周永生
隨著中國(guó)外貿(mào)政策在2011年確定“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”的新原則,中國(guó)2011年全年進(jìn)出口差額降至1551.4億美元,同比下降14.5%,進(jìn)出口差額明顯收窄??梢哉f(shuō),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入平衡期,西方國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有太多理由從貿(mào)易不平衡角度指責(zé)中國(guó)。
但是,這種現(xiàn)象也在掩蓋著一種傾向,那就是盲目擴(kuò)大進(jìn)口、沖動(dòng)性消耗外匯。有人認(rèn)為,巨額外匯儲(chǔ)備是個(gè)負(fù)擔(dān),應(yīng)該千方百計(jì)在外花出去,所以大幅度進(jìn)口有助于減少外匯儲(chǔ)備,逆差并不可怕。然而,我國(guó)出口形勢(shì)當(dāng)前已經(jīng)相當(dāng)困難,由于歐美市場(chǎng)持續(xù)萎縮,日本都已出現(xiàn)歷史性逆差,如果2012年中國(guó)出口增長(zhǎng)率下降6%,而進(jìn)口繼續(xù)擴(kuò)大,2012年也將是中國(guó)的逆差年。而一旦大手大腳地花慣了外匯,我們將很難回到積累的軌道上來(lái)。
首先,擴(kuò)大進(jìn)口,即消費(fèi)外國(guó)的東西,比擴(kuò)大出口要容易,也會(huì)得到外國(guó)廠商和外國(guó)政府的歡迎。不過(guò),中國(guó)的底子還很薄,還有大量貧困線以下的人口和剛剛滿足溫飽的人口,還必須進(jìn)行長(zhǎng)期的積累才有可能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,中國(guó)的擴(kuò)大進(jìn)口應(yīng)該適度,進(jìn)口和出口應(yīng)該大體平衡,不應(yīng)該人為造成貿(mào)易逆差的出現(xiàn)。
其次,盲目擴(kuò)大進(jìn)口很容易導(dǎo)致亂花錢,而且花無(wú)所用,白白耗費(fèi)多年辛苦積累的外匯。沖動(dòng)地進(jìn)口和消費(fèi)會(huì)帶來(lái)很多弊端,而中國(guó)沒(méi)有美國(guó)、歐盟那樣的鑄幣權(quán),只能依靠長(zhǎng)期的出口積累堆出比較厚實(shí)的“家底”。沖動(dòng)地消費(fèi)以后,如果形成習(xí)慣,將很難再扭轉(zhuǎn)回歸積累的軌道,我們的家底就會(huì)變薄、變空,這對(duì)一個(gè)沒(méi)有鑄幣權(quán)的大國(guó)而言,在國(guó)際上就會(huì)缺乏實(shí)力和底氣。
何況,外匯積累的過(guò)程,也是對(duì)中國(guó)的環(huán)境成本、人工成本進(jìn)行歷史性或人為壓低的過(guò)程。這種“壓低”至今還沒(méi)有得到應(yīng)有的補(bǔ)償,所以我們的外匯不應(yīng)該通過(guò)沖動(dòng)性地購(gòu)買外國(guó)消費(fèi)品尤其是奢侈品,而應(yīng)該通過(guò)對(duì)外直接投資,包括購(gòu)買礦山、鐵路、公路、工廠等手段盤(pán)活這些資金,也可以在控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下購(gòu)買一定的政府債券、優(yōu)質(zhì)公司價(jià)格適當(dāng)?shù)墓善钡仁侄伟l(fā)揮其投資功效。
第三,擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí),仍然不能放松對(duì)出口的推動(dòng)。在美歐訂貨減少的背景下,出口如逆水行舟,不進(jìn)則退,如果放棄對(duì)出口行業(yè)的扶持,坐視從事對(duì)外貿(mào)易的各種企業(yè)一蹶不振,不僅國(guó)內(nèi)的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、融入世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也將受到嚴(yán)重的打擊,而且將來(lái)再去國(guó)際市場(chǎng)收復(fù)失地將非常困難。2012年,中國(guó)的造船行業(yè)普遍面臨訂貨不足的問(wèn)題,將出現(xiàn)一些中小造船廠大量關(guān)門倒閉的問(wèn)題。在這種情況下,類似的行業(yè)如果不想辦法擴(kuò)大出口訂貨、尋找新的買家,以往的行業(yè)建設(shè)成就將付諸流水,未來(lái)也很難形成有戰(zhàn)斗力的產(chǎn)業(yè)集群。因此,中國(guó)在當(dāng)下擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí),更應(yīng)該設(shè)法從國(guó)外獲得先進(jìn)的技術(shù)、廉價(jià)的資源和優(yōu)質(zhì)的人才,來(lái)推動(dòng)出口產(chǎn)品的升級(jí)換代和優(yōu)良品質(zhì)。
逆差的出現(xiàn)并不可怕,但我們需要保持一個(gè)平衡點(diǎn),堅(jiān)守不走向偏廢的“中道”原則,抑制盲目擴(kuò)大進(jìn)口、消費(fèi)外匯儲(chǔ)備的沖動(dòng),保存我們對(duì)外說(shuō)話的底氣?!ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院教授)
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