■武漢市教育科學研究院彭兵

幼兒教師專業(yè)發(fā)展歷史進程探析（續(xù)）

■武漢市教育科學研究院彭兵

（接上期）

二、幼兒教師專業(yè)化的緣起

教師需要進行專門的培養(yǎng)，于是產生了師范教育，社會的要求又逐漸強化了幼兒教師的專業(yè)特征。

（一）師范教育——幼兒教師職業(yè)專門化的發(fā)軔

早期的幼教師資多是通過學徒制、“從做中學”、師訓班等形式培養(yǎng),真正的幼兒師范教育是在進入近代后,隨著幼兒社會教育與幼兒公共教育的勃興才開始產生和發(fā)展。1840年，德國教育家福祿貝爾創(chuàng)辦了世界上第一所幼兒園，此后，這一名稱被普遍使用。

從世界范圍看，師范教育于17世紀末最早出現在法國。1672年,一個叫德米亞(Demia)的基督教兄弟會神父在法國里昂創(chuàng)立了歐洲第一所教師培訓學校，從而開創(chuàng)了近代師范教育的先河。1848年,法國將1年前由民間創(chuàng)辦的托兒所教員培訓機構“學習之家”改稱為“幼兒師范學?！?并升格為國立學校。這是歷史上第一所幼兒師范學校，較第一所師范學校約晚了近2個世紀。1868年,美國幼兒教育家皮博迪又在波士頓創(chuàng)辦了美國第一所幼兒師范學校。到19世紀下半葉,幼兒師范學校在各國不斷涌現,各國相繼頒布了師范教育的法規(guī)，師范教育開始出現系統化、制度化特征。這些專門的師范教育機構在注重幼兒教師的教育內容的同時，也開始注重教師教學方法的培訓，除了對幼兒教師進行文化知識的教育外，還開設了教育學、心理學等方面的課程，開展教育實習，對教師進行專門的教育訓練，并把專門的教育訓練看成是提高教育質量的主要手段。

在中國，幼教師資的培養(yǎng)問題首先面臨應在教育領域內打破女禁的問題。在進入20世紀之前，最早的幼稚師資訓練班是由英美傳教士創(chuàng)辦的。1901年，英長老工會為解決閩南各地蒙學堂的師資，在鼓浪嶼懷德幼稚園內附設幼稚師范學校，教育內容以福祿貝爾和蒙特梭利的教育理論、模式為主。在中國人自辦的女學中，湖北巡撫端方于1903年9月在武昌閱馬場創(chuàng)辦了我國第一所公立幼稚園，幼稚園內附設女子學堂，培養(yǎng)幼稚園“保姆”，招收15～35歲女子專門學習保育科目。堪稱是中國人自辦的最早的幼稚師資培訓班。

1907年，學部頒布《女子小學堂章程》和《女子師范學堂章程》，這標志著我國女子教育終于在學制上取得合法地位。在學制上開放女禁的同時，幼教師資的培養(yǎng)也在學制上得到正式確認?！杜訋煼秾W堂章程》規(guī)定女子師范學堂的要旨是培養(yǎng)女師范生符合“小學堂教科、蒙養(yǎng)院保育科旨趣，使適合將來充當教習、保姆之用”。這與清末以前規(guī)定的初識文字或不識字的節(jié)婦、乳媼充當保姆及實施蒙養(yǎng)家教合一的教育宗旨前進了一大步。

師范教育是培養(yǎng)師資的專業(yè)教育，它的誕生與變革標志著教師職業(yè)經驗化、隨意化的“解凍”以及教師專業(yè)發(fā)展的發(fā)韌。對于確保學術性和師范性的統一，提高教師職業(yè)的社會地位，保護合格教師的職位有重要意義。

（二）從數量到質量，幼兒教師職業(yè)專業(yè)化的興盛

20世紀前后，世界各國均面臨著教師極為短缺的情況，紛紛采取了應急措施應付“量“的急需，對于教師“質”的問題有所忽視。20世紀60年代中期以后，世界各國出現了出生率下降、政府財政困難狀況，加之學校教育沒有達到社會所期望的質量，從而導致公眾對教育信心下降，引發(fā)社會各界對教師的批評，對教育質量不滿，對教師素質的關注達到前所未有的程度，教師專業(yè)化運動逐步發(fā)展起來，表現在：

一方面，教師的職業(yè)規(guī)格和文化定位不斷上升。早期的師范學校(包括幼師)對考生學歷要求很低,往往招收小學畢業(yè)生,這種作法顯然難以保證教師的質量。19世紀末至20世紀上半葉,中師(包括幼師)的辦學及招生日趨嚴格。第一次世界大戰(zhàn)前后，中小學及幼兒園教師的培養(yǎng)開始了初步的并軌和升格，進入師范學院階段。如法國的高中畢業(yè)生在經過兩年的師范訓練，通過畢業(yè)考試后，還需經過一定階段的教師試用期，在參加幼兒園教師資格考試，獲“教學能力證書”后，方可正式成為幼兒園教師。第二次世界大戰(zhàn)以后尤其是20世紀50、60年代，中小學教師的培養(yǎng)歸并于綜合性大學，從而建立在大學多學科平臺之上，培養(yǎng)學者型教師。如，在德國，要當一個合格的幼兒教師，須經過兩次國家考試，第一次，主要考“專業(yè)學科”，第二次主要考“基礎學科”。另外，為了獲得教學經驗和技能，還得有一、二年的試用階段，這些都合格了，才能成為一名正式的幼兒教師。幼兒教師培養(yǎng)途徑的改變，培養(yǎng)規(guī)格和文化定位的不斷上升，說明幼兒教師社會地位的不斷提高，也說明對培養(yǎng)、教育幼兒的工作更加重視了。

另一方面，各國政府和國際機構積極推進教師專業(yè)化進程。1966年，聯合國教科文組織與國際勞工組織在《關于教師地位的建議》中提出:應當把教師職業(yè)作為專門職業(yè)來看待。同年，《世界教育年鑒》于1963年以“教師與教師培訓”為主題，1980年又以“教師專業(yè)發(fā)展”為主題，表明了對教師問題的極大關注。20世紀80年代以后，教師專業(yè)化運動進一步走向深入，1986年，美國的卡內基工作小組、霍姆斯小組相繼發(fā)表《國家為培養(yǎng)21世紀的教師作準備》《明天的教師》兩個重要報告，同時強調確立教師專業(yè)性為教師教育改革和教師職業(yè)發(fā)展的目標。我國《面向21世紀教育振興行動計劃》明確提出實施“跨世紀園丁工程”需要大力提高教師隊伍素質。教師專業(yè)化運動開始在世界眾多的國家中蓬勃發(fā)展起來，培養(yǎng)具有專業(yè)化水準的教師成為國際教育改革的目標，教師成為專業(yè)工作者的觀念廣為人們所接受。

為促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展，美國頒布了不同的評價標準，針對不同階段的幼兒教師，采用不同的評價標準予以培訓、考核和管理。對于職前培訓的評價標準，根據“全美幼兒教育協會”（簡稱NAEYC）制定的“幼兒教育職業(yè)準備標準”來實施。在職教師的專業(yè)發(fā)展培訓一般以“全美專業(yè)教學標準委員會”（簡稱NBPTS）制定的“優(yōu)秀學前教育教師標準”為評價準則。這一標準突出“優(yōu)秀”二字，代表了對優(yōu)秀的幼兒教育實踐的認同，提供了優(yōu)秀的幼兒教師的范本，有助于激勵每一位幼兒教師通過努力達到此標準而成長為專家型教師。我國在90年代陸續(xù)頒布的《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》以及《幼兒園教育指導綱要（試行）》等文件中都有對幼兒教師專業(yè)素質和專業(yè)行為的具體要求。2012年突出了以專業(yè)素養(yǎng)為依據，追求專門的知識和技能，體現出幼兒教師職業(yè)具有社會功能的不可替代性，以高質量教育實踐為公眾服務為目標的追求和導向。

（三）專業(yè)資格認證——幼兒教師職業(yè)專業(yè)化的重要標志

為了保證教師職業(yè)的專業(yè)工作者形象，許多國家從制度上進行了這樣幾方面的規(guī)范:一是社會政治地位的保護。幾乎所有的國家采取立法的形式，將教師納入國家公務員管理系列，確保從事教育職業(yè)人員的社會政治地位。二是經濟利益的保護。西方多數國家規(guī)定教師工資要高于普通公務人員的工資。三是專業(yè)資格制度。從學歷制度、資格證書制度、試用證書制度和考核制度等方面，嚴格教師從業(yè)人員的數量與質量。四是嚴格教師學術進修制度。不論是高校教師，還是中小學、幼兒園教師，均要定期脫產進修。其中，教師專業(yè)資格制度在教師專業(yè)化發(fā)展的歷史進程中起到了舉足輕重的作用。

教師專業(yè)資格制度，是作為教育事業(yè)發(fā)展的需要對教師職業(yè)提出的資格要求而形成的一種法律制度，是國家對教師實行的一種法定的職業(yè)許可制度，是國家教育制度化、現代化的充分體現。

隨著現代社會經濟、科技的發(fā)展，職業(yè)增多，社會逐漸對從事專門職業(yè)人員的資格提出嚴格要求，以確保所從事職業(yè)的安全性、效率性，導致了世界范圍內資格制度的確立。幼兒教師專業(yè)資格制度正是在此背景下實行起來，這是幼兒教師作為一種職業(yè)發(fā)展的歷史必然。

教師職業(yè)證照制度隨師范教育法令的確立而產生、發(fā)展。德國最早頒布了有關師范教育的法令。1763年，普魯士發(fā)布了《全國學校規(guī)程》，其中明確規(guī)定教師必須先參加考試才能予以錄用，教師須取得教學執(zhí)照方能從事教學活動。在中小學校、幼兒園試行證照制度，以美國為最早。此一制度早在殖民時期已萌芽，當時幼兒教師檢定由地方社區(qū)負責。至于教師檢定制度，則以1825年俄亥俄州議會任命縣級官員檢定學校教師開始。此后，各州效仿，到1900年美國各地成立教師檢定機構有三千個之多。目前美國各州乃設州級教師檢定機構。除美國之外，歐洲發(fā)達資本主義國家大多于二戰(zhàn)后普遍推行，并不斷完善。

我國的教師資格認證制度在20世紀90年代才初步建立，各項要求和管理還不十分完善和成熟。1986年，國家教委就下發(fā)了《關于中小學教師考核合格證書試行辦法》，要求中小學教師必須獲得《教材教法開始合格證書》和《專業(yè)合格證書》，這一文件的許多具體規(guī)定已經開始確認教師工作在學科專業(yè)和教育專業(yè)兩個方面的專業(yè)性。1995年國務院又頒布《教師資格條例》，2000年教育部頒布《教師資格條例實施辦法》，國家明確、具體規(guī)定了教師資格證書的操作辦法，教師資格制度在全國開始全面實施。目前，幼兒園教師隊伍混亂，良莠不齊。我國幼兒園園長、專任教師共約103.2萬人，其中專科以上學歷僅占57.5%，大約一半左右的教師沒有教師資格證，58.7%的教師未評職稱。因此，有必要逐步完善幼兒園教師資格認證制度，實行教師資格證書有效制度，即對教師資格證書實行定期更新或再認定制度，以促進幼兒園教師隊伍整體優(yōu)化。

教師專業(yè)資格制度作為確保教師學術性和師范性相統一的基準，體現了教師職業(yè)的不可替代性程度和專業(yè)化發(fā)展趨勢。美、德、日等發(fā)達國家的經驗已經證明，教師只有具有名副其實的較高的社會地位，教師職業(yè)才真正成為具有吸引力和競爭力的職業(yè)，進而才能真正形成教育的良性循環(huán)。

責任編輯 向保秀