強(qiáng)勢(shì)軍隊(duì)讓中東左右為難

●本報(bào)駐埃及、沙特、英國(guó)、德國(guó)記者 黃培昭 石清風(fēng) 紀(jì)雙城 青木 ●本報(bào)記者 邱永崢 劉暢

“埃及的將軍們會(huì)放棄權(quán)力嗎？”在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》對(duì)2012年的預(yù)測(cè)中，這一問題被排在歐元區(qū)是否會(huì)解體和奧巴馬能否連任之后。在持續(xù)動(dòng)蕩一年的許多中東國(guó)家，軍隊(duì)似乎成了政權(quán)鞏固與否的關(guān)鍵。突尼斯前總統(tǒng)本·阿里被倒戈的陸軍參謀長(zhǎng)阿馬爾嚇得落荒而逃，穆巴拉克則被坦塔維為首的武裝部隊(duì)最高委員會(huì)“逼宮”后鋃鐺入獄；而在軍隊(duì)上層核心仍鐵板一塊的敘利亞，總統(tǒng)巴沙爾盡管在國(guó)際上孤立，卻至今強(qiáng)硬拒絕下臺(tái)。不過，即使在“革命”成功的中東國(guó)家，許多人發(fā)現(xiàn)，掌權(quán)者并非他們選上臺(tái)的議員，而換成了軍隊(duì)。埃及、也門等國(guó)街頭反對(duì)軍方“戀權(quán)”的示威此起彼伏。但也有人擔(dān)憂，在世界石油寶庫中東，各種勢(shì)力都在想方設(shè)法插手，國(guó)家如離開軍隊(duì)支持將“永無寧日”。

中東地區(qū)的“國(guó)中之國(guó)”

1月5日，被稱為中東最穩(wěn)定的國(guó)家土耳其突然爆出新聞，土前陸軍總參謀長(zhǎng)巴什布將軍因涉及一項(xiàng)圖謀推翻政府的指控而遭到逮捕。據(jù)稱他涉嫌資助一個(gè)反政府網(wǎng)站，其他牽涉該案的400名嫌疑犯中許多也是軍人。法新社稱，這使人們擔(dān)心與強(qiáng)大的軍方勢(shì)力對(duì)抗可能導(dǎo)致土國(guó)內(nèi)局勢(shì)緊張。

對(duì)于這項(xiàng)指控，美國(guó)國(guó)務(wù)院立即發(fā)表聲明稱，美國(guó)正注意這一“舉世矚目的案件”，希望巴什布能得到“公正待遇”。不過，對(duì)于中東地區(qū)的軍隊(duì)，西方最關(guān)注的還是埃及和敘利亞這兩個(gè)國(guó)家。路透社稱，軍隊(duì)在中東政局變天中往往有雙刃劍作用。如果因軍隊(duì)倒戈令獨(dú)裁者下臺(tái)，不利于形成穩(wěn)定的民主，埃及人正面臨這樣的難題——他們依靠軍隊(duì)把穆巴拉克趕下臺(tái)，但現(xiàn)在最大的問題是，軍隊(duì)是否允許革命進(jìn)行到底？

在時(shí)局動(dòng)蕩的敘利亞，軍隊(duì)被看作是決定這個(gè)國(guó)家未來的關(guān)鍵。美聯(lián)社稱，國(guó)際社會(huì)對(duì)敘利亞的制裁壓力，卻激發(fā)起敘國(guó)內(nèi)的凝聚力，特別是敘軍方對(duì)總統(tǒng)巴沙爾更加支持，在加緊鎮(zhèn)壓反對(duì)力量，“軍隊(duì)對(duì)巴沙爾的忠誠(chéng)度在中東局勢(shì)動(dòng)蕩中獲得提升”。

面對(duì)復(fù)雜多變的中東國(guó)家軍隊(duì)，美國(guó)顯得很無奈。德國(guó)《青年世界周刊》的文章稱，美國(guó)一直是中東多國(guó)軍隊(duì)的支持者，埃及軍方每年從美國(guó)那里得到13億美元的軍事援助，占美國(guó)對(duì)該國(guó)援助的一半以上。現(xiàn)在中東各國(guó)民眾對(duì)軍隊(duì)支持率持續(xù)下降，也將使美國(guó)在中東地區(qū)的影響力大打折扣。

阿聯(lián)酋阿拉伯人電視臺(tái)日前稱，為了對(duì)抗美國(guó)和西方的壓力，伊朗國(guó)家安全委員會(huì)決定授予革命衛(wèi)隊(duì)更多權(quán)力，包括一些經(jīng)濟(jì)問題決定權(quán)，如借貸百萬美元以上的經(jīng)濟(jì)和金融項(xiàng)目需要得到革命衛(wèi)隊(duì)的首肯才能通過。

《柏林日?qǐng)?bào)》以“軍隊(duì)成中東地區(qū)‘國(guó)中之國(guó)”為題稱，在埃及、利比亞、突尼斯、敘利亞以及沙特等國(guó)，軍隊(duì)不僅控制國(guó)家政治命脈，還控制著經(jīng)濟(jì)命脈，軍人的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他階層。文章稱，對(duì)許多中東國(guó)家來說，軍隊(duì)是各國(guó)歷來的“穩(wěn)定力量”，但絕對(duì)不是“民主促進(jìn)者”。

民眾眼里的精英群體

實(shí)際上，在中東許多國(guó)家，軍人都是一個(gè)讓人羨慕的名詞。不久前，負(fù)責(zé)給《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐埃及記者站打掃衛(wèi)生的當(dāng)?shù)卮髬屚蝗徽f以后不來了。當(dāng)記者問起為什么，她說，兒子參軍了，以后有保障了，不用給人掃地。

去年12月中旬，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者赴敘利亞采訪。在塔爾圖斯和戰(zhàn)斗最激烈的霍姆斯交界處的小城薩菲塔，公路和街道旁張貼的大幅圖片都是普通軍官和士兵。塔爾圖斯司機(jī)沙龍說：“他們都是在這場(chǎng)動(dòng)亂中犧牲的敘利亞官兵，我們都會(huì)記住他們的?！辈贿^，沙龍同時(shí)抱怨：“巴沙爾總統(tǒng)和許多士兵都非常好，但他手下的指揮官們不見得是好人，是他們下令向示威者開槍?！鄙除埛浅?dān)心軍隊(duì)因此與民眾“集體對(duì)立”：“在那么多年抵抗外來侵略中樹立起來的英雄形象可能沾上污點(diǎn)。”

“軍隊(duì)是敘利亞貧困家庭子女改變命運(yùn)的一種重要途徑，”一名不愿意透露姓名的敘高級(jí)軍官告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“這一點(diǎn)沒有什么好掩飾的。比如來自貧困家庭的女青年，如果進(jìn)入大馬士革女子軍事學(xué)院，那么她們學(xué)成畢業(yè)后，她們就會(huì)獲得少尉軍銜，官銜還會(huì)不斷提高，就算休產(chǎn)假也仍能在軍隊(duì)繼續(xù)服役，這在男女有嚴(yán)格界限的阿拉伯國(guó)家都是少見的?！?/p>

在埃及局勢(shì)動(dòng)蕩期間，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者頻繁穿行在開羅至埃利邊界的薩盧姆口岸之間，沿途看到埃及陸軍主戰(zhàn)坦克是清一色的美制M１A１，制服是美制的沙漠迷彩，單兵裝備多為美制M１６步槍。埃軍準(zhǔn)將埃哈邁德·薩里姆稱：“這得益于美國(guó)每年提供的數(shù)億美元軍事援助?！彼_里姆透露，埃軍與美軍每年的協(xié)同演習(xí)和訓(xùn)練數(shù)十次，“對(duì)埃軍軍官有很大的影響，埃及中校以上軍官有不少畢業(yè)于美國(guó)軍事院校。”

在中東國(guó)家，軍官一般是最早接受西方教育，接觸現(xiàn)代化的團(tuán)體。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，土耳其軍官凱末爾奪取政權(quán)后，成功地將封建帝國(guó)改造成中東首個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家。凱末爾的成功鼓舞了其他國(guó)家，許多中東國(guó)家后來的軍官革命組織就以“凱末爾”命名。另外，半個(gè)多世紀(jì)以來，中東一直是戰(zhàn)亂之地，民眾飽受戰(zhàn)火之苦，軍隊(duì)如能保家衛(wèi)國(guó)，就會(huì)在群眾中享有崇高聲譽(yù)。埃及和敘利亞軍隊(duì)在歷史上曾抵抗以色列，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，在民眾中具有強(qiáng)大的號(hào)召力。近一段時(shí)間來，盡管許多民眾反對(duì)軍隊(duì)“戀權(quán)”，但多數(shù)媒體對(duì)埃及軍隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻的作用還是肯定的。埃及《消息報(bào)》稱，沒有軍方的支持，解放廣場(chǎng)上的革命就掀不倒穆巴拉克；當(dāng)年前總統(tǒng)薩達(dá)特遇刺身亡之時(shí)，也是埃及軍隊(duì)穩(wěn)住了局勢(shì)?！叭绻麤]有軍隊(duì)，埃及歷史將會(huì)改寫”。

家族和利益捆綁軍隊(duì)與政治

長(zhǎng)期以來，由于軍隊(duì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和安全生活上保持著重要的利益，為了鞏固政權(quán)的合法性，中東國(guó)家大多必須賦予軍隊(duì)很多的權(quán)力。同時(shí)，中東各國(guó)統(tǒng)治者為如何控制軍隊(duì)感到糾結(jié)。憲法、家族與部族的血緣紐帶和現(xiàn)實(shí)利益成了多國(guó)高層控制軍隊(duì)的手段。

在中東許多國(guó)家，無論是沙特等君主制國(guó)家，還是敘利亞、埃及、也門等共和國(guó)，都在憲法或法律上規(guī)定，國(guó)王或總統(tǒng)就是武裝部隊(duì)總司令，而且沒有其他機(jī)構(gòu)或者制度制約其對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

家族和部族的血緣紐帶更把軍隊(duì)與政治捆綁在一起?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者首次赴也門采訪期間，薩那大學(xué)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖艾哈邁迪·阿穆爾向記者展示的“總統(tǒng)腐敗”的證據(jù)就是一張?jiān)敿?xì)列出薩利赫與66名軍隊(duì)、安全、情報(bào)、警界高官“裙帶關(guān)系”的“家族樹圖”，共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)司令是他的兒子，陸海軍司令是他的兒女親家，各軍區(qū)司令是他部族的近親?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾三赴利比亞采訪，發(fā)現(xiàn)許多反卡扎菲力量的高層軍事指揮官都是卡扎菲政府軍的舊部，包括長(zhǎng)期任內(nèi)政部長(zhǎng)的尤尼斯少將和前線總指揮阿塔尼少將。他們?cè)鴮?duì)記者稱，政變起家的卡扎菲并不信任軍隊(duì)，擔(dān)心軍隊(duì)會(huì)威脅到他的統(tǒng)治，所以一直在弱化政府軍，但同時(shí)強(qiáng)化由他幾個(gè)兒子親自指揮的“特種作戰(zhàn)部隊(duì)”、總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)、哈米斯旅等。

為了控制軍隊(duì)，中東國(guó)家統(tǒng)治層給予軍隊(duì)和軍官很多利益。這些軍官成為各國(guó)精英階層，享有特殊的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。在埃及，一名少校每個(gè)月收入約合2000美元，與埃及的物價(jià)相比，足以養(yǎng)活一大家子。軍官本人和家屬都可享受軍隊(duì)醫(yī)院的免費(fèi)醫(yī)療，國(guó)內(nèi)交通可享受半價(jià)，在軍隊(duì)商店可購買低于市價(jià)5%－50%的商品。穆巴拉克政府時(shí)期的許多部長(zhǎng)、省長(zhǎng)以及國(guó)營(yíng)公司要職，多是退休軍官擔(dān)任。在敘利亞和也門軍官們的地位也是如此，不但享有相對(duì)高的收入和福利待遇，并且還享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)的特權(quán)，容許軍人或親屬經(jīng)營(yíng)收益豐厚的特許行業(yè)等。有一名敘軍上校告訴記者：“如果能進(jìn)入高級(jí)軍官的序列，就連你到海外進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也能帶妻子兒女一起，由國(guó)家負(fù)擔(dān)費(fèi)用。這只是軍官享受榮譽(yù)與地位的一個(gè)具體點(diǎn)，當(dāng)上軍官會(huì)讓整個(gè)家族感到無比榮耀?！?/p>

中東難離軍隊(duì)基石

穆巴拉克下臺(tái)后，埃及解放廣場(chǎng)接連發(fā)動(dòng)“二次革命”，其主要訴求是結(jié)束軍隊(duì)對(duì)政治的干預(yù)。穆斯林兄弟會(huì)高層公開表示，決不接受軍隊(duì)對(duì)埃及未來政治的介入。但是，對(duì)這樣的表態(tài)，埃及軍隊(duì)的一名少將向本報(bào)記者坦言：“穆巴拉克下臺(tái)后，軍隊(duì)耐著性子保持對(duì)新興政治團(tuán)體的信任，希望他們能積極參加投票選舉與新政府建設(shè)，但他們不斷制造混亂，將國(guó)家拖入癱瘓中，我們不能不采取行動(dòng)?！?/p>

“阿拉伯之春”后，中東多國(guó)的政治形態(tài)發(fā)生巨大變化，但由于特殊的宗教、文化與歷史原因，各國(guó)政權(quán)就算有民主的形式，但仍需要一個(gè)強(qiáng)人或者強(qiáng)力集團(tuán)左右時(shí)局。有中東媒體稱，由于中東地區(qū)有豐富的油氣資源和重要的地緣戰(zhàn)略位置，加上宗教派別和各政治團(tuán)體爭(zhēng)斗頻繁，任何一個(gè)中東國(guó)家離開了軍隊(duì)支持的基石，那么在各種外部勢(shì)力插手，內(nèi)部分裂的情況下，這個(gè)國(guó)家將“永無寧日”。

美國(guó)“天使之火”網(wǎng)站稱，在中東，軍隊(duì)干政是一種“歷史規(guī)范”，該地區(qū)長(zhǎng)期以來一直在軍隊(duì)統(tǒng)治之下。這是由于該地區(qū)長(zhǎng)期虛弱的政府管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致出現(xiàn)權(quán)力真空，作為唯一高度組織化的機(jī)構(gòu)，軍方有實(shí)力填補(bǔ)這個(gè)真空。但文章同時(shí)稱，中東國(guó)家軍隊(duì)干政往往有復(fù)雜的動(dòng)機(jī)，除了國(guó)家利益外，它還有自己的集團(tuán)利益和個(gè)人野心。德國(guó)柏林國(guó)際政治研究所中東問題專家斯騰貝格在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，全世界都在關(guān)注“新中東”，這些國(guó)家有熟悉網(wǎng)絡(luò)的年輕人，還有渴望變革的大批群眾。中東國(guó)家軍隊(duì)的作用會(huì)被迫慢慢改變，但這條路會(huì)很漫長(zhǎng)。▲