十八大“新意”何在

詹國樞

十八大已經(jīng)勝利閉幕?；仡櫺轮袊闪⒁詠須v次黨代會歷史，我們注意到，每一次黨的全國代表大會，都會提出一些新的思路和新的設(shè)想，由此統(tǒng)一全黨全國人民的認(rèn)識，為下一個5年甚至10年更好更快地發(fā)展奠定基礎(chǔ)。筆者仔細(xì)研讀十八大政治報告，梳理出若干新表述，此即十八大“新意”之所在也。

一條道路——十八大報告明確指出：“堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”此時此刻，提出此一表述，主要是針對人們對中國政治體制改革走向的各種議論而言。可以肯定，十八大后的中國，既不會走固步自封、不深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的道路，也決不會生吞活剝、搞西方議會民主、多黨執(zhí)政那一套。

一個目標(biāo)——下一個5年或10年，“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)?！笔舜髨蟾?，將過去中央文件表述中的全面“建設(shè)”改為全面“建成”，雖只一字之改，但其意義重大。當(dāng)然，此任務(wù)相當(dāng)艱巨，因為，“建成”的最后期限，設(shè)定在2020年，距今只有并不長的8年！

兩個翻番——到2020年，“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！边@是十八大提出的又一執(zhí)政目標(biāo)。建國以來，黨的歷次全國代表大會，甚至包括總理的政府工作報告，都從未提出過城鄉(xiāng)居民收入發(fā)展的具體指標(biāo)。十八大破天荒將此寫進(jìn)報告，既反映黨中央貫徹“以人為本”宗旨的堅強(qiáng)決心，對于提高人民生活水平的格外重視，也體現(xiàn)出執(zhí)政黨自我加壓的一種信念，這為新一屆中央委員會提出了更明確、更具體的執(zhí)政要求。

兩個凡是——嗅覺敏銳的人已經(jīng)注意到，報告中出現(xiàn)了“兩個凡是”的全新表述：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決糾正和防止?！痹谛轮袊缛胄率兰o(jì)第二個10年的當(dāng)下，黨中央明確提出新“兩個凡是”，顯然是有所指的。近些年來，各地頻頻出現(xiàn)只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展不顧群眾利益因而引發(fā)群體事件的案例。倘若我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中能夠認(rèn)真切實做到這“兩個凡是”，可以避免多少群體事件的發(fā)生，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以少走多少彎路！

核心價值——為了提高全體民眾的物質(zhì)文明和精神文明水平，黨中央不久前提出，要在全國開展“社會主義核心價值體系”學(xué)習(xí)教育。此次，十八大將社會主義核心價值體系首次明確表述為三個層面、24個字：一、國家層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧；二、社會層面：自由、平等、公正、法治；三、公民個人層面：愛國、敬業(yè)、誠信、友善。這三個層面，既相互區(qū)別，又各有側(cè)重，可謂高度提練概括，凝聚全黨智慧，讓目標(biāo)更加明晰。

以德治國——“要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育?！薄耙缘轮螄憋@然比“以法治國”又進(jìn)了一步。這一全新概念的提出，既反映出人們對當(dāng)下社會公德缺失的擔(dān)憂，又彰顯出全社會對今后樹立良好道德的企盼。而“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”四個層次的排列，又為我們勾畫出“四位一體，全面施教”的具體路徑。

生態(tài)文明——雖然并非在十八大首次出現(xiàn)，但把“生態(tài)文明建設(shè)”提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)等并重的高度，確實是第一次，也是黨中央提出的新的奮斗目標(biāo)：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。”將“生態(tài)文明建設(shè)”與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)”放在一起，五位一體，五管齊下，并由此引伸出“美麗中國”這一全新表述！

“新意”頻出的十八大，將為未來中國注入一泓清泉，帶來新的氣象！