管會(huì)生 徐厚峰

[摘要]文章借鑒帕森斯的“AGIL”模型理論對(duì)高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高校遠(yuǎn)程教育存在難以適應(yīng)國際化沖擊和社會(huì)需求變化、培養(yǎng)目標(biāo)過于單一、資源整合不充分、對(duì)文化因素重視不足和制度規(guī)范不完善等問題。因此，文章從“AGIL”模型的適應(yīng)功能、目標(biāo)達(dá)成功能、整合功能和潛在模式維持功能出發(fā)，提出了基于“AGIL”的高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展對(duì)策，使其朝著創(chuàng)新進(jìn)取的方向不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]AGlL模型；高校遠(yuǎn)程教育；發(fā)展分析

[中圖分類號(hào)]G420[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[論文編號(hào)]1009-8097(2012)01-0080-04

自1999年以來，教育部相繼批準(zhǔn)了67所高校開展遠(yuǎn)程教育，為社會(huì)培養(yǎng)了大批人才。高校遠(yuǎn)程教育作為國民教育重要的組成部分受到社會(huì)廣泛關(guān)注，其作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，在結(jié)構(gòu)的完善和功能的發(fā)揮上受到社會(huì)系統(tǒng)的影響和制約。由于帕森斯的“AGIL”模型理論通過適應(yīng)功能、目標(biāo)達(dá)成功能、整合功能、潛在模式維持功能可以對(duì)影響社會(huì)系統(tǒng)及子系統(tǒng)健康發(fā)展的因素進(jìn)行深入分析并能提出改善建議。因此，可以將該理論移植到高校遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，分析高校遠(yuǎn)程教育這一獨(dú)立的子系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的相互作用所產(chǎn)生的問題，并針對(duì)問題提出改進(jìn)的對(duì)策。

一、“AGlL”模型概述

“AGIL”模型是一種社會(huì)學(xué)理論模型，主要用于分析社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，該模型由美國社會(huì)學(xué)大師帕森斯于1953年提出?！癆GIL”模型由適應(yīng)功能(Adaption)、目標(biāo)達(dá)成功能(Goal attainment)、整合功能(Integration)、潛在模式維持功能(Latency pattem maintenance)構(gòu)成。帕森斯認(rèn)為：“任何社會(huì)系統(tǒng)過程都服從于四個(gè)功能的必要條件。如果要取得均衡和維持這個(gè)系統(tǒng)繼續(xù)存在，它們必須得到充分滿足?！痹谏鐣?huì)的子系統(tǒng)中，為了維持其正常、穩(wěn)定的存在與發(fā)展，就要不斷滿足四項(xiàng)功能的要求。同時(shí)，這四種功能不是孤立存在的，而是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存、相互包容的整體，其功能的充分發(fā)揮需要社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與支持。

“AGIL”模型的優(yōu)點(diǎn)在于能夠通過四種功能深入分析子系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間存在的不平衡狀態(tài)，找出問題的原因，使之重新達(dá)到社會(huì)系統(tǒng)的平衡與和諧。該模型的缺點(diǎn)在于只能對(duì)社會(huì)系統(tǒng)作靜態(tài)的分析，不適合分析有較大變動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。

1.適應(yīng)功能(Adaption)

是指通過社會(huì)系統(tǒng)與子系統(tǒng)的必然聯(lián)系，該子系統(tǒng)能從不斷發(fā)展變化的社會(huì)系統(tǒng)中獲取所需資源，不斷適應(yīng)社會(huì)系統(tǒng)提出的新要求，與社會(huì)形成良好的互動(dòng)，促進(jìn)子系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)不斷地完善與發(fā)展。

2.目標(biāo)達(dá)成功能(Goal attainment)

是指確立系統(tǒng)目標(biāo)及子系統(tǒng)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)的主次關(guān)系，整合各子系統(tǒng)內(nèi)部資源努力達(dá)成系統(tǒng)目標(biāo)。

3.整合功能(Integration)

社會(huì)系統(tǒng)不是由單一要素形成的，是由不同內(nèi)部構(gòu)成要素按照一定的規(guī)律協(xié)調(diào)一致所組成的。為了達(dá)成所設(shè)立的系統(tǒng)目標(biāo)，使系統(tǒng)高效運(yùn)行，必須協(xié)調(diào)系統(tǒng)組成要素以及各種資源的關(guān)系，使之更好地完成系統(tǒng)目標(biāo)。

4.潛在模式維持功能(Latency pattern maintenance)

為了避免發(fā)生各組成要素運(yùn)作混亂，確保系統(tǒng)的有序運(yùn)行，潛在模式維持功能注重形成社會(huì)共同的價(jià)值觀，突出文化的重要作用，通過制度及規(guī)范的建立來維護(hù)系統(tǒng)秩序的正常運(yùn)行。

二、基于“AGIL”模型的高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展問題

1.難以適應(yīng)國際化沖擊和社會(huì)需求變化

高校遠(yuǎn)程教育不能很好地應(yīng)對(duì)高等教育國際化帶來的沖擊。高等教育國際化被認(rèn)為是21世紀(jì)世界教育三大發(fā)展趨勢(shì)之一，業(yè)已成為高等教育快速發(fā)展的重要特征，受到世界各國的廣泛關(guān)注。它強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)面向世界、具有國際視野的新型人才，注重教育的開放意識(shí)。另外，高等教育國際化以包容的態(tài)度進(jìn)行國際交流溝通，培養(yǎng)一種全球化的責(zé)任意識(shí)、參與能力、合作精神。遠(yuǎn)程教育本質(zhì)上是一種能夠克服時(shí)間與空間限制的教育形式，對(duì)于高等教育國際化具有促進(jìn)作用。各國都在通過加大政府投入積極爭奪國際高等教育市場(chǎng)。美國政府用于網(wǎng)絡(luò)教育的開支每年高達(dá)100-200億美元。然而，目前高校遠(yuǎn)程教育仍舊是一個(gè)內(nèi)部封閉的體系，未能從社會(huì)中獲取足夠的資源推進(jìn)高等教育國際化在我國高校遠(yuǎn)程教育中的發(fā)展，缺乏國際視野與開放精神，未能洞察國際遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新趨勢(shì)。而且，在辦學(xué)層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置等方面制約了高等教育國際化的發(fā)展。

高校遠(yuǎn)程教育不能很好地適應(yīng)社會(huì)需求變化。由于高校遠(yuǎn)程教育受到授課時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容的限制，容易導(dǎo)致教師以完成教學(xué)任務(wù)為主，不能及時(shí)向?qū)W生傳遞新的社會(huì)需求信息，忽視了社會(huì)對(duì)于加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，使畢業(yè)生不適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭。另外，各高校在遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)施、教師隊(duì)伍、管理規(guī)范等方面參差不齊，導(dǎo)致未能建立完善的遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生跟蹤調(diào)查及社會(huì)信息反饋機(jī)制。

2.培養(yǎng)目標(biāo)過于單一

高校遠(yuǎn)程教育未能制定明確的國家目標(biāo)。國家目標(biāo)的制定對(duì)于高校遠(yuǎn)程教育的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，高校通常將高校遠(yuǎn)程教育定位為非全日制教育，主要面向在職人員提供資格證書教育和學(xué)歷教育。這是一種內(nèi)在封閉的培養(yǎng)目標(biāo)定位，缺乏從國家層面對(duì)遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)目標(biāo)的戰(zhàn)略考量，雖然在一定時(shí)期對(duì)高等教育大眾化的發(fā)展具有積極意義，但是難以適應(yīng)日趨激烈的高等教育國際化的競(jìng)爭。

高校遠(yuǎn)程教育未能制定合理的市場(chǎng)目標(biāo)。市場(chǎng)目標(biāo)是不斷變化的市場(chǎng)向社會(huì)提出的人才需求目標(biāo)。目前高校遠(yuǎn)程教育忽視市場(chǎng)因素的重要性，未能及時(shí)洞察市場(chǎng)提出的人才需求變化，使培養(yǎng)出的學(xué)生在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中缺乏競(jìng)爭力，人才標(biāo)準(zhǔn)受到市場(chǎng)的質(zhì)疑。雖然某些高校積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，開設(shè)了諸如WTO高級(jí)研修班之類的遠(yuǎn)程教育課程，但是在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等方面已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的市場(chǎng)需求。

高校遠(yuǎn)程教育未能制定有特色的高校目標(biāo)。高校目標(biāo)是基于國家目標(biāo)和市場(chǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)高校自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)等因素所制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。高校目標(biāo)注重突出高校遠(yuǎn)程教育的特色，以特色求生存、求發(fā)展。目前，高校遠(yuǎn)程教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，通過遠(yuǎn)程教育所培養(yǎng)的人才學(xué)科特色不明顯、能力特色不突出、創(chuàng)新精神不能充分體現(xiàn)。只有在深入挖掘高校遠(yuǎn)程教育現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過制定有特色的高校目標(biāo)才能使學(xué)生更好地發(fā)展。

3.資源整合不充分

通過“AGlL”模型分析發(fā)現(xiàn)，高校遠(yuǎn)程教育存在校外宏觀資源整合不足的問題。高校遠(yuǎn)程教育沒能有效的整合、利用國家政策，未能通過發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用來擴(kuò)大高校遠(yuǎn)程教育的影響力，進(jìn)而獲取社會(huì)各界對(duì)遠(yuǎn)程教育的支持，制約了遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提升和深入發(fā)展。高校遠(yuǎn)程教育也暴露出對(duì)經(jīng)濟(jì)資源整合不充分的弊端，未能改變單純依靠財(cái)政投入、資金來源單一的局面。另外，我國教育部和有關(guān)機(jī)構(gòu)已建設(shè)

了300多門新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程、1700多門國家精品課程、18個(gè)大學(xué)數(shù)字博物館、12個(gè)重點(diǎn)學(xué)科信息資源鏡像系統(tǒng)、高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)等。這些優(yōu)質(zhì)信息資源由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不兼容、課件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)字化資源不能共享，造成各高校遠(yuǎn)程教育資源處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)。

此外，高校遠(yuǎn)程教育還存在校內(nèi)資源整合不足的問題，主要體現(xiàn)在：未能有效整合優(yōu)秀教師資源并將其配備到遠(yuǎn)程教育教學(xué)中，導(dǎo)致從事遠(yuǎn)程教育的師資隊(duì)伍水平相對(duì)其他學(xué)科師資顯得薄弱；未能有效整合數(shù)字圖書館、多媒體資料室等校內(nèi)教學(xué)資源使其在遠(yuǎn)程教育中發(fā)揮作用，造成校內(nèi)資源浪費(fèi)及使用率低下；未能有效整合校內(nèi)學(xué)生資源，高校遠(yuǎn)程教育中對(duì)全日制在校生開放不足。

4.法律保障、制度規(guī)范、文化因素的缺失

高校遠(yuǎn)程教育在法律建設(shè)層面缺失法律保障。西方發(fā)達(dá)國家非常重視對(duì)于遠(yuǎn)程教育的立法，使遠(yuǎn)程教育的責(zé)任雙方享有充分的法律保障。例如，德國1976年通過的《遠(yuǎn)程教育法》，明確地以法律形式區(qū)分了校方與學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，保障遠(yuǎn)程教育消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國高校遠(yuǎn)程教育法制建設(shè)缺乏與國際接軌的相應(yīng)法律保障，遠(yuǎn)程教育立法工作一直滯后，未能引起立法機(jī)關(guān)的重視，相關(guān)法律條文只是在《高等教育法》中稍加提及并未深入剖析學(xué)校與遠(yuǎn)程教育學(xué)生的責(zé)任與權(quán)利。另外，在高校遠(yuǎn)程教育中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也未能建立完善的法律體系予以保障。

高校遠(yuǎn)程教育在制度層面缺少有效規(guī)范。高校遠(yuǎn)程教育在管理制度上不健全，對(duì)教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、師資管理、學(xué)生管理等方面多部門管理，造成權(quán)責(zé)不明晰、管理混亂的局面。因此，需要建立有效的管理組織和機(jī)制。在教學(xué)質(zhì)量保障方面缺少切實(shí)可行的保障機(jī)制和評(píng)價(jià)制度，造成教學(xué)評(píng)價(jià)的信度和效度受到質(zhì)疑。另外在保障高校遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)自由方面也缺少有效的制度規(guī)范。

高校遠(yuǎn)程教育在文化因素層面缺乏價(jià)值認(rèn)同。高校遠(yuǎn)程教育對(duì)文化因素的影響沒有引起足夠重視，在價(jià)值取向上缺乏價(jià)值認(rèn)同，忽視了教師和學(xué)生之間共同價(jià)值觀的建立，造成學(xué)生價(jià)值取向上功利性和實(shí)用主義原則。高校遠(yuǎn)程教育沒有樹立“學(xué)習(xí)者中心”的教育理念，缺乏服務(wù)精神和態(tài)度，不能以人性化的理念滿足學(xué)生的多元需求。

三、基于“AGIL”模型的高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展對(duì)策

1.積極應(yīng)對(duì)國際化沖擊，滿足社會(huì)需求

通過增加政府投入，應(yīng)對(duì)高等教育國際化帶來的挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)程教育承擔(dān)著開發(fā)人力資源、培養(yǎng)各類人才、提高國民素質(zhì)的職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、對(duì)提高綜合國力和國際競(jìng)爭力都發(fā)揮了重要作用。因此，國家是最大的受益者，各級(jí)政府理應(yīng)增加對(duì)遠(yuǎn)程教育的投入，進(jìn)行財(cái)政撥款。高校遠(yuǎn)程教育為了迎接高等教育國際化的挑戰(zhàn)，需要政府增加財(cái)政投入，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)施，加快設(shè)備的升級(jí)以適應(yīng)不斷發(fā)展的技術(shù)趨勢(shì)。同時(shí)，增加用于課件研發(fā)、師資隊(duì)伍培訓(xùn)以及相關(guān)軟件設(shè)施的投入，進(jìn)一步提升高校遠(yuǎn)程教育的軟實(shí)力，積極開展國際交流與合作，改變目前對(duì)于高校遠(yuǎn)程教育投資偏低，主要依靠學(xué)費(fèi)收入的狀況。

通過密切聯(lián)系社會(huì)，滿足社會(huì)多元需求。高校遠(yuǎn)程教育要充分考慮社會(huì)對(duì)多元人才的需求，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和靈活高效的教學(xué)方式，密切與社會(huì)的聯(lián)系，通過校企合作等方式探索高校遠(yuǎn)程教育應(yīng)對(duì)社會(huì)變化的新方法、新途徑。高校要積極構(gòu)建社會(huì)信息反饋機(jī)制以及畢業(yè)學(xué)生跟蹤調(diào)查機(jī)制，使高校遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的學(xué)生能夠真正的適應(yīng)社會(huì)需求和社會(huì)競(jìng)爭，讓畢業(yè)生獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

2.明確“三位一體”的教育目標(biāo)

構(gòu)建明確的國家目標(biāo)。教育管理部門要從戰(zhàn)略高度為高校遠(yuǎn)程教育制定明確的國家目標(biāo)，這種目標(biāo)要在充分考慮目前高校遠(yuǎn)程教育客觀狀況的基礎(chǔ)上，冷靜研究國外遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀與問題，預(yù)測(cè)未來遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)，以國際視野、開放的精神迎接國際遠(yuǎn)程教育的挑戰(zhàn)。

制定合理的市場(chǎng)目標(biāo)。合理的市場(chǎng)目標(biāo)有利于遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生更快、更好地適應(yīng)社會(huì)需求。高校遠(yuǎn)程教育要在對(duì)市場(chǎng)需求充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)清市場(chǎng)現(xiàn)狀、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，使人才培養(yǎng)更符合市場(chǎng)需求。

厘定特色的高校目標(biāo)。高校遠(yuǎn)程教育要依靠自身的學(xué)科特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)辦學(xué)，樹立有特色的高校目標(biāo)，避免高校遠(yuǎn)程教育的同質(zhì)化，以特色樹形象、以特色促發(fā)展。對(duì)于高校遠(yuǎn)程教育特色目標(biāo)的厘定，要在深入挖掘高校資源優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，依托高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，深化專業(yè)設(shè)置、突出專業(yè)特色，不斷進(jìn)行課程內(nèi)容、知識(shí)體系的改革與創(chuàng)新，以教學(xué)質(zhì)量為生命、以特色為優(yōu)勢(shì)著力打造符合國家、市場(chǎng)需求的高校目標(biāo)。

3.提升對(duì)校內(nèi)外資源的整合

提升對(duì)校外宏觀資源的整合。針對(duì)高校遠(yuǎn)程教育與校外資源不能有效整合、相互兼容的問題，教育主管部門要以開放的態(tài)度積極推進(jìn)高校遠(yuǎn)程教育的政策資源整合、經(jīng)濟(jì)資源整合、信息資源整合。在政策資源整合方面，教育主管部門要加大對(duì)高校遠(yuǎn)程教育的政策支持力度，積極促進(jìn)政策措施的有效整合，逐步形成對(duì)高校遠(yuǎn)程教育的政策合力，改變以前只針對(duì)某一具體問題而制定單一、零散政策的局面。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展問題的政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步發(fā)揮政策資源對(duì)于高校遠(yuǎn)程教育的影響力。在經(jīng)濟(jì)資源整合方面，積極整合政府財(cái)政投入的同時(shí)需要進(jìn)一步吸引社會(huì)捐助以及引入企業(yè)資金投入，實(shí)現(xiàn)高校遠(yuǎn)程教育資金來源多元化，走出一條有特色的高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展道路。在信息資源整合方面，全方位的探索適合高校遠(yuǎn)程教育信息資源整合方式，在國家層面建立信息資源共享平臺(tái)，創(chuàng)建信息資源統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免各高校間信息資源標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不兼容而造成的資源浪費(fèi)。同時(shí)，在兼顧信息共享的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

提升對(duì)校內(nèi)微觀資源的整合。高校內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)資源的有效配置與整合，加大對(duì)遠(yuǎn)程教育的支持與幫助。在教師資源的整合上，高校要彌補(bǔ)遠(yuǎn)程教育師資方面的不足，從其他學(xué)院中選取優(yōu)秀教師直接給學(xué)生授課，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有從事遠(yuǎn)程教育的教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。在校內(nèi)教學(xué)資源的整合上，高校應(yīng)給予數(shù)字圖書館、多媒體資料室等機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備上的升級(jí)換代并加強(qiáng)儀器設(shè)備的日常維護(hù)。并且，通過校內(nèi)教學(xué)資源的開放與共享減少重復(fù)采購成本，提高其使用效率。在學(xué)生資源的整合上，高校不僅面向遠(yuǎn)程教育學(xué)生而且也可以采取措施讓全日制學(xué)生享受到靈活、開放的遠(yuǎn)程教育。

4.加強(qiáng)法律、制度、文化建設(shè)

加強(qiáng)法律保障建設(shè)。依法治教是保障遠(yuǎn)程教育持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。世界上很多國家都通過立法來保障和規(guī)范遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。目前，我國尚無針對(duì)遠(yuǎn)程教育的法律法規(guī)，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育的法制建設(shè)，通過立法手段從法律層面明確遠(yuǎn)程教育的性質(zhì)、地位，明晰國家及社會(huì)的責(zé)任與義務(wù)，保障遠(yuǎn)程教育的資金投入，界定行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育各要素健康、有序發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高校遠(yuǎn)程教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行及時(shí)、有效的治理。

加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。強(qiáng)化高校遠(yuǎn)程教育管理機(jī)制建設(shè)，注重管制組織的扁平化，注重管理的多元化，重視人性化管理。強(qiáng)化高校遠(yuǎn)程教育的評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，采用靈活的評(píng)價(jià)手段，探索評(píng)價(jià)的多元標(biāo)準(zhǔn)，嘗試獨(dú)立自主的第三方評(píng)價(jià)模式的建立與運(yùn)行。高校通過遠(yuǎn)程教育質(zhì)量規(guī)范建設(shè)，牢牢抓住教育質(zhì)量這根生命線，建立高校遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障體系，推進(jìn)切實(shí)可行的教育方式、方法改革，對(duì)教學(xué)質(zhì)量、課程內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立高校遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)自由的制度規(guī)范，形成多層次的學(xué)術(shù)自由保障機(jī)制，創(chuàng)建寬松的學(xué)術(shù)氛圍，使學(xué)術(shù)自由在高校遠(yuǎn)程教育中獲得到最大限度的發(fā)揮。

加強(qiáng)文化價(jià)值建設(shè)。高校遠(yuǎn)程教育要形成文化價(jià)值認(rèn)同的氛圍，突出精神文明建設(shè)的重要作用，圍繞社會(huì)共同價(jià)值取向營造高校遠(yuǎn)程教育特色的校園文化。同時(shí)，樹立“以學(xué)生為本”的教育理念，注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和情感的交流，強(qiáng)化對(duì)教師和學(xué)生的思想道德教育，著力于教育服務(wù)質(zhì)量的提升。例如，通過虛擬校園文化的建設(shè)，以師生互動(dòng)、資源共創(chuàng)的方式形成跨時(shí)空的文化理念促進(jìn)高校遠(yuǎn)程教育文化建設(shè)。

作者簡介：管會(huì)生，蘭州大學(xué)教育學(xué)院，教授，本科。研究方向：教育技術(shù)。

收稿日期：2011年12月9日

編輯：李原