加強(qiáng)航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心業(yè)務(wù)建設(shè)的思考

鄧志宏

(蘭州軍區(qū)空軍后勤部衛(wèi)生處，730020)

航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心轉(zhuǎn)隸組建兩年以來，雖然全面建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合保障能力逐漸增強(qiáng)，但是業(yè)務(wù)水平偏低成為當(dāng)前及今后一個時期制約其全面建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。筆者就如何全面加強(qiáng)航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心業(yè)務(wù)建設(shè)，探討如下。

1 準(zhǔn)確定位職能作用

航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心主要承擔(dān)全軍飛行人員和航天員的航空醫(yī)學(xué)鑒定、航空醫(yī)學(xué)訓(xùn)練、療養(yǎng)康復(fù)和航空醫(yī)學(xué)應(yīng)用研究等保障任務(wù)，對提高飛行人員生理心理素質(zhì)，維護(hù)飛行安全，促進(jìn)戰(zhàn)斗力成長，具有重要作用。與聯(lián)勤體系醫(yī)院和療養(yǎng)院比較[1]，航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心承擔(dān)的職能作用有以下不同。在飛行人員醫(yī)學(xué)鑒定方面，除了要承擔(dān)聯(lián)勤體系醫(yī)院和療養(yǎng)院承擔(dān)的普通療養(yǎng)、臨床醫(yī)療及一般健康鑒定工作外，還要承擔(dān)航空生理功能、心理素質(zhì)的檢查和評定；在航空醫(yī)學(xué)訓(xùn)練方面，聯(lián)勤體系醫(yī)院和療養(yǎng)院只承擔(dān)飛行員航空醫(yī)學(xué)教育、基礎(chǔ)體能訓(xùn)練等初級航空醫(yī)學(xué)訓(xùn)練任務(wù)，而航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心則要承擔(dān)飛行人員抗荷生理訓(xùn)練、高空彈射訓(xùn)練、感官功能訓(xùn)練、飛行錯覺矯治、專項體能訓(xùn)練等中級航空醫(yī)學(xué)訓(xùn)練任務(wù)；在疾病矯治方面，除了要部分承擔(dān)聯(lián)勤體系醫(yī)院和療養(yǎng)院承擔(dān)的飛行人員疾病治療任務(wù)外，還主要對抗荷耐力下降、空間定向障礙等空中適應(yīng)能力不良的飛行人員進(jìn)行航空醫(yī)學(xué)訓(xùn)練性矯治。

2 科學(xué)確立發(fā)展重點(diǎn)

構(gòu)建新型衛(wèi)勤保障體系，提高衛(wèi)勤綜合保障能力，是提高業(yè)務(wù)建設(shè)水平的有效措施之一[2]。航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心要緊緊圍繞航空醫(yī)學(xué)鑒定和訓(xùn)練的核心任務(wù)，突出航空醫(yī)學(xué)在社會健康醫(yī)學(xué)學(xué)科群中處于上層高端的專業(yè)特點(diǎn)，堅持走精品發(fā)展之路，走特色發(fā)展之路。要充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的巨大作用，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外航空醫(yī)學(xué)的熱點(diǎn)和前沿，研究新技術(shù)，探索新模式，改革新方法。要立足部隊實(shí)際需要，著眼解決部隊急需、目前空缺的航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練科研課題，重點(diǎn)突出航空醫(yī)學(xué)鑒定、航空生理訓(xùn)練、航空心理訓(xùn)練、飛行員疾病療養(yǎng)康復(fù)等業(yè)務(wù)建設(shè)，建設(shè)出具有全軍重要影響力的航空醫(yī)學(xué)特色科室，構(gòu)建航空醫(yī)學(xué)優(yōu)勢學(xué)科體系，占領(lǐng)全軍航空醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)高地。

3 合理配置現(xiàn)有資源

針對當(dāng)前面臨的基礎(chǔ)薄弱、人員短缺、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備老舊、業(yè)務(wù)水平不高等問題，要科學(xué)統(tǒng)籌、合理配置現(xiàn)有資源。不僅要加快發(fā)展的速度，還要講究發(fā)展的效益，提高發(fā)展的質(zhì)量，堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展[3]。要將人力、物力、財力重點(diǎn)投入到飛行員的療養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療、訓(xùn)練等業(yè)務(wù)科室建設(shè)，加強(qiáng)航空醫(yī)學(xué)特色科室建設(shè)，充分發(fā)揮資源的效益，為塑造和提高飛行人員生理心理素質(zhì)探索出一條創(chuàng)新發(fā)展的路子。

4 創(chuàng)新人才管理機(jī)制

創(chuàng)新人才管理機(jī)制，堅持“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用”并重的原則，按照“抓引進(jìn)培養(yǎng)、重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)用人機(jī)制、嚴(yán)崗位管理、建和諧環(huán)境”的思路，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有創(chuàng)新能力的航空醫(yī)學(xué)人才隊伍。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮駐地醫(yī)學(xué)資源豐富的優(yōu)勢，積極聘請專家教授講課，鼓勵業(yè)務(wù)人員參加駐地的學(xué)術(shù)活動，每周組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)講課，開展崗位練兵技術(shù)比武活動，適度開展對社會的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便駐地群眾的同時增加衛(wèi)生人員實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新人才保障機(jī)制，營造“事業(yè)發(fā)展人，政策激勵人，環(huán)境吸引人，感情留住人”的良好氛圍，為打造優(yōu)勢學(xué)科、提升綜合保障能力提供智力支持和保障。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，樹立正確的用人觀，學(xué)習(xí)用人的科學(xué)與藝術(shù)，充分發(fā)揮人才的專業(yè)特長，合理配置人才資源，將高學(xué)歷人才和專家型人才安排到航空醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)重要崗位，用當(dāng)其才、用當(dāng)其位、用當(dāng)其時，使人才在使用中不斷成長。

5 嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度

規(guī)章制度是在社會組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程，在管理工作中起著核心地位的作用。在部隊衛(wèi)生工作中，建立健全保障機(jī)制是做好為部隊服務(wù)工作的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，搞好飛行員療養(yǎng)期間的行政管理、膳食管理、健康鑒定管理、專項素質(zhì)訓(xùn)練管理，也是提高“中心”綜合保障能力的重要保證[4]。要打破自我封閉的經(jīng)驗管理定式，學(xué)習(xí)借鑒和綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理思想，科學(xué)運(yùn)用行政調(diào)控、依法管理、目標(biāo)管理、項目管理、計量管理等方法，強(qiáng)化全體人員的法規(guī)意識，抓好航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心服務(wù)保障、體檢鑒定、航空醫(yī)學(xué)訓(xùn)練等各項規(guī)章制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理”向“現(xiàn)代科學(xué)型管理”轉(zhuǎn)變，提高業(yè)務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、正規(guī)化水平。

6 建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

貫徹落實(shí)好特勤療養(yǎng)法規(guī)制度是做好特勤療養(yǎng)工作的前提[5]。航空醫(yī)學(xué)鑒定訓(xùn)練中心要建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督管理和評價制度，組織每批療養(yǎng)飛行員對服務(wù)保障質(zhì)量進(jìn)行評價，征求飛行員對服務(wù)保障工作的意見建議。堅持每季度召開一次服務(wù)保障質(zhì)量分析會，查找存在的問題，分析原因，及時整改，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。推行責(zé)任制管理，實(shí)行層層承包責(zé)任制，追蹤問責(zé)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，堅持月有檢查指導(dǎo)、季有分析講評、年有總結(jié)表彰，提高全體醫(yī)務(wù)人員遵守規(guī)章制度的自覺性。建立能力和績效評價機(jī)制，對綜合保障能力實(shí)行動態(tài)評估，對單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作績效評價，將評價結(jié)果與單位和個人評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，充分調(diào)動廣大衛(wèi)生人員的工作積極性。

[1]廉武星，梁占鋒，唐偉.加強(qiáng)醫(yī)院空勤醫(yī)療管理的探討[J].實(shí)用醫(yī)藥雜志，2008，25(10)：1275-1276.

[2]陳鳳武，孫志東，劉璐，等.軍兵種部隊衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀及對策[J].實(shí)用醫(yī)藥雜志，2008，25(8)：1021-1023.

[3]李建華.思發(fā)展，謀發(fā)展，促發(fā)展，努力把軍隊療養(yǎng)院建設(shè)提高到新水平[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2005，12 (6)：卷首Ⅰ-Ⅴ.

[4]熊萬喜，高永喜，余琳.高性能戰(zhàn)斗機(jī)飛行員療養(yǎng)規(guī)范管理[J].人民軍醫(yī)，2008，51(5)：319-320.

[5]張華斌，高麗杰，董召元，等.新時期加強(qiáng)特勤療養(yǎng)工作的幾點(diǎn)思考[J].中國療養(yǎng)醫(yī)學(xué)，2009，18(4):345-347.