梁綠琦 肖毅

為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，優(yōu)化高職院校教學(xué)資源，積極打造高職院校品牌專業(yè)，提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，2006年11月，教育部、財(cái)政部頒布了《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，提出“在100所國家示范性高等職業(yè)院校中，選擇500個左右辦學(xué)理念先進(jìn)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、特色鮮明、就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，形成500個以重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群，提高示范院校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力”。隨后， 作為教育教學(xué)改革的重要工作，專業(yè)群建設(shè)在全國各類高等職業(yè)院校中逐漸展開。

文科高職專業(yè)群的內(nèi)涵

隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，教育部關(guān)于高等職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)的提出，國內(nèi)對專業(yè)群的研究不斷深入，對專業(yè)群內(nèi)涵的闡述較多，概括起來主要具有以下特征：第一，專業(yè)群必須圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景及產(chǎn)業(yè)鏈情況進(jìn)行建設(shè)；第二，同本科教育建立學(xué)科群不同，專業(yè)群建設(shè)并非以學(xué)科為分類依據(jù)，它可以跨學(xué)科、跨大類專業(yè)進(jìn)行集群建設(shè)；第三，專業(yè)群建設(shè)必須以各高職院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)、支撐專業(yè)群建設(shè)的師資隊(duì)伍、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)施等為基礎(chǔ)。

因此，文科高等職業(yè)院校專業(yè)群是各文科高職院校在長期辦學(xué)實(shí)踐中不斷探索、積累出來的，面向第三產(chǎn)業(yè)，以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，立足辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位、辦學(xué)條件及專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，以培養(yǎng)人文社會科學(xué)領(lǐng)域的高級應(yīng)用型人才、從事基層社會公共事業(yè)工作的管理人才和社會公共服務(wù)工作的服務(wù)型人才為目標(biāo)，以特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)為核心，以相近、相關(guān)專業(yè)為支撐，對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、職業(yè)崗位群建立起來的資源共享的若干專業(yè)集群。

文科高職專業(yè)群建設(shè)實(shí)踐探索

1.建設(shè)背景

地方需求旺盛。首都北京是我國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，人口數(shù)量近2，000萬。改革開放30年來，面對廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化、精神文化新需求和對公共服務(wù)、社會管理的新要求，2009年，北京發(fā)布了《加強(qiáng)社會建設(shè)實(shí)施綱要》，提出加快推進(jìn)社會公共事業(yè)管理，特別強(qiáng)調(diào)健全社會管理與公共事業(yè)工作隊(duì)伍，堅(jiān)持職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)教育并重，全面提升社會管理與公共事業(yè)工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平，支持首都高校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上向社會建設(shè)相關(guān)方面傾斜。

結(jié)構(gòu)性需求突出。隨著北京市社會管理與公共事業(yè)的發(fā)展，近幾年來人才需求激增。僅2010年，社會基層崗位辦事人員和有關(guān)人員需求量為17萬多，增長比重為13.51%，而求職人數(shù)僅為5萬人左右，缺口達(dá)12萬多人；從人才構(gòu)成看，北京市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職類人才的需求比重較大，2010年，對高職人才的需求量為8萬多人，求職人數(shù)為6萬人左右，缺口達(dá)2萬多人，供需矛盾突出，供不應(yīng)求。

供給優(yōu)勢凸顯。截至2010年，北京市開設(shè)社會管理與公共事業(yè)專業(yè)的各類院校共18所。但北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等定位于培養(yǎng)面向世界的全國高端管理咨詢?nèi)瞬藕脱芯啃腿瞬?，首都?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)定位于培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理型人才，首都師范大學(xué)和北京體育大學(xué)等在專業(yè)上強(qiáng)調(diào)教育管理，北京中醫(yī)藥大學(xué)定位于培養(yǎng)公共健康和公共衛(wèi)生管理人才。北京青年政治學(xué)院是其中唯一的高等職業(yè)院校，是立足首都、面向基層、培養(yǎng)職業(yè)型社會管理與公共事業(yè)人才的教育機(jī)構(gòu)。在社會公共事業(yè)人才培養(yǎng)鏈上，學(xué)院是“接地氣”的環(huán)節(jié)，承擔(dān)著面向一般公眾、服務(wù)一線基層的社會公共事業(yè)人才培養(yǎng)的教育機(jī)構(gòu)，致力于“致用”。

2.建設(shè)原則

圍繞事業(yè)鏈，凝聚專業(yè)。社會公共事業(yè)建設(shè)是北京市“十二五”規(guī)劃中的十大重點(diǎn)工程，也是未來長期發(fā)展的必然路徑和重點(diǎn)，是發(fā)展中的“朝陽事業(yè)”。社會公共事業(yè)是個系統(tǒng)工程，事業(yè)鏈面向不同群體，從嬰幼兒、到青少年、再到老年；基本任務(wù)多元，包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等內(nèi)容，從法律規(guī)范的實(shí)施運(yùn)行、到整合社會資源化解矛盾、到發(fā)動個體力量加強(qiáng)整合等。建立與事業(yè)鏈相一致的專業(yè)群，是培養(yǎng)社會公共事業(yè)管理人才的必然路徑。

圍繞職業(yè)崗位群，統(tǒng)籌專業(yè)。社會公共事業(yè)專業(yè)群的構(gòu)建考慮到職業(yè)群和崗位的設(shè)置背景，針對該行業(yè)一系列相關(guān)的職業(yè)崗位群設(shè)置專業(yè)（社區(qū)法律工作者、社區(qū)青少年工作者、社區(qū)老年工作者、社區(qū)學(xué)前教育工作者等），滿足相關(guān)職業(yè)崗位群的需要，并盡可能多地覆蓋行業(yè)崗位群，為社會公共事業(yè)行業(yè)提供全面的、立體化的、高層次應(yīng)用人才服務(wù)。

“一員多能、一崗多責(zé)”是對基層社會管理和公共事業(yè)崗位特征的貼切描述：一個職員的服務(wù)對象涉及各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個部門及各類公眾；一個崗位需要應(yīng)對的問題涉及社會發(fā)展、公眾利益、個人利益三個不同的層次。相比而言，社會公共事業(yè)職業(yè)操作具有一定的復(fù)雜性，決定了該職業(yè)類人才在知識復(fù)合性、技能寬適性、素質(zhì)多元性和發(fā)展可持續(xù)性上要突出，單一專業(yè)訓(xùn)練也就不能很好地適應(yīng)和滿足實(shí)際工作崗位對人才復(fù)合性的需要，因此，優(yōu)化專業(yè)，以群帶點(diǎn)，形成具有復(fù)合互補(bǔ)態(tài)勢的專業(yè)群是社會管理和公共事業(yè)人才培養(yǎng)的本質(zhì)要求。

圍繞學(xué)科基礎(chǔ)，聯(lián)合專業(yè)。在人才結(jié)構(gòu)上，社會公共事業(yè)類專業(yè)有鮮明的復(fù)合性和寬適性特征。社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對社會的公共事務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程，是政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科在較高層次上的交叉、綜合運(yùn)用的一個過程；其人才培養(yǎng)更強(qiáng)調(diào)寬口徑、厚基礎(chǔ)、專業(yè)特色明顯和應(yīng)用性強(qiáng)。從這個意義上說，以群帶點(diǎn)的專業(yè)建設(shè)思路是社會公共事業(yè)學(xué)科內(nèi)在本質(zhì)的反映和必然要求。

3.建設(shè)思路

在建設(shè)思路上，社會公共事業(yè)專業(yè)群以特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)為依托，突出群體共性，重視人文精神培養(yǎng)，強(qiáng)化群內(nèi)滲透，通過軟實(shí)力建設(shè)促進(jìn)硬實(shí)力發(fā)展，逐步構(gòu)建“交叉滲透”“由分到合”“有分有合”的專業(yè)群建設(shè)模式。

為此，在結(jié)構(gòu)上，專業(yè)群堅(jiān)持以特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)青少年工作與管理為龍頭，以社會工作專業(yè)為基體，以學(xué)前教育和老年社工為兩翼，以心理咨詢和法律事務(wù)專業(yè)為支撐，以電子政務(wù)專業(yè)為加速基板，形成“頭體兩翼兩支點(diǎn)”的專業(yè)群建設(shè)建構(gòu)，助推群內(nèi)軟實(shí)力建設(shè)。

在功能上，專業(yè)群突出群體共性，凸顯專業(yè)特色。專業(yè)群建設(shè)集中優(yōu)勢資源強(qiáng)化對基層和社區(qū)管理與公共事業(yè)所需要的共性知識、通用技能和公共素質(zhì)的培養(yǎng)，電子政務(wù)專業(yè)為整個專業(yè)群培養(yǎng)熟練的電子公務(wù)能力提供支持，青少年工作和社會工作可為專業(yè)群提供社會工作和公共事業(yè)知識能力訓(xùn)練，法律和心理咨詢?yōu)閷I(yè)群提供法制和人文知識與技能。

在內(nèi)涵上，重視人文精神培養(yǎng)，突出人文素養(yǎng)提升。與其他專業(yè)服務(wù)對象不同，社會公共事業(yè)專業(yè)群各專業(yè)學(xué)生將來的服務(wù)對象是從嬰兒、兒童、青年到老人各類人群，因此，各專業(yè)學(xué)生除了學(xué)習(xí)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)知識與技能外，還重視以下三方面訓(xùn)練，即在文化素質(zhì)方面，重視對學(xué)生文藝、思想、音樂、體育等方面知識與技能的培養(yǎng)；在行為養(yǎng)成方面，重視在富有人文視野和人文關(guān)懷職業(yè)價值觀的指導(dǎo)下引導(dǎo)學(xué)生廣泛地參與各類社會實(shí)踐活動；在社會公德與服務(wù)意識方面，通過參加社會公益宣傳教育、志愿者活動，加深對社會公共事業(yè)專業(yè)較為廣泛的理解、職業(yè)認(rèn)同及敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感。

在人才培養(yǎng)上，強(qiáng)化群內(nèi)滲透，加強(qiáng)群內(nèi)課程、師資和資源之間的橫向聯(lián)系，形成群內(nèi)各專業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互滲透、共同發(fā)展的機(jī)制，以此培養(yǎng)熟悉法律的社會工作者和心理咨詢工作者，熟悉社工和心理的法律基層工作者，熟悉電子政務(wù)、法律和心理的社會工作者，熟悉法律和社會工作的基層電子政務(wù)工作者。這使得基層社會公共事業(yè)工作人才的專業(yè)化和技術(shù)化能力具有更強(qiáng)的適應(yīng)性和多元性，提升了社會基層管理和服務(wù)人員的水平，實(shí)現(xiàn)北京市社會公共事業(yè)管理人才“一崗多責(zé)，一員多能”的目標(biāo)。

4.建設(shè)成效

催生“互惠共生”的專業(yè)群制度文化。在建設(shè)過程中，社會公共事業(yè)專業(yè)群陸續(xù)將青少年工作與管理、社會工作、法律事務(wù)等7個專業(yè)融合在一起，雖然崗位接近、學(xué)科相似，但不同專業(yè)本身的歷史積累、運(yùn)行制度和專業(yè)文化各有特色。為此，專業(yè)群首先從制度建設(shè)入手，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面管理項(xiàng)目建設(shè)事宜；領(lǐng)導(dǎo)制定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃；保障規(guī)劃實(shí)施。還建立了由專業(yè)群顧問、專業(yè)群帶頭人、群內(nèi)系主任和本專業(yè)群內(nèi)專業(yè)帶頭人和校外專家組成的專業(yè)群建設(shè)專家委員會，主要職責(zé)是對項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程體系建設(shè)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)評估項(xiàng)目實(shí)施情況；為人才引進(jìn)提供專家咨詢等。并建立了專業(yè)群召集人制度，定期召開會議，研討專業(yè)群建設(shè)重要事宜。同時，專業(yè)群重構(gòu)了互補(bǔ)性群內(nèi)文化。建群后，各專業(yè)在繼承已有個性特色專業(yè)文化的基礎(chǔ)上，在相互交融、碰撞過程中，打破條塊分割，增進(jìn)專業(yè)的交叉、滲透和融合，深入推進(jìn)高層次復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

打造復(fù)合交叉的專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過對專業(yè)群內(nèi)各重點(diǎn)專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)群內(nèi)各專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，將先進(jìn)的教育教學(xué)理念通過高水平、專業(yè)化的教師隊(duì)伍貫穿于教學(xué)、實(shí)訓(xùn)各環(huán)節(jié)，為各專業(yè)教學(xué)改革奠定強(qiáng)有力的人員保障。首先，分專業(yè)建團(tuán)隊(duì)，突出特色；以重點(diǎn)專業(yè)為突破口，打造北京市、國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。其次，重視學(xué)生綜合素質(zhì)和復(fù)合型技能的培養(yǎng)，聘任行業(yè)企業(yè)專家骨干，組建跨專業(yè)、專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。同時，從教學(xué)、科研、學(xué)生工作、社會服務(wù)等多個層面建設(shè)團(tuán)隊(duì)，形成專業(yè)群科研團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)和社會服務(wù)團(tuán)隊(duì)，多層次建團(tuán)，滲透融合。并通過社會實(shí)踐、交叉掛職等形式，不斷提升專業(yè)教師的專業(yè)知識和技能，逐漸打造出一個技能多元、專業(yè)交叉的專業(yè)群師資團(tuán)隊(duì)。

共建綜合性專業(yè)群實(shí)訓(xùn)基地。社會公共事業(yè)專業(yè)群在堅(jiān)持多年開展專業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提煉出各專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位群所需要的專業(yè)核心技能，并以專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的核心技能訓(xùn)練為基礎(chǔ)，積極建設(shè)綜合性實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了資源共建共享。專業(yè)群根據(jù)學(xué)生公共技能、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的需要，傾力打造院內(nèi)外實(shí)訓(xùn)平臺。首先，整合院內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，優(yōu)化資源配置，形成專業(yè)群公共技能實(shí)訓(xùn)平臺；其次，打造以北京市社工委為依托，社會、社區(qū)實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，綜合性、專業(yè)性相配套的校外實(shí)訓(xùn)基地體系，形成一批穩(wěn)定的專業(yè)群實(shí)訓(xùn)基地，使群內(nèi)專業(yè)學(xué)生能進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)，教師能掛職鍛煉，行業(yè)、企業(yè)專家能進(jìn)行課堂教學(xué)與指導(dǎo)。

提升專業(yè)群社會服務(wù)能力。專業(yè)群利用群內(nèi)師資和實(shí)訓(xùn)條件方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)社會服務(wù)平臺建設(shè)、強(qiáng)化提高專業(yè)群社會服務(wù)能力，形成以社會服務(wù)軟實(shí)力提升來促進(jìn)專業(yè)群辦學(xué)硬實(shí)力發(fā)展的模式。專業(yè)群通過教師、學(xué)生將專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)服務(wù)及學(xué)院文化帶入社區(qū)，影響并服務(wù)社區(qū)發(fā)展。同時面向社區(qū)開展各種培訓(xùn)，幫助提高社區(qū)工作者的水平和能力，從而提升社區(qū)文化氛圍和整體工作水平。在融入社會的過程中，教師和學(xué)生將社會需求、社區(qū)事務(wù)、社會課題、社區(qū)文化帶回學(xué)院，改進(jìn)教師教學(xué)觀念和教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)院與社會、社區(qū)的聯(lián)系，使學(xué)生更好地適應(yīng)社會，豐富學(xué)院的辦學(xué)理念和學(xué)院文化。由此，形成文科高職人才培養(yǎng)與地區(qū)社會發(fā)展互利共贏的“北青—社工”模式，探索出專業(yè)群和景山街道共建的本土化社會工作專業(yè)實(shí)踐模式。專業(yè)群通過團(tuán)體作戰(zhàn)，以課程建設(shè)促進(jìn)社會服務(wù)能力提高，以師資建設(shè)提升社會服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)與社會服務(wù)能力建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。

經(jīng)驗(yàn)與反思

專業(yè)群建設(shè)與發(fā)展并非一蹴而就，各院校首先要因地制宜，以原有重點(diǎn)專業(yè)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)為依托，大力發(fā)展有穩(wěn)定基礎(chǔ)的長線專業(yè)，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展困難的專業(yè)，在已有專業(yè)、相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)上延伸、擴(kuò)展新專業(yè)，以形成合力，提升專業(yè)群競爭力；其次要以互惠共生的制度文化保障為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，有效管理?！盎セ莨采笔墙I(yè)群的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建專業(yè)群的目標(biāo)，因此，群內(nèi)各專業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、課程體系等教學(xué)資源共建共享的基礎(chǔ)上重視內(nèi)涵發(fā)展，發(fā)揮特色，突出共性，強(qiáng)化群內(nèi)滲透，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；同時，專業(yè)群建設(shè)應(yīng)適應(yīng)需求，與時俱進(jìn)。專業(yè)群建設(shè)最終要落實(shí)到人才培養(yǎng)身上，培養(yǎng)什么人最終必須與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求相一致。因此，專業(yè)群建設(shè)應(yīng)在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，把脈地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，了解各行業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀和人才需求變化，以便科學(xué)地規(guī)劃專業(yè)群建設(shè)方向，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，整合優(yōu)化教學(xué)資源，從而構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人才需求相一致的專業(yè)群。

（作者單位：北京青年政治學(xué)院 梁綠琦系該院院長）

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