張劍平 周杰 龍震宇 范廣斌

摘要：高等院校教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)可以反映一個(gè)學(xué)校教學(xué)和科研等工作運(yùn)行的基本狀況，同時(shí)也逐漸成為衡量一個(gè)高校發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)之一。高等院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建立，即高等院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的信息化管理實(shí)現(xiàn)了本科教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提高了教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估工作的效率，促進(jìn)了教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善了教學(xué)質(zhì)量保障體系。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布的功能,能夠滿足教學(xué)管理的需要。建立基于數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的教學(xué)狀態(tài)管理體系已成為深化高等教育改革的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高等院校；教學(xué)狀態(tài)；數(shù)據(jù)庫(kù)；信息化管理

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2012)18-4466-02

高等院校作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，既是知識(shí)創(chuàng)新的基地，又是知識(shí)傳播的基地。對(duì)高等院校的科研和辦學(xué)水平做出科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)，首要的問(wèn)題就是對(duì)高等院校的狀態(tài)數(shù)據(jù)做出合理的評(píng)價(jià)。

高等院校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)是指在教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中形成的、反映教學(xué)進(jìn)程的、動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)集合,是高校教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系的重要組成部分。利用高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),可以對(duì)高校的狀態(tài)數(shù)據(jù)有一個(gè)全面的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，才有可能為高等院校的管理提供科學(xué)的依據(jù)。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高校教學(xué)狀態(tài)的宏觀指導(dǎo)，為教育部高校評(píng)估提供翔實(shí)的信息，同時(shí)促進(jìn)國(guó)家對(duì)高校投入的平衡，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)高校的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]

1高等院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)管理發(fā)展的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

目前，許多國(guó)家都采用公布高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的方式向社會(huì)其他領(lǐng)域提供相關(guān)的信息服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)高等院校的教學(xué)、科研和管理情況的基本數(shù)據(jù)的匯總和比較來(lái)分析該高校的基本發(fā)展?fàn)顩r和水平，從而來(lái)了解大范圍的高等教育的發(fā)展情況，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)大范圍的高等教育的運(yùn)行狀況的宏觀控制和管理。

美國(guó)從20世紀(jì)60年代就把完全與開放的數(shù)據(jù)共享政策,作為聯(lián)邦政府在信息時(shí)代的一項(xiàng)基本國(guó)策。世界知名的新聞媒體每年都會(huì)公布基于不同標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)排行榜。許多教育發(fā)達(dá)國(guó)家都把統(tǒng)計(jì)大學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)作為政府對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行宏觀管理的重要手段。[1]

在我國(guó)，2006年,開始開展該項(xiàng)工作的研究，首先受教育部高教司的委托，由上海市首先展開教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)體系的建立和研發(fā)工作。從2008年起，教育部及各省市教育廳就此列出一系列教學(xué)改革項(xiàng)目，全面開展包括高校狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的研究。[1]

2高等院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息化管理的緊迫性和必要性

教育部曾經(jīng)開展多種形式旨在提高教學(xué)質(zhì)量的高等教育評(píng)估工作。針對(duì)高校教育評(píng)估工作中信息資源封閉、不公開，評(píng)估資料和信息不完整，評(píng)估程序繁瑣等弊端，有必要構(gòu)建科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、評(píng)估機(jī)制。在美國(guó)、澳大利亞、加拿大、英國(guó)等教育較發(fā)達(dá)國(guó)家，均適時(shí)進(jìn)行教學(xué)狀態(tài)基本信息的采集、統(tǒng)計(jì)和分析，并向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)行公布，并作為政府對(duì)高校進(jìn)行宏觀管理的依據(jù)之一。在我國(guó)，高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的研究是從上個(gè)世紀(jì)90年代開始的。2007年，教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》文件中指出：建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)檢測(cè)體系，定期采集各類高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)信息和數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)和分析高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)和變化趨勢(shì)，逐步將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革的數(shù)據(jù)向社會(huì)公布。狀態(tài)數(shù)據(jù)逐漸成為高校教學(xué)工作評(píng)估的重要依據(jù)。為此，大連交通大學(xué)相關(guān)人員申請(qǐng)了“遼寧省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目——‘高等院校狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)與統(tǒng)計(jì)分析研究”，旨在貫徹落實(shí)教育部和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，鞏固2006年教育部本科教學(xué)水平評(píng)估中已經(jīng)取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理程序，提高學(xué)校信息化水平。該項(xiàng)目的研究，極大地提高了學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)和分析工作的效率和效果。[2]

3高等院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息化管理的主要內(nèi)容

利用信息化手段對(duì)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分類、統(tǒng)計(jì)和分析，可以在很大程度上提高教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的管理工作的準(zhǔn)確度和效率，同時(shí)可以在一定限度上減少相關(guān)工作人員的工作量。一方面，可以適當(dāng)減少各二級(jí)學(xué)院在進(jìn)行教學(xué)工作狀態(tài)評(píng)估時(shí)需要審核大量數(shù)據(jù)的繁瑣工作，提高效率，實(shí)現(xiàn)信息化評(píng)估方式；另一方面，可以隨機(jī)地對(duì)各二級(jí)學(xué)院的教學(xué)工作狀態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向的比較發(fā)布，這樣，既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控工作的的及時(shí)化、動(dòng)態(tài)化，同時(shí)，也方便各二級(jí)學(xué)院進(jìn)行自查、橫向比較、分析和總結(jié)，以便于及時(shí)采取相應(yīng)措施，保證其教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)步和提高。

3.1教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息化管理流程

一般來(lái)說(shuō)，高等院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息化管理流程包括采集數(shù)據(jù)、上傳數(shù)據(jù)與審核數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)。教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)主要是指一所高校在日常教學(xué)、科研運(yùn)行和管理過(guò)程中產(chǎn)生的各種類型的原始數(shù)據(jù)，在實(shí)際工作中，基本是本著誰(shuí)發(fā)生誰(shuí)負(fù)責(zé)填報(bào)的原則，換言之，就是各種數(shù)據(jù)一經(jīng)產(chǎn)生，直接由產(chǎn)生數(shù)據(jù)的相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)填寫、申報(bào)。具體工作中，數(shù)據(jù)的采集可以從各教學(xué)單位（二級(jí)學(xué)院、各學(xué)部）和相關(guān)職能部門雙方面同步展開，采用兩個(gè)渠道，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，最后將結(jié)果公布。

3.2數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)

高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用基于B / S結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)。采用三層結(jié)構(gòu)體系，分別為用戶端層、WEB層和數(shù)據(jù)層。第一層為用戶端層：用戶包括數(shù)據(jù)提交、數(shù)據(jù)審核、系統(tǒng)管理員以及專家、領(lǐng)導(dǎo)等用戶。用戶端為各類用戶提供用戶登錄界面及其相應(yīng)的權(quán)限和功能。第二層為WEB層：該層位于用戶端層和數(shù)據(jù)層之間，負(fù)責(zé)接受用戶端層各類用戶的各種操作請(qǐng)求，發(fā)出指令來(lái)調(diào)用應(yīng)用服務(wù)器的相關(guān)服務(wù)模塊執(zhí)行具體操作進(jìn)程，同時(shí)，向數(shù)據(jù)服務(wù)器提出操作請(qǐng)求，然后，將數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行后返回的結(jié)果返回給提出請(qǐng)求的用戶端層的用戶。第三層為數(shù)據(jù)層：該層主要功能是存儲(chǔ)各種數(shù)據(jù)。如系統(tǒng)信息、用戶信息及各種數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，可完成WEB層對(duì)其進(jìn)行的數(shù)據(jù)調(diào)用申請(qǐng)操作，并將有效的數(shù)據(jù)返回。

3.3系統(tǒng)構(gòu)成[2]

3.3.1主要功能單元

高等院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的主要功能單元包括：登錄單元、采集數(shù)據(jù)單元、查詢數(shù)據(jù)單元、處理數(shù)據(jù)單元和發(fā)布數(shù)據(jù)單元。

在登錄單元，使用者通過(guò)輸入正確的用戶ID和密碼，即可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)登錄，登錄到應(yīng)用界面后體現(xiàn)了不同用戶的不同操作權(quán)限；在采集數(shù)據(jù)單元，可以實(shí)現(xiàn)采集、修改、刪除數(shù)據(jù)等操作功能；在查詢數(shù)據(jù)單元，可以實(shí)現(xiàn)按照多種的檢索模式（如：學(xué)號(hào)、學(xué)院、年級(jí)、課程、民族等）進(jìn)行多條件組合的方式查詢數(shù)據(jù)；在處理數(shù)據(jù)單元，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、匯總和分析等功能，從而形成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表；在發(fā)布數(shù)據(jù)單元，可以對(duì)處理后的數(shù)據(jù)以文件分發(fā)的形式發(fā)布到相關(guān)的人員系統(tǒng)中。

3.3.2主要用戶

高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的用戶單元主要有提交數(shù)據(jù)用戶、審核數(shù)據(jù)用戶、專家及領(lǐng)導(dǎo)用戶和系統(tǒng)管理員用戶。

提交數(shù)據(jù)用戶：負(fù)責(zé)各二級(jí)學(xué)院和各職能部門相關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)、修改、上傳和瀏覽；審核數(shù)據(jù)用戶：對(duì)提交數(shù)據(jù)用戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、瀏覽、匯總和查看；專家和領(lǐng)導(dǎo)用戶：瀏覽和查詢所有審核通過(guò)后的數(shù)據(jù)，并可以查詢匯總數(shù)據(jù)和各種按指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)；系統(tǒng)管理員用戶：可以創(chuàng)建用戶，并具有查詢、刪除、修改，系統(tǒng)狀態(tài)設(shè)置的權(quán)限，同時(shí)可以進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)管理和個(gè)人信息管理。

4高等院校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息化管理的實(shí)現(xiàn)

4.1充分調(diào)研，制定符合高校教學(xué)信息統(tǒng)計(jì)的科學(xué)合理的指標(biāo)體系

教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)體系的制定一定要力求可以全面、系統(tǒng)地反映教學(xué)管理工作的全貌，是衡量教育教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)之一。通常，大部分學(xué)校均以教育部制定的普通高校本科教學(xué)水平評(píng)估方案為依據(jù)，本著“科學(xué)性、系統(tǒng)性、操作性、導(dǎo)向性”原則，制定了可以包括教學(xué)運(yùn)行情況、教學(xué)基本建設(shè)情況、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等要素組成的指標(biāo)體系?；旧?，該指標(biāo)體系應(yīng)該涵蓋日常教學(xué)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，如教學(xué)組織、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面。

4.2逐步強(qiáng)化教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及教學(xué)評(píng)估中的重要作用

目前，很多高校均把教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系作為評(píng)價(jià)教學(xué)工作狀態(tài)和發(fā)展水平的有效工具。2006年，大連交通大學(xué)以“優(yōu)秀”等級(jí)通過(guò)了教育部的本科教學(xué)工作水平評(píng)估，為了進(jìn)一步鞏固評(píng)估工作取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理、深化教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，建立專門的建設(shè)小組推進(jìn)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息化管理工作，從而形成保障教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.3出臺(tái)了相關(guān)的配套制度，確保教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)管理工作有章可循

有效的制度是工作的保障，為了加強(qiáng)全校本科教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作，學(xué)校制定了相應(yīng)的配套制度，對(duì)各二級(jí)學(xué)院和職能部門的權(quán)限和職責(zé)加以限定。由教務(wù)管理部門牽頭開展數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；各學(xué)院和相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為該學(xué)院（部門）狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的主要責(zé)任人。并安排專人負(fù)責(zé)該學(xué)院（部門）的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的日常更新與維護(hù)；同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行研究與分析，得出有效數(shù)據(jù)和結(jié)論，為學(xué)校的教學(xué)與建設(shè)、改革與發(fā)展提供一定的決策依據(jù)。

同時(shí)，高校建立的教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)該有較強(qiáng)的可操作性，采集數(shù)據(jù)、更新數(shù)據(jù)的操作應(yīng)該簡(jiǎn)單易學(xué)。更為重要的應(yīng)該是，系統(tǒng)具有較高的安全性和擴(kuò)展性，隨著數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的不斷改進(jìn)和完善，使之成為學(xué)校宏觀管理的有效數(shù)據(jù)來(lái)源。高校的管理層，可以根據(jù)教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)提供的各項(xiàng)信息不斷調(diào)整各項(xiàng)工作的側(cè)重點(diǎn)以及對(duì)各學(xué)院的經(jīng)費(fèi)投入等。同時(shí)也可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)已有的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不斷的進(jìn)行調(diào)整，使其功能不斷的完善，并進(jìn)一步提高系統(tǒng)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化的水平，使之更加符合教學(xué)管理工作的實(shí)際需求。

本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)是反映高校教學(xué)工作運(yùn)行狀況和教育質(zhì)量的重要依據(jù)之一，衡量一所高校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，它可以將高校最全面、最基本的信息以最直觀的方式呈現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)可以“一目了然”評(píng)判高校的好壞。

5結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，高等教育也在日益蓬勃的發(fā)展。社會(huì)各界對(duì)高等教育的關(guān)注度也越來(lái)越高。該文所談及的高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和應(yīng)用,是高等教育長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的必然要求,通過(guò)，該數(shù)據(jù)庫(kù)體系的建設(shè)和不斷完善，加之進(jìn)一步的網(wǎng)絡(luò)化、智能化，將從宏觀上為國(guó)家對(duì)高等教育的投入提供客觀的依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量的提高和長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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