周璇

她們是不穿法袍的法官，她們是正義的維護(hù)者，她們是最知情的人，她們是捍衛(wèi)婦女權(quán)利的堅(jiān)不可破的鋼盾，而她——黃春榮正是這支特殊隊(duì)伍的領(lǐng)頭人。

熙熙攘攘的路上，行人們正為一天的生計(jì)忙碌著，叫賣聲、招呼聲混雜在一起，著實(shí)熱鬧。而汶上縣法院的刑事審判庭里，此時(shí)此刻卻安靜極了。

對(duì)于張菊花來說，這刻期待已久，心怦怦地跳個(gè)不停。而李建柱，一開始強(qiáng)硬蠻橫，如今站在法庭的被告席，也安靜下來。李建柱對(duì)妻子張菊花長(zhǎng)時(shí)間毆打一案，今天要宣判了。

“婚姻要靠雙方去經(jīng)營(yíng)，互相關(guān)愛，拳頭是解決不了問題的。暴力會(huì)加劇婚姻中的矛盾，同時(shí)也違反了法律?！叭嗣衽銓弳T趙娟嚴(yán)肅地對(duì)被告席上的李建柱說。

李建柱低著頭，一聲不語。之前在他心里，丈夫打老婆是天經(jīng)地義的事，怎么就犯了法了?他對(duì)威嚴(yán)的法律沒有概念。

“要認(rèn)真遵循《婚姻法》，對(duì)方如有過錯(cuò)，要用法律解決，不能采取違法的行為。以暴力方法傷害對(duì)方，不光解決不了實(shí)質(zhì)問題，到頭來還會(huì)把自己送進(jìn)牢獄?！摆w娟是汶上縣婦聯(lián)權(quán)益部的部長(zhǎng)，也是這件家暴維權(quán)案件的人民陪審員之一。

其實(shí)，在李建柱所在的村里，不懂法，不怕法的人太多了，為了進(jìn)一步普法，汶上縣法院專門在宣判之前設(shè)置了法庭教育這個(gè)環(huán)節(jié)，就是要讓被告從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，真正服法。

李建柱終于醒悟了，流下了悔恨的淚水。

來了婦聯(lián)，問題就能解決

2006年3月的一天，正值汶上縣婦聯(lián)主席黃春榮值班，處理了一天的工作，疲憊的她剛想趴在辦公桌前迷瞪一會(huì)兒，一陣哭吵把她驚醒了。

辦公室的門一下子撞開了，一位30多歲的婦女闖了進(jìn)來，一把鼻涕一把淚地說：“大家都說婦聯(lián)是娘家，這次你們可要救救俺啊!不然，俺可就沒活頭了?！?/p>

身為婦聯(lián)主席的黃春榮，本著多年的工作經(jīng)驗(yàn)，下意識(shí)地感覺面前這位婦女十有八九是家暴中的受害者。“大姐，別著急，到了這兒就是到家了，有什么委屈，咱們婦聯(lián)給你做主?！眿D女的情緒慢慢緩和了下來。

果不其然，婦女叫張菊花，丈夫叫李建柱，婚后丈夫稍有不順心，抬手就打，張菊花挨拳頭就像家常便飯，臉上掛彩也是習(xí)以為常。也正是張菊花臉上的傷痕，讓黃春榮一眼就看出了案中玄機(jī)。張菊花哭訴著，脫下了外套，黃春榮驚了一下，張菊花的上半身青一塊紫一塊，有些地方竟然血肉模糊。

“傷勢(shì)已經(jīng)鑒定過了，屬于輕傷。俺去過公安局、去過檢察院，去過法院，他們一聽說是家庭矛盾，都建議俺找婦聯(lián)。俺是沒辦法了。”張菊花的言語中夾雜著一種上告無門的無奈。

黃春榮意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，連忙打電話給當(dāng)?shù)毓簿趾蜋z察院，當(dāng)?shù)毓簿只貜?fù)說已經(jīng)對(duì)李建柱治安拘留過15天了，要想進(jìn)一步起訴，還是有難度。

張菊花一聽，剛剛揚(yáng)起的希望一下子又破滅了。她小聲地對(duì)黃春榮說：“要是不能告俺家那口子，我以后的日子就更難過了。這次雖說拘留了15天，但是他揚(yáng)言要報(bào)復(fù)我全家，殺了我父母。我真的很害怕。”

黃春榮說：“放心吧，既然你來了婦聯(lián)，我們會(huì)幫你把問題解決到底?！?/p>

善于用法，源于曾是女警

小時(shí)候，黃春榮的個(gè)子就比一般的同齡女孩高很多，能夠穿上公安的制服，是她最大的期盼。19?9年，黃春榮的高考分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了本科錄取線，然而兒時(shí)的志愿讓她義無反顧地選擇了警校，成了一名“預(yù)備警花”。1981年?月，黃春榮正式成了一名公安干警。

在那個(gè)年代，科班出身的女干警很少，只要局里涉及到女性犯罪或受害的案件，都是黃春榮去押送或是審問。經(jīng)她手辦理的女性犯罪案件，大多都是因?yàn)閶D女缺少對(duì)法律的認(rèn)識(shí)或是遭受家庭暴力，一時(shí)糊涂所為。

1983年的一天，黃春榮接到任務(wù)，負(fù)責(zé)一個(gè)女犯罪嫌疑人的看管。晚上，偌大的賓館房間里，只有她們兩個(gè)人，經(jīng)過了解黃春榮知道，這個(gè)女人是因?yàn)槿淌懿涣苏煞虻谋┝?，用事先?zhǔn)備好的刀具，把丈夫砍成了重傷。那天夜里，黃春榮翻來覆去，難以入民。她想，如果這個(gè)女人勇敢地拿起法律來懲罰對(duì)自己施暴的丈夫，也就不會(huì)走向這條愚昧的犯罪道路了。

1998年初，黃春榮調(diào)到了汶上縣婦聯(lián)。她一到婦聯(lián)，心就撲在婦女維權(quán)工作上。

公訴!歷史性的突破

張菊花半信半疑地離開了汶上縣婦聯(lián)。送走了張菊花，黃春榮想到了以前工作上的戰(zhàn)友，她二話沒說就去了當(dāng)?shù)氐墓簿?，找到了公安局長(zhǎng)。

黃春榮說：“張菊花的案件，公安局必須管!”

“這類輕傷的家庭暴力案件原本就屬于自訴和公訴均可。如果提起公訴，恐怕檢察院那邊不予批捕?！本珠L(zhǎng)說。

“張菊花自訴更加困難，她丈夫揚(yáng)言只要敢告就殺了她全家。為了防止矛盾進(jìn)一步激化，必須公訴?！秉S春榮的態(tài)度很堅(jiān)定。

隨后，黃春榮又到了檢察院，她依然強(qiáng)調(diào)，如果不提起公訴，李建柱的暴力就會(huì)擴(kuò)大，主觀惡性可能會(huì)造成無法彌補(bǔ)的后果，提起公訴可以防止李建柱的進(jìn)一步犯罪。

那幾天，黃春榮不知跑了多少趟縣公安局、縣檢察院，縣法院，磨了多少嘴皮子。功夫不負(fù)有心人，公安機(jī)關(guān)決定立案，檢察院也進(jìn)行了批捕。

張菊花一案終于作為公訴案件進(jìn)行了開庭審理，審判現(xiàn)場(chǎng)，身為婦聯(lián)主席的黃春榮組織了30名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部庭審觀摩，讓她們通過真實(shí)的案例，學(xué)習(xí)處理維權(quán)案件的方法。縣婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)趙娟也作為人民陪審團(tuán)中的一員參與了案件審理，李建柱被判拘役6個(gè)月，受到了法律的懲罰。

這就是本文開頭的那一幕，案子終于有了說法，張菊花緊緊地握住黃春榮的手，激動(dòng)得說不出話來。黃春榮微笑著說：“這都是我們婦聯(lián)應(yīng)該做的，誰讓我們是你們的娘家呢!通過公訴的途徑維護(hù)了家暴受害人的權(quán)利，這對(duì)我們婦聯(lián)的維權(quán)工作也是一次歷史性的突破。

一個(gè)家暴維權(quán)案件引發(fā)的思考

張菊花的案件告一段落，可是黃春榮卻很不安。她發(fā)現(xiàn)婦女的維權(quán)工作光靠婦聯(lián)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要建立一個(gè)社會(huì)化維權(quán)格局。把維權(quán)推廣到公檢法司，讓到婦聯(lián)來維權(quán)的婦女們得到法律的援助。

早在2003年，黃春榮就和縣法院一起建立了特邀陪審員制度，讓婦聯(lián)的干部參與到維權(quán)案件的審理中去，作為陪審員參與庭審，享有和法官同等的權(quán)利。那時(shí)特邀陪審員只有?名，各項(xiàng)制度也都不規(guī)范。

黃春榮想，能不能進(jìn)一步健全陪審員制度，讓更多的婦聯(lián)干部參與到維權(quán)中去呢?如果汶上縣的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)婦聯(lián)干部成為人民陪審員，在自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生維權(quán)案件時(shí)，她們就能作為最知情人，迅速了解到案件原委，參與到庭審中去，做到一線維權(quán)。正在這時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，黃春榮抓住偰機(jī)，找到了縣法院，把想法告訴了院長(zhǎng)，這一實(shí)用的建議迅速得到了法院的支持。這樣做，不僅便于法院取證，也隹護(hù)了維權(quán)當(dāng)事人的權(quán)利，做到了進(jìn)一步的公平。

沒多久，一支特殊的隊(duì)伍便建立起來。汶上縣人大任命34名人民陪審員，均頒發(fā)了上崗證，進(jìn)行了為期一周的專業(yè)培訓(xùn)。而在這34名陪審員中，有15名是汶上縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主任和縣婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)趙娟。黃春榮的愿望終于實(shí)現(xiàn)了，汶上縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能有一個(gè)婦聯(lián)干部成為人民陪審員，涉及到婦女案件審理的時(shí)候，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主任就可以去參加陪審，這種機(jī)制更加便利了婦聯(lián)對(duì)婦女、兒童權(quán)利的維護(hù)。

黃春榮稱這支特殊的隊(duì)伍為不穿法袍的法官。

是的，她們是不穿法袍的法官，她們是正義的維護(hù)者，她們是最知情的人，她們是捍衛(wèi)婦女權(quán)利的堅(jiān)不可破的鋼盾，而她，黃春榮正是這支特殊隊(duì)伍的領(lǐng)頭人。