田安國

摘要：近幾年，中國農(nóng)民專業(yè)合作組織在政府的引導(dǎo)與農(nóng)戶的積極參與下有了較快的發(fā)展，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，各地也在不斷探索合作社的運(yùn)營模式。以紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社為例，分析“市場＋合作社＋農(nóng)戶”運(yùn)營模式的架構(gòu)和特點(diǎn)，提出了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；運(yùn)營模式；紅安縣

中圖分類號：Ｆ３０６．４ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：0439－８114（２０12）24－5829-03

湖北省黃岡市是一個農(nóng)業(yè)大市，是全國重要的優(yōu)質(zhì)糧油基地，蠶繭、板栗、茯苓、花生、油菜、淡水珍珠等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居湖北之冠。近年來，黃岡市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，將其列入市委、市政府重要議事日程，作為農(nóng)村的一項(xiàng)主要工作來抓。截至２０１２年６月３０日，黃岡市注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社已有２２４６個，其中占據(jù)前３位的是養(yǎng)殖業(yè)９０１個，種植業(yè)８８３個，農(nóng)產(chǎn)品銷售類３９５個，出資總額為４３１７６１萬元，合作社成員有２２２２７人。

１ 紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社的基本情況

２００９年５月，紅安大布傳統(tǒng)紡織技藝入選湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。一時間，紅安大布聲名鵲起，需求量大增。華家河鎮(zhèn)供銷社敏銳地捕捉到這一商機(jī)，在縣供銷社的指導(dǎo)下，適時組建了紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社采取“市場＋合作社＋農(nóng)戶”模式，組織和引領(lǐng)農(nóng)村婦女加入到織錦行業(yè)，以達(dá)到增收致富的目的。

１．１ 合作社的模式

紅安將軍紅土布專業(yè)合作社采取“市場＋合作社＋農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)織布婦女利用農(nóng)閑時間織布增收。向她們提供優(yōu)質(zhì)棉紗，織成布后，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一包裝銷售。目前，土布產(chǎn)品進(jìn)入北京總社廣盛園華夏特產(chǎn)湖北館和黃商集團(tuán)超市展銷。土布專業(yè)合作社在分散的農(nóng)戶和廣闊的市場之間架起了一座產(chǎn)銷對接的橋梁。

１．２ 合作社的規(guī)模

紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社目前加工不同花色、規(guī)格的“土韻”牌大布床單、襯衣、三件套、四件套、刺繡四件套等系列產(chǎn)品及繡花鞋墊，已輻射到全鎮(zhèn)３６個村，帶動農(nóng)戶７００余戶，投入３００余臺古老木質(zhì)織布機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)加工，年產(chǎn)值達(dá)６５０萬元，常年織布的社員人均年純收入８０００元以上。

１．３ 合作社的榮譽(yù)

２０１０年１０月１４日，紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社系列產(chǎn)品在國家商標(biāo)局注冊了“土韻”商標(biāo)。這標(biāo)志著土布系列產(chǎn)品走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，同時作為一個不可或缺的知識產(chǎn)權(quán)將得到有效的保護(hù)。２０１２年５月，紅安“土韻”牌土布獲得“２０１１年中國合作經(jīng)濟(jì)年度成就獎”之“中國具有影響力合作社產(chǎn)品品牌”獎。現(xiàn)在，正在積極配合紅安縣工商行政管理局，將“紅安大布”申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社將借入選省社５０家示范專業(yè)合作社、申報全國示范社的契機(jī)，不斷創(chuàng)新合作社發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)尋求產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

２ “市場＋合作社＋農(nóng)戶”的運(yùn)營模式

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社作為生產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作社一種經(jīng)營類型，“市場＋合作社＋農(nóng)戶”又是由這種生產(chǎn)經(jīng)營類型派生出來的運(yùn)營模式。

２．１ 農(nóng)民專業(yè)合作社的４種類型

以生產(chǎn)、再生產(chǎn)環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將合作社分為4類：一是生產(chǎn)類合作社，即從事種植、養(yǎng)殖、采集、漁獵、加工、建筑等生產(chǎn)活動的各類合作社；二是流通類合作社，從事推銷、運(yùn)輸、購買等流通領(lǐng)域服務(wù)的合作社；三是信用類合作社，接受社員存款、貸款等服務(wù)的合作社；四是服務(wù)類合作社，通過各種勞務(wù)、服務(wù)等方式，提供給社員生產(chǎn)生活一定便利條件的合作社［１］。

２．２ “市場＋合作社＋農(nóng)戶”運(yùn)營模式的架構(gòu)

２０世紀(jì)９０年代初，中國開始推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)動，采取優(yōu)惠政策大力扶持龍頭企業(yè)。客觀地說，“公司＋農(nóng)戶”的組織形式在一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)入市場的交易成本，維護(hù)了農(nóng)民的部分利益。但同時這種形式也具有先天的缺陷，主要表現(xiàn)為企業(yè)和農(nóng)戶地位的不平等和雙方的機(jī)會主義行為，使得企業(yè)和農(nóng)戶之間的契約難以持久［２］。這就為農(nóng)民合作社的發(fā)展留下了較大的發(fā)展空間。“市場＋合作社＋農(nóng)戶”逐步成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)模式。

“市場＋合作社＋農(nóng)戶”運(yùn)營模式的基本架構(gòu)：以紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社為例，合作社采取“市場＋合作社＋農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)織布婦女利用農(nóng)閑時間織布增收，向她們提供優(yōu)質(zhì)棉紗，織成布后，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一包裝銷售。一頭是農(nóng)戶，一頭是市場，中間就是農(nóng)業(yè)合作社架起的科技“高速路”［３］。

“市場＋合作社＋農(nóng)戶”運(yùn)營模式組織分散農(nóng)戶，形成規(guī)模經(jīng)營。合作社按照“加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還”的原則，把分散農(nóng)戶組織起來，參與勞動、技術(shù)、營銷和資本合作，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。“農(nóng)超對接”作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展的具體實(shí)踐［４］，也是“市場＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”運(yùn)營模式的變形。

２．３ “市場＋合作社＋農(nóng)戶”運(yùn)營模式的特點(diǎn)

這類組織模式中，農(nóng)戶主要通過自己的合作社把產(chǎn)品銷往市場，具有鮮明的“民辦、民營、民受益”的特點(diǎn)。其主要特點(diǎn)主要表現(xiàn)在３個方面：一是避免地位不對稱，降低市場風(fēng)險。合作社作為一個比較強(qiáng)勢的主體參與市場時，可以增加討價還價的能力，也可以運(yùn)用法律武器，維護(hù)自身的權(quán)益，形成農(nóng)戶利益的自我保護(hù)機(jī)制。二是提高組織化程度，節(jié)約交易費(fèi)用。合作社在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場過程中起到了很好的中介作用。通過為農(nóng)戶提供市場信息、牽線搭橋、自銷代銷以及自辦實(shí)體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工等方式，把農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有序地引向市場，形成規(guī)模生產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)、集約經(jīng)營，減少中間環(huán)節(jié)。這樣，可以有效地提高農(nóng)民的組織化程度，降低交易成本，減少交易的不確定性，從而增加經(jīng)營效益。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善社會化服務(wù)體系。合作社利用自身的民辦性、合作性和專業(yè)性的特點(diǎn)，把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個環(huán)節(jié)。如產(chǎn)前服務(wù)，從市場信息、訂單簽訂、統(tǒng)一供應(yīng)；產(chǎn)中服務(wù)，技術(shù)支持、經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理；產(chǎn)后服務(wù)，產(chǎn)品包裝、品牌打造、價格定位、信用建設(shè)等方面。

３ 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的4點(diǎn)建議

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚屬起步階段，引導(dǎo)、支持、規(guī)范其發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要各級政府各部門同心協(xié)力，才能不斷促進(jìn)其健康發(fā)展［５］。

３．１ 高度重視，政策扶持

農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新生事物，迫切需要各級黨委、政府及相關(guān)部門進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向更高層次發(fā)展。各級政府各部門要準(zhǔn)確把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，緊緊圍繞工作目標(biāo)，加大宣傳力度，增強(qiáng)合作意識。進(jìn)一步抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其《實(shí)施辦法》普及宣傳，加大農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度，規(guī)范更多的農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)更多的組織和能人帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。各級政府要加大政策支持，確實(shí)落實(shí)配套金融、稅收等優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民切實(shí)享受農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)越性。

３．２ 堅(jiān)持原則，積極引導(dǎo)

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的組織，必須確保農(nóng)民在專業(yè)合作社中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾服務(wù)，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社與會員的共同發(fā)展。在專業(yè)合作社的發(fā)展上，不搞行政命令，要按照“適度發(fā)展，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作。同時要對現(xiàn)有使用“合作社”字樣的其他農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織名稱進(jìn)行清理規(guī)范。

３．３ 樹立典型，示范帶動

農(nóng)民專業(yè)合作社不同于傳統(tǒng)的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織，它是在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，突破社區(qū)界限，由農(nóng)民自愿組建的互助性合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，政府應(yīng)當(dāng)采取引導(dǎo)和扶持的方法，要充分尊重農(nóng)民的意愿，以典型示范推動其發(fā)展。推出一批農(nóng)民專業(yè)合作社的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣它們的做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動更多的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

３．４ 借助外力，加速發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，只有借助龍頭企業(yè)等外力的推動，才可能更快更好地發(fā)展。因此，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)，尤其是有一定規(guī)模的大型龍頭企業(yè)，對帶動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。借助這些市場開拓能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)水平高、對農(nóng)產(chǎn)品吞吐量大的龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社就可以解決生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的難題，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同受益的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

［１］畢美家．農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材［Ｍ］．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，２００８．

［２］陳暉濤．“合作社＋農(nóng)戶”當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理想模式［Ｊ］．理論觀察，２００９（３）：９７－９９．

［３］陳華俐．合作社牽農(nóng)戶闖市場促增收［Ｎ］．福建日報，２０１１－２－１０（６）．

［４］姜增偉．“超市＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”是“農(nóng)超對接”的有效模式［Ｊ］．中國農(nóng)民合作社，２０１０（１）：３４．

［５］黃岡市工商局．黃岡市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報告［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｇｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ／ｆｗｆｚ／ｆｗｆｚｚｗ＿３４６９３＿１．ｈｔｍ．［２０１０－０３－２９］．