李偉凱

摘要：高校作為理論知識傳播的重要場所，其自身發(fā)展的特點決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有自身的規(guī)律與優(yōu)勢。組織系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠夯實黨風(fēng)廉政思想根基；用創(chuàng)新的思維謀劃，能夠建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)和程序嚴(yán)密的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)制度；用務(wù)實的作風(fēng)落實，可以增強黨風(fēng)廉政推進功力；用師生的訴求推動，是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)境界的出發(fā)點和落腳點。

關(guān)鍵詞：高校； 黨風(fēng)廉政建設(shè)； 理論武裝

中圖分類號： G642 文獻標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０12）０2－００９０－０２

深化高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。胡錦濤總書記在2011年1月中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會召開的第六次全體會議上，明確提出了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。根據(jù)中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》的要求，結(jié)合黑龍江省高校開展“制度執(zhí)行年”等黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作實際，以及黑龍江墾區(qū)正全面實施的反腐倡廉“清風(fēng)凈土”工程。本文以在高校開展理論武裝工作為視角，嘗試分析高校如何發(fā)揮自身理論資源優(yōu)勢，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、組織系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)夯實黨風(fēng)廉政思想根基

學(xué)習(xí)開啟智慧，學(xué)習(xí)成就事業(yè)。黨的十七大報告明確提出“深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”的要求，在明確“搞好理論武裝，助推廉政建設(shè)、科學(xué)發(fā)展”主線的前提下，高校應(yīng)始終堅持用理論學(xué)習(xí)的形式，武裝干群思想。組織系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)著力做好三件事：

首先，強調(diào)學(xué)習(xí)就是責(zé)任，將黨員干部的理論學(xué)習(xí)發(fā)動好組織好。樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實，克服淺嘗輒止的學(xué)風(fēng)；把學(xué)習(xí)作為一種境界，以政治學(xué)習(xí)武裝頭腦，用政策學(xué)習(xí)捕捉發(fā)展機遇，靠法規(guī)學(xué)習(xí)提高行政能力，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種終身追求，靜下心來讀書，深入進去思考，不斷提高拒腐防變的黨性修養(yǎng)和水平。

其次，加強理論隊伍建設(shè)，多渠道宣傳普及中國特色社會主義理論體系。按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，組建黨委理論中心組學(xué)習(xí)宣講團，做好理論宣講工作；通過“學(xué)術(shù)論壇”、“知識大講堂”、“思政論壇”等平臺，廣泛聯(lián)絡(luò)社會知名專家學(xué)者來校講學(xué)；通過“主題讀書”、“普通黨員講黨課”等有效載體，開闊干部、師生的理論學(xué)習(xí)視野。

最后，科學(xué)、大眾化的理論跟進。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)依托廉政文化建設(shè)，積極發(fā)掘群眾身邊的科學(xué)理論，將《六個為什么》、《七個“怎么看”》等優(yōu)秀讀物推薦給廣大干部、師生，這些讀物觀點鮮明、說理透徹、闡釋通俗，深入回答了當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，鮮活的語言、生動的事例、深刻的道理促進了科學(xué)理論的普及，構(gòu)筑了堅實的思想長城。

通過深化落實理論武裝工作，增強了黨員干部的理論素養(yǎng)，夯實了黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想根基。

二、用創(chuàng)新的思維謀劃健全黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)制度

黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展必須以健全的學(xué)習(xí)制度作為保障。在結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)和程序嚴(yán)密的基礎(chǔ)上，堅持以創(chuàng)新的思維謀劃各項學(xué)習(xí)制度。

首先，創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路。制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容；加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)制度；借鑒和運用先進性教育活動中理論學(xué)習(xí)的好做法、好經(jīng)驗，不斷提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量；以腐敗案件為典型，深入持久地開展警示教育，使黨員在思想上、政治上、作風(fēng)上得到有效改造，增強拒腐防變能力，真正增強黨性鍛煉，做弘揚社會正氣、以人民利益為己任的“排頭兵”。

其次，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅持黨員干部在職自學(xué)制度，科學(xué)安排時間，指定必讀書目，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)；采取專家輔導(dǎo)、專題講座、編寫簡報、研討交流等多種形式，以豐富多彩的校園文化活動為載體，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)成果。

最后，創(chuàng)新考核方式。通過實施“中層領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度”，將領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)與年終述職、述廉相結(jié)合，一同部署、一同檢查、一同考核，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，把理論學(xué)習(xí)情況作為評價干部的重要內(nèi)容和使用干部的重要依據(jù)，調(diào)動和激發(fā)各級干部加強理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力；結(jié)合學(xué)生黨建工作的新情況、新問題，不失時機地對入黨積極分子開展黨風(fēng)廉政教育，發(fā)揮推薦、考核、培養(yǎng)和把關(guān)作用，早警示、早杜絕，凈化黨風(fēng)，增強黨性。

三、用務(wù)實的作風(fēng)落實增強黨風(fēng)廉政推進功力

理論的價值在于指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的在于運用，抓好工作落實，是務(wù)實作風(fēng)的具體體現(xiàn)。為增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進功力，高校應(yīng)致力于將理論武裝的成果與“三風(fēng)”活動實踐相結(jié)合。

首先，以領(lǐng)導(dǎo)干部為主的隊伍作風(fēng)建設(shè)。著力解決作風(fēng)不實、效率不高、執(zhí)行不力、追究不嚴(yán)等問題。通過完善工作作風(fēng)監(jiān)督測評機制、開展績效考核測評和“抓落實、促效能、強化執(zhí)行力”督促檢查活動，促進黨政干部勤奮敬業(yè)，在各自崗位上掌好權(quán)、用好權(quán)。實行首問負責(zé)制、收費公示制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、投訴問責(zé)制等制度。

其次，以教師為主的師德師風(fēng)建設(shè)。堅持用身邊的事教育身邊的人。樹立教學(xué)標(biāo)兵、“三育人”標(biāo)兵、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進工作者等典型人物對教師進行師德師風(fēng)教育。形成學(xué)校無閑事，事事能育人；學(xué)校無閑人，人人能育人；學(xué)校無閑時，時時能育人；學(xué)校無閑處，處處能育人的“四全育人”格局。

最后，以學(xué)生為主的學(xué)風(fēng)建設(shè)。針對不同年級學(xué)生的特點，以入學(xué)教育、專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)為切入點，利用黨課、思政課、團組織生活等陣地，加強對學(xué)生的黨風(fēng)廉政教育，積極培養(yǎng)大學(xué)生懂得感恩、甘于奉獻、善于團結(jié)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任意識，用精神鼓舞人、塑造人、激勵人，以校園文明工程、大學(xué)生素質(zhì)教育量化實踐工程等為載體，以組織隊伍、科學(xué)管理、宣傳教育、校園科技文化活動、激勵機制、評估評價體系等支撐體系為保障，確保學(xué)風(fēng)建設(shè)取得實效。

四、用師生的訴求推動提升黨風(fēng)廉政建設(shè)境界

傾聽師生的訴求，與師生產(chǎn)生共鳴是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的根本。本著這一宗旨，高校在落實理論武裝工作過程中，應(yīng)充分考慮師生訴求，尊重師生意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于師生、問需于師生、問計于師生，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好師生員工根本利益作為提升黨風(fēng)廉政建設(shè)境界的出發(fā)點和落腳點。

首先，開展回應(yīng)師生利益訴求的調(diào)研和專題研討活動。緊密聯(lián)系學(xué)校辦學(xué)形勢和教育工作大局，緊緊圍繞師生關(guān)注的權(quán)力設(shè)置與監(jiān)督、干部選拔與任用、招生、考試、職稱評定、評獎、物資采購等方面的熱點課題，力求每次調(diào)研、研討都能解決一兩個重點、難點問題，切實推動理論學(xué)習(xí)活動立足實踐，講求實效。

其次，營造體現(xiàn)師生利益訴求的反腐倡廉學(xué)習(xí)氛圍。把尊重師生利益訴求作為反腐倡廉活動的支點，堅持走群眾路線，努力做到調(diào)查研究在基層、尋訪問計在基層、排憂解難在基層，號召黨員干部深入院、系、班級、宿舍，了解師生訴求，努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)境界，真正把廣大師生的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，營造健康奮進的學(xué)習(xí)氛圍。

最后，發(fā)揮教代會、工會、學(xué)生組織的民主管理、監(jiān)督作用。進一步推進校務(wù)公開的制度化、規(guī)范化，拓展公開的內(nèi)容和形式，擴大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效，促進干部、師生的交流與溝通，讓廣大干部想清楚、弄明白什么才是真正的廉政建設(shè)，只有從心里裝著師生，才能從思想上思大事，謀正事。

通過推進理論武裝思想活動，有助于全校上下形成思想上合心、組織上合力、工作上合拍的良好氛圍。理論學(xué)習(xí)過程中領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨委書記宣講、校長強調(diào)、紀(jì)委書記解讀、中心組討論，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“預(yù)防針常打、警示鐘常敲、廉政風(fēng)長吹”的良好態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。

參考文獻

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［責(zé)任編輯：龐達］