于紅娜

摘要：殘疾人事業(yè)是社會事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，關心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展情況，了解殘疾人事業(yè)在殘疾人康復、教育、培訓、就業(yè)、托養(yǎng)服務、社會保障、維權等各個方面的發(fā)展現(xiàn)狀，是了解國情、省情的基本內(nèi)容。2011年，廣東省殘疾人事業(yè)的發(fā)展取得了新的成績，成效顯著，為提高殘疾人社會保障與服務水平創(chuàng)造了條件。

關鍵詞：2011年；廣東?。粴埣踩耸聵I(yè)；統(tǒng)計報告

中圖分類號： C913.69文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）23-0200-02

2011年，廣東省殘疾人事業(yè)緊緊圍繞省委省政府“加快轉型升級，建設幸福廣東”的重大部署，扎實推進各項殘疾人工作，取得了新成就。

一、殘疾人康復

2011年，廣東省殘疾人康復服務不斷拓展，使各類別殘疾人得到不同程度的康復。啟動“400-830-0580廣東省學齡前殘疾兒童免費搶救性康復服務”申報熱線，目前已接受400多名本省戶籍學齡前殘疾兒童家屬申請服務。

全年實施白內(nèi)障復明手術9.48萬例，其中，為貧困白內(nèi)障患者免費手術2.5萬例，為1 243名低視力患者配用助視器，培訓低視力兒童家長238人。盲人定向行走訓練555人。

加強聾兒康復機構建設，完善聾兒康復網(wǎng)絡。全省開展聾兒語訓的機構（部、班）共83個，新收訓聾兒1 269人，培訓聾兒家長3 640人；完成中國殘聯(lián)貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復項目25人，助聽器康復項目52人。

大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作。全省共有精神康復機構508家，登記在冊精神殘疾患者40.3萬，其中，監(jiān)護率68.6%，顯好率44.1%，社會參與率33.5%，肇事率0.2%，減除關鎖475人。年度投入精神殘疾預防與康復經(jīng)費6 462萬元。

全省共有孤獨癥兒童訓練機構93家，在訓孤獨癥兒童1 507人，救助貧困孤獨癥兒童1 010人。

全省肢體殘疾康復訓練機構共95個，其中，省級1個，地市級36個，區(qū)縣級64個。全年為肢體殘疾進行康復訓練27 560人，對麻風畸殘者實施矯治手術41例。

全省智力殘疾康復訓練機構共99個，其中，省級1個，地市級28個，區(qū)縣級70個；實施智力殘疾兒童機構康復訓練1 897人，社區(qū)家庭康復訓練1 093人。

深入開展輔助器具供應服務，全面推進普及型假肢裝配，截至2011年底，為殘疾人裝配矯形器1 314例，裝配假肢1 524例，全年供應輔助器具供應780種，18 729件，其中免費發(fā)放10 564件。

在58個市轄區(qū)和67個縣（市）開展社區(qū)康復工作，累計建立社區(qū)康復站0.82萬個，配備1.7萬名社區(qū)康復協(xié)調(diào)員。

二、殘疾人教育

2011年，廣東全省未入學學齡殘疾兒童登記在冊5 102人，其中，視力殘疾268人，聽力殘疾336人，言語殘疾288人，肢體殘疾1 332人，智力殘疾1 622人，精神殘疾355人，多重殘疾901人。

全省有特殊教育普通高中學校（班）6個，在校生108人；有殘疾人中等職業(yè)教育機構5個，在校學生698人。

2011年，全省有62人錄取到高等特殊教育學院，有308人達到普通高等院校錄取分數(shù)線，錄取285人，其中，本科103人，?？聘呗?82人。

三、殘疾人培訓、就業(yè)與殘疾人托養(yǎng)服務

全省有職業(yè)培訓基地103個，其中殘聯(lián)興辦40個，依托社會機構興辦63個，開展城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)培訓9960人。

城鎮(zhèn)新安排1.37萬殘疾人就業(yè)。其中，集中就業(yè)殘疾人0.29萬人，按比例安排殘疾人就業(yè)0.59萬人，公益性崗位就業(yè)208人，個體及其他形式就業(yè)0.47萬人。全省城鎮(zhèn)實際在業(yè)人數(shù)18.36萬人；69.25萬農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定實現(xiàn)就業(yè)，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動55.76萬人。

2011年全省培訓盲人醫(yī)療按摩人員85人，培訓保健按摩人員661人。截至2011年底，全省共有盲人按摩機構646家，盲人按摩師就業(yè)2 658人。

截至2011年底，全省共有殘疾人托養(yǎng)服務機構108個，托養(yǎng)殘疾人3 734人，其中重度殘疾人316人，占8.5%。

四、殘疾人扶貧與社會保障

廣東省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作成效顯著，通過開展“雙到”扶貧，扶持殘疾人家庭2.8萬戶；完成危房改造3 101戶，受益殘疾人4 993人。開展殘疾人實用技術培訓1.9萬人，扶持貧困殘疾人7.9萬人，脫貧3.5萬人。截至2011年，底全省共有殘疾人扶貧基地80個，共安排貧困殘疾人就業(yè)4 157人。

2011年，城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險11.9萬人，城鎮(zhèn)殘疾居民參加社會保險9.1萬人。城鎮(zhèn)已納入最低生活保障范圍9.2萬人，集中供養(yǎng)0.5萬人，其他救助救濟1.1萬人；農(nóng)村已納入最低生活保障的殘疾人共有24.7萬人，五保供養(yǎng)2.4萬人，其他救助救濟3.6萬人。

截至2011年底，共有77個區(qū)縣確定為新農(nóng)保試點與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣，試點地區(qū)農(nóng)村新農(nóng)保參保31.3萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保8.5萬人。

五、殘疾人宣傳文體

截至2011年底，地級以上市設有報紙專版16個，殘疾人廣播專題節(jié)目17個，手語電視欄目7個，通過報紙、網(wǎng)絡、廣播、電視等媒體播報1395件次。全年共舉辦殘疾人文化周73場次，殘疾人文化藝術類比賽及展覽36次；擁有殘疾人藝術團隊9個，盲文及盲人有聲讀物閱覽室18個。

廣泛開展殘疾人群眾性體育活動，殘疾人群眾體育活動示范點14個，舉辦殘疾人體育比賽91次，參賽殘疾人運動員9703人次。2011年在第八屆全國殘疾人運動會上，廣東殘疾人體育代表團取得獎牌數(shù)第一，金牌數(shù)、總分第二的歷史最好成績。

六、殘疾人維權

2011年，廣東省開展普法宣傳教育活動219次，參加人數(shù)1.68萬人；開辦法律培訓班33次，參加人數(shù)0.18萬人；建立各級法律援助救助機構及工作站127個，免費提供法律咨詢等服務328件次。協(xié)助殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案61件，辦理議案、建議、提案67件。各級殘聯(lián)信訪部門共處理殘疾人來信2839件，來訪1.27萬人次，其中，集體訪59批次，0.09萬人次。發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼2.1萬人。完成貧困殘疾人家庭服務設施無障礙改造1 780戶。廣州、深圳、珠海、汕頭、中山、佛山6個城市成功通過“全國無障礙建設城市”的驗收。

七、殘疾人組織建設

2011年，組織建設工作主抓《關于加強殘疾人組織建設的意見》（粵殘聯(lián)〔2010〕219號）文件的貫徹落實，已有16個地市出臺貫徹219號文件的實施意見；全省10個地市殘聯(lián)配備了殘疾人領導，44個縣（市、區(qū)）殘聯(lián)配備殘疾人干部；1 600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了殘聯(lián)，其中，專職理事長533人，兼職理事長826人；建立23 332個社區(qū)殘疾人協(xié)會，選聘22 396名殘疾人專職委員；縣級以上殘聯(lián)專門協(xié)會建會率達到100%。第二代殘疾人證核（換）發(fā)證工作進展順利，辦證數(shù)達到70多萬個。志愿者登記注冊總人數(shù)31.7萬，7.1萬殘疾人得到幫助。

八、殘疾人事業(yè)統(tǒng)計與信息化

廣東省殘疾人保障金年審地稅代征大集中平臺投入運行。廣東省殘疾人呼叫服務中心新設置服務席位106個。完成省殘聯(lián)網(wǎng)站無障礙建設與升級改版工作。全省殘聯(lián)有專兼職統(tǒng)計工作人員170人，其中，有統(tǒng)計從業(yè)資格35人，占20.6%。地級以上市舉辦統(tǒng)計人員培訓班23期，417人參加培訓。全省共有各級殘聯(lián)門戶網(wǎng)站72個，其中，省級1個，地市級21個，區(qū)縣級50個；舉辦信息化工作培訓班23期，673人參加培訓；省級殘聯(lián)網(wǎng)站全年發(fā)稿量2 302篇。全省各級殘聯(lián)信息化建設共投入1 131.9萬元，其中，硬件投入占49.65%，軟件投入占41.9%，系統(tǒng)運行維護費占8.4%。全省各級殘聯(lián)共有信息化專業(yè)人才280人。

參考文獻：

[1]中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計年鑒（2011年）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2011：8.

[責任編輯仲琪]