淺論農(nóng)村人畜飲水供水安全與飲水工程管理

趙真真 彭真

摘要：為適應(yīng)農(nóng)村人畜飲水的需要，配合農(nóng)村人畜飲水安全與飲水工程管理建設(shè)，在改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全目標(biāo)，提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量，在農(nóng)村人畜飲水工程管理上實(shí)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)工程建后管理。

關(guān)鍵詞：人畜飲水；工程管理；飲用水質(zhì)量；安全管理

一、農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀

農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。

二、關(guān)于農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

1.農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題。當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外，居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.對(duì)農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求。為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)：水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無不良刺激；水的化學(xué)性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)；水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水； 水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全。

三、解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)措施

第一、保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。

第二、要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。

第三、要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。

第四、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)。

四、農(nóng)村人畜飲水工程管理

管好用好人畜飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項(xiàng)重要工作。人畜飲水工程建成后，須加強(qiáng)管理。

1.建立管理責(zé)任制。根據(jù)1984年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的水利電力部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設(shè)施，誰建誰有，誰用誰管，所有權(quán)長(zhǎng)期不變”。所以，根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，應(yīng)建立明確的管理責(zé)任制。

2.工程管理。人畜飲水工程在運(yùn)行過程中，必須進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保正常供水，發(fā)揮其效益。（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理，防止進(jìn)入管道，造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費(fèi)。（2）凈水工程的管理。凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質(zhì)良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應(yīng)清理一次，并按級(jí)配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道，水渠。（3）配水工程的管理。供飲水用的水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。（4）供水設(shè)備的管理。供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。

3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理。給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；?yàn)水質(zhì)，以確保供水安全。

4.管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理。管網(wǎng)的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)很重要，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動(dòng)維修，水管防凍等。

總之，農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)后管理的總體要求是：以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村人畜飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（作者簡(jiǎn)介：趙真真（1990.8-），河南鞏義人，黃淮學(xué)院數(shù)學(xué)科學(xué)系10級(jí)小學(xué)教育1001班；彭真，黃淮學(xué)院數(shù)學(xué)科學(xué)系。）