張雪梅

（合肥師范學(xué)院離退休工作處，安徽合肥 230000）

高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊伍現(xiàn)狀及思考

張雪梅

（合肥師范學(xué)院離退休工作處，安徽合肥 230000）

建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化、相對穩(wěn)定的就業(yè)指導(dǎo)隊伍，是做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作的重要保證。以安徽省為例，對高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊伍現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查，并提出了就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)的對策建議。

大學(xué)生就業(yè)；就業(yè)指導(dǎo)；隊伍建設(shè)；對策

胡錦濤總書記在第三次全教會上要求“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系”。就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的重要組成部分。建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化、相對穩(wěn)定的就業(yè)指導(dǎo)隊伍，是做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作的重要保證。為進一步推動高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)工作，本文對安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊伍現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊伍基本情況

1、調(diào)查對象

此次調(diào)查共發(fā)放問卷93份，反饋問卷50份，其中有效問卷43份。具體情況分析如下：

表1 問卷調(diào)查院校組成情況

2、就業(yè)指導(dǎo)專職人員基本情況

根據(jù)上述43所本專科院校就業(yè)指導(dǎo)專職人員抽樣調(diào)查分析，結(jié)果如下表：

3、就業(yè)指導(dǎo)課教師組成情況

通過上表，我們可以看出，雖然目前我省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員的學(xué)歷大多是本科，占70%以上，但具有高級、中級職稱的人員并不占明顯優(yōu)勢，初級及無職稱的人員較多，均超過1/3強；在專職就業(yè)指導(dǎo)人員中，參加過專門的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)人員僅一半左右，取得職業(yè)指導(dǎo)資格證書的更少，僅占參培人員總數(shù)的22%。

根據(jù)上述表格統(tǒng)計分析，我們可得出以下結(jié)論:

（1）就業(yè)指導(dǎo)專職人員的學(xué)歷和職稱：從表2可見，我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作專職人員的學(xué)歷層次和職稱相對較低，學(xué)歷以本科為主，職稱基本上以中級職稱為主，且按公立本科、獨立學(xué)院、民辦本科、公立?？?、民辦高職院校順序呈下降趨勢。

從學(xué)歷層次來看，公立本科院校研究生占46.9%，本科占47.5%，?？萍耙韵聻?.6%；獨立學(xué)院研究生占25%，本科占66.7%，?？萍耙韵聻?.3%；民辦本科院校研究生占15.3%，本科占71.2%，?？萍耙韵聻?3.6%；公立高職專科院校研究生占19.3%，本科占71.4%，?？萍耙韵聻?.4%；民辦高職專科院校研究生占7.7%，本科占53.8%，專科及以下為38.5%。

從職稱來看，公立本科院校高級職稱占30.2%，中級職稱占37.4%，初級職稱及以下為32.4%；獨立學(xué)院高級職稱占33.3%，中級職稱占50%，初級職稱及以下為16.7%；民辦本科院校高級職稱占11.9%，中級職稱占33.9%，初級職稱及以下為54.2%；公立高職專科院校高級職稱占36.5%，中級職稱占42.2%，初級職稱及以下為21.4%；民辦高職?？圃盒８呒壜毞Q占7.7%，中級職稱占23.1%，初級職稱及以下為69.2%。

（4）就業(yè)指導(dǎo)人員受過專門職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的偏少：職業(yè)指導(dǎo)人員是指為社會求職者擇業(yè)、就業(yè)和用人單位擇優(yōu)招用人才，提供咨詢、指導(dǎo)及幫助的人員，主要表現(xiàn)在對求職者和用人單位的引導(dǎo)和幫助上。職業(yè)指導(dǎo)的目的就是促進個人職業(yè)生涯的發(fā)展。自1999年起，勞動和社會保障部開始推行職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格認(rèn)證制度，到目前全國有27個省市開展了這項工作，取得職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格證的有1萬多人，但與我國龐大的人口相比，我國的一個職業(yè)指導(dǎo)師至少要面對15萬人。而美國1999年就有16萬名職業(yè)指導(dǎo)師，平均一個職業(yè)指導(dǎo)師面對3000人。在參加職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和取得職業(yè)資格證書的人員中，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員僅占其中很小的一部分。

二、國外對就業(yè)指導(dǎo)教師的要求

1、國外畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的特點

發(fā)達(dá)國家的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)是以“市場就業(yè)制度”或“自由就業(yè)制度”為基礎(chǔ)。一般來說，其就業(yè)指導(dǎo)主要有以下幾個特點：

一是學(xué)校極為重視畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)校對大學(xué)生就業(yè)雖不承擔(dān)責(zé)任，但因為學(xué)生的就業(yè)狀況會直接影響學(xué)校的招生人數(shù)，而招生行情又會影響學(xué)校的學(xué)費、公司捐款等經(jīng)費收入。因此，各高校均設(shè)立專門的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，通過提高學(xué)生就業(yè)競爭能力來增強學(xué)校的知名度。

二是就業(yè)指導(dǎo)體系完備。一方面是就業(yè)指導(dǎo)主體多樣化，大學(xué)、企業(yè)和社會都是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的主體，政府只進行宏觀就業(yè)政策方面的管理，另一方面是就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)比較完備，大學(xué)的就職部、企業(yè)的人事部及一些社會性機構(gòu)相互補充、相互作用。

三是就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容全面、形式多樣、方法先進。國外就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容涉及職業(yè)的性質(zhì)、發(fā)展前途、經(jīng)濟收入、就業(yè)的難易程度、學(xué)生職業(yè)興趣的測定與調(diào)查、擇業(yè)準(zhǔn)則和技巧等。就業(yè)指導(dǎo)的形式主要有講座、報告、咨詢服務(wù)、模擬實驗、心理測試等，并且利用計算機來收集整理數(shù)據(jù)并提供信息服務(wù)。

2、國外對就業(yè)指導(dǎo)教師素質(zhì)的要求

國外很重視就業(yè)指導(dǎo)教師的素質(zhì)，從不同層次不同側(cè)面對就業(yè)指導(dǎo)人員提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在：

一是思想道德和職業(yè)品格素質(zhì)。各國都很重視就業(yè)指導(dǎo)教師的高尚道德品質(zhì)和良好行為修養(yǎng)，英國提出就業(yè)指導(dǎo)人員要具有良好的個人素質(zhì)，法國強調(diào)要增強職業(yè)責(zé)任，美國要求具有良好的品德等。

二是科學(xué)文化素質(zhì)。科學(xué)文化素質(zhì)是指就業(yè)指導(dǎo)人員所具備的科學(xué)文化知識結(jié)構(gòu)及其程度，包括科學(xué)、哲學(xué)的理論修養(yǎng)，精深的專業(yè)知識，廣博的相關(guān)科學(xué)知識等。如英國利物浦大學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)教師一般要有碩士以上學(xué)位，有多年從事社會工作的經(jīng)驗，了解社會各職業(yè)，具有一定的心理咨詢分析能力，能給每一個利物浦大學(xué)的學(xué)生提供獲取信息和指導(dǎo)的機會。

三是能力素質(zhì)。日本強調(diào)就業(yè)指導(dǎo)人員要有五種能力，即富有成效的教學(xué)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)能力，對學(xué)生強有力的生活、就業(yè)指導(dǎo)能力，理解和把握學(xué)生心理的能力，教育管理的能力，獨立的自修能力。

四是身心素質(zhì)。國外均要求就業(yè)指導(dǎo)人員要具備良好的心理素質(zhì)以緩沖各種壓力與突如其來的變化，同時要具備健全的體魄與旺盛的精力、堅毅的耐力以應(yīng)付艱苦的、長時間高強度的腦力勞動和體力勞動。日本甚至認(rèn)為身體素質(zhì)是第一位的。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)對策建議

要做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，全面提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作質(zhì)量，就必須加強就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍的建設(shè)，制定高校就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展策略，真正實現(xiàn)“專業(yè)化、專家化、職業(yè)化”。

（一）進一步提高對高校就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識

缺乏高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)工作人員，做好高校畢業(yè)生工作就失去了根基。政府和高校要充分認(rèn)識到就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意義。在政府層面，要開展專項調(diào)研，找到制約就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)的瓶頸，建立長效的高校就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍建設(shè)與發(fā)展機制，制定相關(guān)政策與措施，引導(dǎo)高校做好就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍建設(shè)的各項工作。在高校層面，進一步加大力度和投入，要在配備的人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和隊伍培訓(xùn)方面加大投入，可設(shè)就業(yè)專職輔導(dǎo)員，積極創(chuàng)造條件給予就業(yè)工作人員更好的發(fā)展空間。保證高校就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展。

（二）提高就業(yè)工作人員的待遇

政府部門應(yīng)該互相溝通與配合，根據(jù)高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員自身職業(yè)發(fā)展的迫切需求制定相關(guān)的政策和意見。例如，統(tǒng)籌規(guī)劃高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員的發(fā)展序列，在職稱序列中單列就業(yè)指導(dǎo)序列，按照講師、副教授、教授進行評定，實行崗位單列、序列單列和評審單列。解決就業(yè)人員的專業(yè)發(fā)展問題，做到政策留人、待遇留人和事業(yè)留人。

（三）進一步強化高校就業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)

高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)涉及到許多學(xué)科和領(lǐng)域，包括人力資源的開發(fā)與管理、人才測評與統(tǒng)計、就業(yè)求職心理研究、畢業(yè)生就業(yè)與管理研究、求職應(yīng)聘技巧、人際交往禮儀等等內(nèi)容，既有理論，又有實踐。從上述的數(shù)據(jù)分析可以看出，我省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)專職人員和就業(yè)指導(dǎo)課教師來源渠道多元。在高校從事就業(yè)指導(dǎo)的專職人員中，一部分是剛畢業(yè)的學(xué)生，另一部分是其他行政人員轉(zhuǎn)崗來的，這些人員到崗后，沒有經(jīng)過任何形式的培訓(xùn)就開始“指導(dǎo)”畢業(yè)生就業(yè)。現(xiàn)在的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作常常是支招的多，解惑的少，信息提供的多，觀念教育的少，講擇業(yè)的多，講敬業(yè)的少。從事就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)的老師也來源于不同的部門，很少進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。因此，要提高就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)化水平，必須加強就業(yè)人員培訓(xùn)。

一是要加強在崗及崗前培訓(xùn)。鑒于我國目前高校就業(yè)工作人員數(shù)量不足、水平不高，就業(yè)指導(dǎo)工作亟待加強的現(xiàn)實，加強對就業(yè)工作人員的在崗和崗前培訓(xùn)，不僅非常必要，而且任務(wù)迫切。教育主管部門應(yīng)有計劃地對在崗人員和新上崗人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。同時，可試辦研究生課程進修班，利用寒暑假學(xué)習(xí)2—3年，頒發(fā)研究生課程進修班結(jié)業(yè)證，具有在職人員申請碩士學(xué)位資格的學(xué)員可學(xué)習(xí)一門外語申請相關(guān)學(xué)位，參加研究生畢業(yè)統(tǒng)一考試，合格者授予碩士學(xué)位。

二是培訓(xùn)應(yīng)分層次分類別開展。對于學(xué)校就業(yè)部門來說，可組織輔導(dǎo)員班、班主任班等。同時，要加強培訓(xùn)者的培訓(xùn)，建立全省性的培訓(xùn)者資源庫，讓培訓(xùn)者承擔(dān)起所在校的校級培訓(xùn)，放大培訓(xùn)效果。培訓(xùn)也可按照崗位規(guī)范的要求分初級、中級、高級培訓(xùn)三層次進行。

三是要有固定的培訓(xùn)基地。要使培訓(xùn)走上規(guī)范化軌道，建立相對穩(wěn)定的培訓(xùn)基地是不可或缺的。培訓(xùn)主管部門要想抓好培訓(xùn)工作，使每期學(xué)員都能有所提高，基地建設(shè)必須抓好，保證學(xué)習(xí)有相對安靜的環(huán)境，有相應(yīng)的設(shè)備。

四是要有高質(zhì)量、高水平的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍。在職就業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)，光有好的教材不行，還要有一支相對穩(wěn)定的高質(zhì)量、高水平的專、兼職教師隊伍，他們應(yīng)該由熟悉業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)、懂得業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才擔(dān)任，他們不該是一知半解、靠想當(dāng)然，東抄一句，西抄一篇的拼湊式的教師，而是通過理論學(xué)習(xí)，實踐檢驗合格的教師。

五是要有實踐環(huán)節(jié)。就業(yè)指導(dǎo)人員基本上都是從實踐中來的，但培訓(xùn)過程中的實踐環(huán)節(jié)不能少?？衫卯厴I(yè)生招聘會、咨詢問題的現(xiàn)場參與使實踐環(huán)節(jié)豐富提高，尤其是崗前培訓(xùn)人員必須要有此環(huán)節(jié)。

（四）實行就業(yè)指導(dǎo)人員任職許可制度，逐步推行職業(yè)資格證書制度

有些發(fā)達(dá)國家要求就業(yè)指導(dǎo)人員必須經(jīng)過一段時間的見習(xí)、考核，獲得職業(yè)資格證書后方可正式上任，即新從事就業(yè)指導(dǎo)的人員不僅要先接受職前培訓(xùn)，而且必須通過考試取得合格證書。這點很值得我國借鑒。同時，在條件成熟時，可逐步推行職業(yè)資格證書制度。在就業(yè)指導(dǎo)隊伍中，逐步將培訓(xùn)和職業(yè)資格掛鉤。對于剛畢業(yè)或新轉(zhuǎn)崗從事就業(yè)工作的，必須在崗前培訓(xùn)合格后方可上崗；對于專職從事畢業(yè)生就業(yè)工作的，必須通過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)資格證書。

（五）創(chuàng)造就業(yè)指導(dǎo)研究條件，推動高校就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)成長

就業(yè)主管部門應(yīng)盡最大的努力創(chuàng)造便利條件，為高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員課題申報、發(fā)表論文提供更多的渠道。在每年國家和省級社會科學(xué)課題申報時將“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”作為一個獨立范疇，集中申報和評審，引導(dǎo)高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員開展課題研究。在辦好《中國大學(xué)生就業(yè)》等專業(yè)雜志的同時，在相關(guān)刊物上開辟就業(yè)指導(dǎo)專欄，甚至出版專業(yè)期刊，為廣大高校就業(yè)指導(dǎo)工作者提供發(fā)表論文的平臺。在具備條件的高校設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)方向的碩士、博士點，加大就業(yè)指導(dǎo)方向碩士、博士的培養(yǎng)工作，開展專業(yè)研究，推動高校就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)成長。

[1]李萍.中外就業(yè)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的比較分析及啟示[J].江蘇高教，2002，（5）：104

[2]黃莘.略論市場經(jīng)濟條件下高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)[J].湖北師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2003，（3）

[3]聶微.中美高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的比較[J].交通高教研究，2003，（5）：39

[4]姚棟華.職業(yè)咨詢師的角色定位及能力培養(yǎng)[J].教育發(fā)展研究，2005，（7）

G64

A

1009-9530（2011）02-0113-03

2011-02-18

張雪梅（1960-），女，山東臨沂人，合肥師范學(xué)院離退休工作處工作人員，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

（2）從職稱系列來看，涉及政工、高校教師、工程師、思想政治、經(jīng)濟、心理學(xué)、教育學(xué)等職稱系列。就業(yè)工作人員沒有一個固定的職稱系列，職稱評審較為困難，職稱評審和日常從事的就業(yè)工作關(guān)系不大，不利于就業(yè)工作隊伍的穩(wěn)定和就業(yè)工作專業(yè)化的實現(xiàn)。

（3）就業(yè)指導(dǎo)教師組成情況：從表3統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，就業(yè)指導(dǎo)課教師來源多元化，承擔(dān)就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)的老師的職稱還有待提高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示43所學(xué)校538名從事就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)的老師，有23.67%來自就業(yè)部門，66.55%來自院系，8.75%來自學(xué)校機關(guān)，其他的占1.03%?？梢?，就業(yè)指導(dǎo)課教師來源較為廣泛，呈現(xiàn)多元化。從職稱來看，以中級職稱為主。正高職稱占3.77%，副高職稱占29.85%，中級職稱占42.71%，中級以下職稱占23.67%。高級職稱比例較低。