中共神池縣委常委、組織部長 喬震宇

問渠哪得清如許 源頭活水在基層
——神池縣“組織部長下基層”活動經(jīng)驗

中共神池縣委常委、組織部長 喬震宇

2009年5月，中組部召開視頻會議，在全國組織系統(tǒng)開展“萬名組織部長下基層”活動?；顒娱_展兩年以來，神池縣委組織部結(jié)合自身實際，結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動，持續(xù)開展了大調(diào)研、大談心、大幫扶、大接訪等一系列獨具特色的活動，使干部作風(fēng)得到了錘煉，黨群干群關(guān)系進一步密切。

深入基層調(diào)查研究，在問計于民中破解組織工作難題

針對當(dāng)前群眾反映強烈的熱點問題、組織工作中出現(xiàn)的難點問題、影響組織部門形象的突出問題，組工干部深入基層，深入到矛盾多、問題多、工作薄弱的地方進行蹲點調(diào)研460人次。各部長和各科室通過制訂具體計劃，明確任務(wù)，重點圍繞加強基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用和幫助農(nóng)民增收致富等問題，深入基層廣泛開展了調(diào)查研究。共開展大學(xué)生村干部座談會、村黨支部書記座談會、農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)土人才座談會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記座談會、干部監(jiān)督員座談會30余次，重點了解基層干部、黨員、人才的工作、生活情況和思想動態(tài)，摸清組織工作底數(shù)，了解組織工作措施落實效果，特別是圍繞組織工作如何更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，如何為應(yīng)對金融危機提供組織保障和人才智力支撐，如何創(chuàng)新基層組織工作，如何提高選人用人公信度和組織工作滿意度的問題，聽取基層干部群眾的意見建議。組工干部帶著問題下去，帶著思路回來，“不打招呼、不講排場、不拿架子、不增負擔(dān)”，“不擾民、不添亂、不誤農(nóng)事”，共收集整理意見建議稿2000多份，形成8篇高質(zhì)量的工作調(diào)研報告，撰寫100多篇鮮活生動的“民情日記”，解決實際困難問題80多個，破解工作難題23個……真心換真情。兩年來，我們采取座談、訪談、實地查看、問卷調(diào)查等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等調(diào)查研究，求方于民間，破解了許多久久未能解決的難題。在調(diào)研中建立了基層聯(lián)系點，蹲點調(diào)研，“解剖麻雀”，形成了問計于民的長效機制。一位村民還編了一句順口溜：“沒有陪著的，沒有照相的，看來真是要解決問題的?！?/p>

廣泛開展談心談話，在溝通交流中履行“干部之家”的職責(zé)

我們根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中征求到的意見，把加強與干部談心談話作為改進干部工作的重要舉措來抓，采取下基層訪談、請上門座談、組織部長約談等方式，暢通干部訴求渠道，營造組織部門“家風(fēng)正、家規(guī)嚴(yán)、家味濃”的氛圍。首先，圍繞破解新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的難題，部務(wù)會成員帶著課題，一人一村進行蹲點調(diào)研。大家堅持住農(nóng)家、吃派飯、干農(nóng)活，親身體驗農(nóng)村生活、體察農(nóng)民疾苦，與農(nóng)民群眾打成一片；堅持每天入戶走訪、座談討論，與新老村干部、老黨員、村民代表拉家常、交朋友、談變化、謀發(fā)展；堅持實地考察村級組織活動場所、黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點和村辦企業(yè)，有針對性地幫助解決實際問題。蹲點期間，部務(wù)會成員共走訪群眾210多戶，召開座談會30多次，約談鄉(xiāng)村干部160多人，征求到意見建議200多條。部務(wù)會成員感言，以往下基層也不少，但真正蹲在村里、住在農(nóng)戶，親身感受農(nóng)民群眾的酸甜苦辣，每天寫“蹲點手記”，這還是第一次。真正住下來，群眾就會把你當(dāng)自家人，掏心窩子、講心里話，這樣的調(diào)研，才能了解掌握農(nóng)村的真實情況。在去年農(nóng)村“兩委”換屆工作中零距離的談心談話，就有力地推動了工作的進展。換屆中，許多村干部面臨進退留轉(zhuǎn)的考驗，組工干部提前準(zhǔn)備，精心設(shè)計談話環(huán)節(jié)和內(nèi)容，在輕松的氛圍中，掌握了干部的思想動態(tài)和個人訴求，并根據(jù)不同狀況做相應(yīng)的思想工作。一位村干部說：“這次換屆拉家常、問冷暖、談想法、提意見，讓我們感到工作有勁頭、事業(yè)有奔頭！”由于有了良性的訴求渠道，換屆中杜絕了違法行為的發(fā)生，保證了換屆工作風(fēng)清氣正。其次，擬定時間、方式、內(nèi)容，組織部長重點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部談心談話，其他班子成員按照職責(zé)分工分別與黨政班子成員談心談話，部機關(guān)中層干部與所聯(lián)系單位機關(guān)干部談心談話。談話內(nèi)容包括：談思想增強黨性，談工作探索破解難題之策，談生活樹立正確人生觀價值觀，談困難進行心理健康輔導(dǎo)。共進行登門談45次，約談150人次，電話訪談210人次，座談互動3次400多人，征求、梳理意見建議300多條。在談心談話中，我們做到“五個必談”、“四個及時”，即“班子不協(xié)調(diào)必談，干部職務(wù)變動必談，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談，有重要信訪反映必談，家庭發(fā)生重大變故必談；對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及時分析，對在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭性問題的黨員干部及時提醒和教育，對反映黨員干部問題失實的及時澄清，對工作不稱職、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及時采取組織措施”。

真情結(jié)對幫扶，在聯(lián)系服務(wù)基層中樹立組織部門新形象

一是開展“三走近三服務(wù)”活動，即走近干部，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)；走近黨員，為雙帶富民服務(wù)；走近人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)?；顒娱_展以來共建立10個聯(lián)系點，結(jié)對幫扶15名困難群眾和黨員，重點幫助他們引路子，明確發(fā)展思路；結(jié)對培養(yǎng)了30名大學(xué)生村官，選尖子，樹典型，發(fā)展了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范園1個、實踐基地5個；結(jié)對聯(lián)系了1名高層次人才，出點子，共謀創(chuàng)業(yè)良策，協(xié)調(diào)解決大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)資金10萬元。二是采取“一對一”結(jié)對幫扶措施，即干部幫農(nóng)戶，單位幫重點養(yǎng)殖村，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。省委書記袁純清在神池調(diào)研時指出，神池縣委、縣政府要把富民作為首要任務(wù)，大力發(fā)展以養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)。落實袁書記的指示精神，縣委、縣政府決定把發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)作為“一縣一業(yè)”來抓，準(zhǔn)備用三年左右時間，力爭全縣養(yǎng)羊達到100萬只。在今年春耕備耕時期，縣委常委、組織部長喬震宇先后六次來到所包村東湖鄉(xiāng)九姑村調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助制訂本村當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃，為村民解決實際問題，比如春耕物資的供給、強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實、支農(nóng)貸款的到位等，并且鼓勵村民解放思想、更新觀念，大力發(fā)展畜牧業(yè)，利用九姑村山大坡廣的優(yōu)勢，連片種草大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。最后談到位于九姑村的200萬噸干法水泥廠，建議村民們要圍繞水泥廠發(fā)展服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)，促進發(fā)家致富。三是開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動?？h委組織理論教員及部分科技人員組成宣講團，下鄉(xiāng)、下村宣講政策、科技，把縣委、政府的聲音、要求、把黨的惠農(nóng)政策傳達到農(nóng)村、農(nóng)民。

帶頭參與接訪，在解決信訪問題中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

我們將每月的15日設(shè)為“信訪接待日”，部務(wù)會成員、科室負責(zé)人均接訪一次，針對組織工作信訪線索進行集中梳理，認真排查，及時答復(fù)，對涉及其他部門的問題，及時移交有關(guān)部門處理。同時，到信訪部門參與接訪，主動了解群眾訴求，對信訪中涉及組織工作的問題，能夠解決的及時解決；暫時不能解決的，積極做好解釋工作，并列入工作日程抓緊研究解決。部領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責(zé)人變“找上來”為“走下去”，深入所聯(lián)系機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村深入排摸涉及組織部門和組織工作的信訪事項，盡力把問題解決在萌芽狀態(tài)。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！叭f名組織部長下基層”活動開展兩年多來的實踐證明：問計于基層，求教于群眾，就是連通了“源頭活水”，為民服務(wù)的能力，破解難題的方法，就會像源頭活水一樣，自然汩汩而出。