丁建紅 程衛(wèi)平 楊庚章 李桂琴

（1.江蘇省泰興市濟(jì)川街道畜牧獸醫(yī)站，泰興 225400；2.江蘇省泰興市姚王鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，泰興 225400；3.江蘇省揚(yáng)州邗江區(qū)汊河畜牧獸醫(yī)中心站，泰興 225127）

國(guó)家明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加使用“瘦肉精”。圍繞“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先” 的宗旨，為切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的健康和生命安全，必須進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)督執(zhí)法工作。

1 “瘦肉精”監(jiān)管意義

動(dòng)物產(chǎn)品是城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)的重要組成部分。受利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)不法分子將“瘦肉精”用于動(dòng)物養(yǎng)殖，對(duì)消費(fèi)者的健康造成了威脅。根據(jù)《中編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，農(nóng)牧部門(mén)作為“瘦肉精”監(jiān)管工作的牽頭部門(mén)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)管的主要責(zé)任。具體負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。街道各社區(qū)，村黨政一把手和社區(qū)村分工干部及防檢人員要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)“瘦肉精”監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感、緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管，確保生豬及豬肉質(zhì)量安全。

2 監(jiān)管內(nèi)容

2.1 強(qiáng)化飼料、獸藥等環(huán)節(jié)的監(jiān)管

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法存有、使用和銷售“瘦肉精”的不法行為。要加大對(duì)飼料和獸藥產(chǎn)品的抽檢力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2.2 強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

街道畜牧獸醫(yī)站切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)殖戶要登記造冊(cè)，實(shí)行分片包干責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)用藥、用料等各種記錄和檢查，確保養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)用藥、用料，安全生產(chǎn)。要確實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)源頭的各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)，確保這些養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)使用“瘦肉精”的行為。

2.3 強(qiáng)化流通和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)生豬經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，對(duì)生豬經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行登記造冊(cè)，建立購(gòu)銷臺(tái)賬，實(shí)行生豬經(jīng)紀(jì)人承諾制度。要嚴(yán)格生豬屠宰場(chǎng)屠宰同步檢疫，嚴(yán)禁無(wú)耳標(biāo)、無(wú)產(chǎn)地檢疫證的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)管，督促屠宰企業(yè)積極開(kāi)展“瘦肉精”等違禁藥物檢測(cè)，嚴(yán)禁不合格肉品流向市場(chǎng)。省界動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要加強(qiáng)對(duì)調(diào)入調(diào)出江蘇省的生豬及豬肉產(chǎn)品“瘦肉精”的檢測(cè)，做到每頭必檢，嚴(yán)格堵塞有“瘦肉精”生豬及其產(chǎn)品的流入。

2.4 強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)

要提高檢測(cè)頻率，推行試劑條快速檢測(cè)方法，對(duì)所有養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的生豬飼養(yǎng)、出欄均要有“瘦肉精”檢測(cè)制度。對(duì)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、出省生豬、屠宰場(chǎng)待宰生豬都要嚴(yán)格進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，建立嚴(yán)格的檢測(cè)記錄和可追溯制度。

2.5 嚴(yán)厲查處違法案件

要于有關(guān)部門(mén)密切配合，以生豬養(yǎng)殖和販運(yùn)環(huán)節(jié)為突破口，追根溯源，徹查制售“瘦肉精”的黑窩點(diǎn)和銷售渠道，堅(jiān)決打掉“瘦肉精”源頭。要依法嚴(yán)懲使用“瘦肉精”的違法犯罪行為，凡用或明知含有“瘦肉精”的飼料喂養(yǎng)生豬的，銷售明知含有“瘦肉精”的生豬或生豬產(chǎn)品的，為明知含有“瘦肉精”的生豬提供屠宰加工服務(wù)的等行為，都要依法嚴(yán)厲懲處。

2.6 做好應(yīng)急處置工作

街道畜牧獸醫(yī)站建立了健全突發(fā)“瘦肉精”中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生使用“瘦肉精”等違禁藥品事件和中毒事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)決、迅速、果斷地予以處置，將損失和影響降到最低限度。落實(shí)報(bào)告制度，一旦發(fā)生“瘦肉精”質(zhì)量安全事件，及時(shí)向主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

3 組織領(lǐng)導(dǎo)

3.1 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，將 “瘦肉精”監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到人，明確監(jiān)管職責(zé)，確保工作到位、人員到位、措施到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，街道主要領(lǐng)導(dǎo)為第1責(zé)任人，各社區(qū)，村，黨政一把手和社區(qū)村分工干部及防檢人員為直接責(zé)任人。對(duì)監(jiān)管不力引發(fā)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)部門(mén)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3.2 組織排查

街道組織開(kāi)展定期和不定期“對(duì)瘦肉精”排查工作，對(duì)生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰廠等所有環(huán)節(jié)，逐場(chǎng)、逐戶、逐個(gè)企業(yè)全面進(jìn)行排查，不留死角，不留隱患。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找“瘦肉精”監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，嚴(yán)密防范。建立最嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出和銷區(qū)準(zhǔn)入制度，實(shí)行“瘦肉精”檢驗(yàn)和檢疫同步。

3.3 協(xié)調(diào)配合

“瘦肉精”監(jiān)管是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要政府支持、街道辦成立了由農(nóng)技，畜牧，水產(chǎn)，工商，質(zhì)檢，社區(qū)，村等部門(mén)組成的街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組及辦公室、上下聯(lián)動(dòng)。形成監(jiān)管合力，共同做好“瘦肉精”監(jiān)管工作。

3.4 強(qiáng)化宣傳

養(yǎng)殖場(chǎng)戶等動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第1責(zé)任人。將落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任貫穿于日常監(jiān)管工作，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育，將違禁添加“瘦肉精”的危害及嚴(yán)重后果告知到每一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，切實(shí)提高養(yǎng)殖者的責(zé)任意識(shí)、守法經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量安全意識(shí)，指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用飼料、獸藥等投入品。街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機(jī)制。