白家猛

(江蘇地元項目管理有限公司，江蘇 淮安 223001)

自1988年我國開展工程建設(shè)監(jiān)理至今，我國的建筑市場已基本形成了監(jiān)理、建設(shè)單位和施工單位三大平等、獨(dú)立的工程建設(shè)主體。但建筑市場從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，由于各項法律法規(guī)不完善，市場體系發(fā)育不夠成熟，市場運(yùn)行規(guī)則不夠健全，造成參建各方對監(jiān)理的認(rèn)識模糊，使建設(shè)工程監(jiān)理存在許多問題。同樣在這樣的大環(huán)境之下，我國的房屋建筑工程監(jiān)理市場也出現(xiàn)了魚龍混雜的局面。這樣看來，在我國現(xiàn)階段實(shí)行房屋建筑工程的監(jiān)理工作，有利于實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期與成本的有效控制；能實(shí)現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)合，是一條多快好省進(jìn)行基本建設(shè)的最佳途徑。鑒于此，筆者著重對我國房屋建筑工程開工前的監(jiān)理工作予以闡述分析。僅供同行參考。

1.房屋建筑工程監(jiān)理工作概述

1.1 房屋建筑工程監(jiān)理工作階段

在現(xiàn)階段，我國的房屋建筑工程施工階段監(jiān)理過程一般分為三個階段。第一階段為房屋建筑工程施工開工前的準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作,第二階段是房屋建筑工程施工過程中的監(jiān)理工作,第三階段是竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收后的監(jiān)理工作。每個階段的監(jiān)理工作又分成:(1)項目監(jiān)理部自身應(yīng)做的工作,(2)督促承包商、分包商及材料和構(gòu)配件供應(yīng)商應(yīng)做的工作,(3)業(yè)主方應(yīng)做的工作。事實(shí)上，只要工程建設(shè)參與各方共同努力、配合,做好監(jiān)理工作是容易的。文章主要闡述了房屋監(jiān)理中第一階段工程施工開工前的準(zhǔn)備階段監(jiān)理方面的工作。

1.2 房屋建筑工程監(jiān)理工作內(nèi)容

第一階段房屋建筑工程施工開工前的準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法。每一個監(jiān)理工程的開始總是以業(yè)務(wù)洽談為開始,通過與業(yè)主的溝通、談判或公開招投標(biāo)先與業(yè)主簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,確定了監(jiān)理單位對工程項目的監(jiān)理范圍、監(jiān)理權(quán)限、監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理工期,工程開工時間等項目概況。 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理大綱和委托監(jiān)理合同的要求,組建項目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu),并書面簽發(fā)項目監(jiān)理部的組建報告,總監(jiān)理工程師任命書,總監(jiān)代表委托書,必須法定代表人簽字,加蓋公司印章和法人章。項目監(jiān)理部組建完成,項目總監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師既可開展相關(guān)監(jiān)理準(zhǔn)備工作,我們把監(jiān)理準(zhǔn)備工作分成三個方面內(nèi)容,(1)為項目監(jiān)理部自身應(yīng)做的工作,(2)督促承包商、分包商及材料和構(gòu)配件供應(yīng)商應(yīng)完成的工作，（3）協(xié)助業(yè)主一些開工前做相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2.房屋建筑工程開工前的監(jiān)理工作

2.1 施工階段監(jiān)理工作總程序。經(jīng)過上面的分析，我們不難知道，監(jiān)理工作是一項多元化的系統(tǒng)工程,它必須對所承擔(dān)的項目有系統(tǒng)的深入了解,才能做到掌握全局,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。所以，我們的房屋工程監(jiān)理人員要熟悉工程項目的基本情況，對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個概括的了解。在此基礎(chǔ)上，審查"施工組織"設(shè)計,積極提出審查意見。做到根據(jù)不同階段，明確監(jiān)理所采取的措施，干什么工作，有針對性的進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工作開展才能得心應(yīng)手，才能體現(xiàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的高智能，工作才能顯示足夠的力度。

2.2 開工前監(jiān)理工作流程。在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)理工作前。我們首先要確定項目總監(jiān)理工程師及授權(quán)→監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成與進(jìn)場→參加由建設(shè)單位組織的第一次工地會議和監(jiān)理交底→了解和明確合同內(nèi)容及監(jiān)理范圍→熟悉施工圖→參加設(shè)計交底→根據(jù)相關(guān)資料文件，監(jiān)理依據(jù)編制監(jiān)理規(guī)劃→編制各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則→審查施工組織設(shè)計和專項技術(shù)方案→審查項目管理機(jī)構(gòu)人員資格及進(jìn)場就位情況→審查分包單位資質(zhì)和委托試驗(yàn)室的資質(zhì)→審查測量儀器→審查計量儀器設(shè)備→定位驗(yàn)線及技術(shù)復(fù)核→審批大型設(shè)備進(jìn)場→審查人、機(jī)、料進(jìn)場情況→開工申請的審批。

2.3 施工前各人員應(yīng)做的工作

2.31 確定項目總監(jiān)人選，有委托授權(quán)書，組成工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合理配備專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員、資料員保證工種專業(yè)配套，并且盡可能保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的相對穩(wěn)定，人員更換、增減應(yīng)實(shí)行必要的審批手段，并做好相互交接，使監(jiān)理工作可靠連接。一個總監(jiān)負(fù)責(zé)兩個以上工程項目時應(yīng)設(shè)總監(jiān)代表，并由總監(jiān)授權(quán)。

2.32 監(jiān)理交底。監(jiān)理交底指的是監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場后把建設(shè)監(jiān)理合同內(nèi)容及相關(guān)監(jiān)理權(quán)力和義務(wù)、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理管理協(xié)調(diào)的基本程序，質(zhì)量控制的監(jiān)理方法和措施，有關(guān)各種報審、報驗(yàn)的要求，工程資料管理等形成打印文件，在第一次工地會議后及時由總監(jiān)組織和主持，以會議形式進(jìn)行交底，監(jiān)理交底不是技術(shù)性交底，是一種具有管理性能的交底文件。

2.33 施工圖紙會審與設(shè)計交底

施工人員進(jìn)場后應(yīng)及時讓建設(shè)單位提供設(shè)計文件、地質(zhì)勘察報告，監(jiān)理審查應(yīng)以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)依據(jù)。筆者建議，項目部監(jiān)理人員必須認(rèn)真熟悉圖紙，要求監(jiān)理必須具有識圖的能力，并且把對開工前的熟悉和審查圖紙作為一項重要監(jiān)理工作內(nèi)容來完成，認(rèn)識到這一監(jiān)理依據(jù)的重要性，只有這一依據(jù)熟悉和掌握，其它任何依據(jù)才能依次落實(shí)，才能編制出可行的監(jiān)理依據(jù)，對全過程指導(dǎo)監(jiān)理工作。

2.4 編制各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

我們所提到的編制各專業(yè)監(jiān)理具體的細(xì)則，是依據(jù)各種監(jiān)理依據(jù)，在全面熟悉施工圖后，根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)程、地方標(biāo)準(zhǔn)等，由專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行編制并由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。這主要是專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制過程是監(jiān)理學(xué)習(xí)的過程，它是專業(yè)監(jiān)理全面了解設(shè)計意圖，學(xué)習(xí)和掌握施工驗(yàn)收規(guī)范及工程的過程，也可以根據(jù)工程實(shí)際情況系統(tǒng)理順和確定監(jiān)理控制要點(diǎn)和明確質(zhì)量控制目標(biāo)值，是專業(yè)監(jiān)理心理準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備管理質(zhì)量控制的一種事前儲備，為此凡是專業(yè)監(jiān)理，都應(yīng)該自己編制和練習(xí)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對此，筆者認(rèn)為監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該包括下面的內(nèi)容：⑴.專業(yè)工程的特點(diǎn)；2.監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)及工程驗(yàn)收目標(biāo)值：確定明確的檢查要點(diǎn)和根據(jù)規(guī)范編制明確質(zhì)量驗(yàn)收目標(biāo)值；3.監(jiān)理工作的流程：應(yīng)按施工和質(zhì)量控制的順序，編制監(jiān)理工作流程。⑷.監(jiān)理工作的方法及措施：根據(jù)各分項工程的特點(diǎn)，確定事前、事中和事后質(zhì)量控制，檢查、檢驗(yàn)及旁站、見證取樣、復(fù)試、試驗(yàn)、實(shí)體檢測等監(jiān)理工作方法和措施與監(jiān)理規(guī)劃中的措施不同。

3.房屋建筑工程后續(xù)的監(jiān)理工作

房屋建筑工程開工前的監(jiān)理工作，只是依據(jù)圖紙現(xiàn)場監(jiān)理，無法了解工程后期的各項工作，也就無法知道設(shè)計是否存在較大漏洞。在工程款支付方面，有的成了例行公事，尤其對于一些大的集團(tuán)公司。所以我們還需要對工程建設(shè)中和后期竣工驗(yàn)收的監(jiān)理，它是一項系統(tǒng)的工程。要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，使我國的工程建設(shè)管理體制向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變，就要在建設(shè)單位與施工單位之間，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間形成以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的工程項目管理運(yùn)行體制，忘掉計劃經(jīng)濟(jì)體制，走向真正的市場化經(jīng)濟(jì)體制。同時讓多家施工單位、監(jiān)理單位參與同一項目的投標(biāo)與監(jiān)理，使建設(shè)工程管理引入了競爭機(jī)制，打破保護(hù)主義，為提高建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約投資，縮短工期創(chuàng)造條件。

[1]《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，房屋建筑部分》.（建標(biāo) [2002]219號）.中國建筑工業(yè)出版社，2002年.

[2]楊忠誠.房屋建筑施工中如何做好質(zhì)量監(jiān)理【J】.科技信息，2010，（21），259.

[3]建筑屋面防水施工的監(jiān)理要點(diǎn).趙偉華.2008，建設(shè)監(jiān)理，維普資訊網(wǎng).