣學(xué)生的需要。區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體能保證教學(xué)的質(zhì)量和要求，又能滿足學(xué)校周圍“社區(qū)”體育的開展[9]。通過教學(xué)合作，發(fā)揮資源優(yōu)勢，培養(yǎng)具有本校特色的體育項(xiàng)目和體育品牌，建立特色項(xiàng)目的體育隊(duì)伍，開展高水平體育隊(duì)伍的比賽與訓(xùn)練，為國際的各類體育競賽培養(yǎng)高水平高素質(zhì)的專業(yè)人才，擴(kuò)大學(xué)校自己的品牌效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域高校的運(yùn)動(dòng)氛圍[10]。

4.2科研協(xié)作模式

學(xué)校體育科研工作是教育科研的重要組成部分，其目的就是要揭示體育的教育功能及其客觀規(guī)律，并且運(yùn)用這些規(guī)律指導(dǎo)體育教學(xué)實(shí)踐，使體育科學(xué)理論與體育教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合起來[11]。區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的建立，能夠合理配置各高校的體育科研資源，有助于組織和開展學(xué)校體育科研活動(dòng)。成員高校之間的科研協(xié)作機(jī)制，能提高區(qū)域高校體育科研管理水平，調(diào)動(dòng)區(qū)域高校廣大體育教師從事科研的積極性，提高科研效率，從而獲得最佳科研成果。區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體要發(fā)揮其體育科研協(xié)作效能，須建立科學(xué)、系統(tǒng)的體育科研管理制度。聯(lián)合體的體育科研管理制度主要內(nèi)容包括：制定切合實(shí)際的體育科研合作政策；選擇制定區(qū)域高校體育科研合作計(jì)劃；科學(xué)地組織區(qū)域高校聯(lián)合體的體育科研隊(duì)伍；建設(shè)相應(yīng)的聯(lián)合研究室、實(shí)驗(yàn)室、課題組；為高校間體育科研協(xié)作工作提供必要的物質(zhì)條件；提供體育科研工作所需要的圖書與情報(bào)資料；加強(qiáng)科研人員的培訓(xùn)工作；定期開展聯(lián)合體體育發(fā)展論壇；組織成果鑒定、推廣和評獎(jiǎng)等。目前已有很多重點(diǎn)高校在體育科技信息產(chǎn)業(yè)方面取得顯著成果，為國家、省、市運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供體育科技攻關(guān)服務(wù)。區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的建立，使普通高校也有機(jī)會(huì)與重點(diǎn)高校共同承擔(dān)競技運(yùn)動(dòng)隊(duì)的科研攻關(guān)工作，利用一定的科技優(yōu)勢為本校的體育學(xué)科發(fā)展服務(wù)，為地方或國家競技運(yùn)動(dòng)隊(duì)服務(wù)。

4.3社會(huì)服務(wù)模式

高校體育資源聯(lián)合體的服務(wù)對象主要是區(qū)域高校學(xué)生、區(qū)域高校教職工、社會(huì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體等。根據(jù)不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、不同體育資源、不同開放時(shí)間，提供無償服務(wù)。由于高校教學(xué)需要和安全因素的限制，目前只能對部分體育資源無償開放。若對全部場館一律免費(fèi)開放，在管理上、成本上還有困難。一些無需花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)，不用配備專門管理人員的體育場館、設(shè)施向群眾無償開放，體現(xiàn)了高校服務(wù)地方的職能。以高校教育為途徑，建立全民健身服務(wù)體系，整合體育教育資源，發(fā)揮場館設(shè)備、專業(yè)技術(shù)等先進(jìn)體育資源的優(yōu)勢，形成全民健身服務(wù)點(diǎn)。聯(lián)合體面向大學(xué)生，面向社區(qū)、面向社會(huì)，提供多元化、多層次的體育服務(wù)，營造濃厚的高校內(nèi)部和外圍體育健身氛圍，使高校真正成為社區(qū)、社會(huì)和大學(xué)生全民健身活動(dòng)中心[12]。

4.4產(chǎn)業(yè)化模式

多年來，高校實(shí)行以產(chǎn)助教，不斷吸引社會(huì)資金作為發(fā)展高校教育的補(bǔ)償，使高校教學(xué)科研資源得以充實(shí)和擴(kuò)大。如今，高校體育資源的產(chǎn)業(yè)化、公益化，也成為高校吸納社會(huì)資金的重要途徑。目前我國的許多高校在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已碩果累累，如全民健身產(chǎn)業(yè)化的健身娛樂體育市場、群眾性體育競賽表演市場、體育中介市場、體育咨詢市場、體育旅游休閑市場、健身健美處方市場、體育培訓(xùn)市場、體育信息媒體市場、體育用品、體育教育培訓(xùn)等市場[13]。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，給我國高校體育的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，政府對體育更加重視，社會(huì)對體育更加關(guān)注，高校體育資源的聯(lián)合化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、公益化運(yùn)作已是大勢所趨，高校體育資源的發(fā)展進(jìn)入了新的臺(tái)階。

5 小結(jié)

區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體的建立，需要科學(xué)管理制度體系的支撐。建立和完善的各環(huán)節(jié)的激勵(lì)、約束機(jī)制，以科學(xué)的管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，對區(qū)域性高校體育資源聯(lián)合體開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行卓有成效的管理，才能使多結(jié)構(gòu)、多因素、多目標(biāo)的高校體育資源有序運(yùn)轉(zhuǎn)。最終達(dá)到既有合理分工，又有相互合作的目標(biāo)，使開發(fā)利用的計(jì)劃逐漸變成開發(fā)利用的具體行動(dòng)。此外，建立健全區(qū)域高校體育教學(xué)的最優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制；建立合理的教學(xué)科研合作機(jī)制；建立服務(wù)社會(huì)的長效機(jī)制；建立市場化運(yùn)行管理機(jī)制是高校體育資源聯(lián)合體服務(wù)高校體育教學(xué)工作，開展社會(huì)服務(wù)的重要前提。

[1] 陳煒.對高校體育資源社會(huì)共享的探討[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào),2008,29(10):63-64.

[2] [13]盧聞君.高校體育資源的配置和開發(fā)研究[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2003,26(1):81-83.

[3] [8]張磊,姜濤.構(gòu)建我國區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的思路[J].體育學(xué)刊,2008,15(10):58-61.

[4] 陳冀杭,羅建英.高校體育資源優(yōu)化配置方式的探討[J].浙江體育科學(xué),2006,28(6):61-62.

[5] 朱林華,李和標(biāo).安徽省高校體育資源配置現(xiàn)狀研究[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,18(6):57-60.

[6] 李樹偉,李朝福.談高校體育資源與新型社區(qū)體育的構(gòu)建[J].教育探索,2009(1):65-66.

[7] 王永利,朱興東.對開發(fā)高校體育資源的幾點(diǎn)思考[J].繼續(xù)教育研究,2006,6(6):171-173.

[9] 陳云富,包曉法.高校體育資源開發(fā)與利用的研究[J].浙江體育科學(xué),2006,28(2):76-78.

[10] [12]宮美鳳,張立臣.北京高校體育資源市場化現(xiàn)狀及對策分析[J].北京教育,2007(2):41-42.

[11] 謝冬興.民辦院校體育科研管理的思考[J].科技廣場,2009(12):227-228.

ConceptionsaboutEstablishingRegionalHigherEducationalCombinationsofSportResources

Yin Dongjun，Cao Keqiang

(Physical Education School，Shanghai Normal University，Shanghai，200234,China)

This paper uses scientific research methods of documents to make a sketch of the concept of higher educational sports resources and current situation of their exploitation.It probes into strategies and ways to integrate and utilize regional sport resources of higher education,and discusses about the feasibility,framework and mode of higher educational combinations.Those regional higher educational sport resources should keep a foothold on radiant districts and keep open to society.Furthermore,we must pay our efforts to introduce these combinations to society,which may help lead the utilization and exploitation of higher educational sport resources into a healthy developmental track.

regional universities；sport resources；combinations

2010-12-03；

2011-01-27

上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目(2009BTY003)，上海師范大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科“體育人文社會(huì)學(xué)”項(xiàng)目(DZW906)。

殷冬軍(1987-)，江蘇揚(yáng)州人，碩士研究生，研究方向：體育經(jīng)濟(jì)管理。

G80-05

A

1672-1365(2011)03-0024-03