孫 宇陸曉玲沈山江

（1鹽城出入境檢驗(yàn)檢疫局，鹽城，224002；2江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局，南京，210001）

我國是世界上最早養(yǎng)蜂的國家，自西漢時(shí)開始，至今已有2000多年的歷史。同時(shí)，我國也是蜂產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國。2001年前，我國蜂蜜出口量占全球第一，2002年，阿根廷取代中國第一出口國的位置，我國成為第二大蜂蜜出口國。我國蜂產(chǎn)品出口之路并非平坦，2002年，歐盟以我國凍蝦氯霉素超標(biāo)為由，禁止進(jìn)口我國包括蜂蜜在內(nèi)的動(dòng)物源性食品，歐盟的這一禁令，引起其他國家紛紛效仿，導(dǎo)致我國蜂產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。近幾年來，各國紛紛打著食品安全旗號(hào)，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，抬高進(jìn)口門檻，使我國蜂產(chǎn)品出口形勢(shì)日漸嚴(yán)竣。

一、我國出口蜂產(chǎn)品現(xiàn)狀

我國出口的蜂產(chǎn)品主要包括蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉和蜂膠等，其中蜂蜜出口為支柱產(chǎn)業(yè)，出口量占總量的九成以上。蜂產(chǎn)品的貿(mào)易國雖眾多，但歐盟、日本為主銷市場，2011年，出口歐盟的蜂產(chǎn)品就頂?shù)桨氡诮?，歐盟和日本出口量共占市場八成份額。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009～2011年，我國蜂產(chǎn)品年出口量從7.88萬噸升至11.04萬噸，金額從1.77億美元漲至2.69億美元，出口態(tài)勢(shì)節(jié)節(jié)攀升，但質(zhì)量安全問題依然嚴(yán)竣。2011年我國共接到國外關(guān)于蜂產(chǎn)品不合格通報(bào)6次，比去年和前年通報(bào)數(shù)總和還高，通報(bào)嚴(yán)重影響了我國的國際形象，遏制了出口蜂產(chǎn)品的發(fā)展。

二、我國蜂產(chǎn)品出口面臨的形勢(shì)

1.藥殘阻礙了出口的競爭力

蜂產(chǎn)品出口的主要問題是農(nóng)獸藥殘留，蜂產(chǎn)品最原始的來源是植物的花源和自身，在生產(chǎn)過程中，人們?yōu)榱酸t(yī)治植物病蟲害，向植物噴灑農(nóng)藥，通過蜜蜂，將殘留農(nóng)藥轉(zhuǎn)移到蜂產(chǎn)品中。另外，養(yǎng)蜂業(yè)者為了防止蜂群的病蟲害，也會(huì)經(jīng)常使用一些抗生素類藥物，這些藥物便會(huì)在蜂產(chǎn)品中殘留。國外對(duì)輸入的蜂產(chǎn)品設(shè)置了很高的門檻，不僅檢測項(xiàng)目眾多，而且檢測限值要求苛刻，比如氯霉素的檢測限值為0.1μg/kg，即 10萬噸蜂蜜中含有的氯霉素不得超過1克，硝基呋喃類代謝物為0.5 μg/kg，氟喹諾酮類為2.5μg/kg等。每年出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸把關(guān)中，都會(huì)檢出多批農(nóng)獸殘超標(biāo)的蜂產(chǎn)品。不合格項(xiàng)目多存在于氯霉素、沙星類等抗生素及硝基呋喃、甲硝唑等合成抗菌藥。國外通報(bào)中，2009年和2010年被通報(bào)4批不合格蜂產(chǎn)品全部因藥殘超標(biāo)，不合格項(xiàng)目為林可霉素、紅霉素和硝基呋喃；2011年被通報(bào)批次為3批，超標(biāo)項(xiàng)目為甲硝唑、環(huán)丙沙星和林可霉素。藥殘已經(jīng)成為國外阻礙我國蜂產(chǎn)品出口的主要盾牌，給我國蜂產(chǎn)品企業(yè)帶來很大損失。

2.蜂產(chǎn)品摻假，品質(zhì)有待提高

蜂產(chǎn)品作為天然營養(yǎng)保健佳品，富含氨基酸、蛋白質(zhì)、維生素、生物酶、礦物質(zhì)和微量元素等對(duì)人體有益的多種營養(yǎng)成分，飽受國內(nèi)外好評(píng)。但是，近些年看來，我國出口蜂產(chǎn)品品質(zhì)有所下降：一是品質(zhì)不符合合同或進(jìn)口商要求，我國蜂產(chǎn)品生產(chǎn)者為了爭奪國外市場，互相壓價(jià)，爭相競銷，常常出口生產(chǎn)周期短、成本低的不成熟產(chǎn)品，這些蜂產(chǎn)品水分高，濃度低，達(dá)不到出口要求，需經(jīng)加熱、濃縮以脫掉水分等加工過程，使得蜂蜜所含的天然營養(yǎng)成分減少，質(zhì)量下降。二是摻假，我國央視《每周質(zhì)量報(bào)告》連續(xù)曝光蜂蜜摻假、以樹膠來替代蜂膠的情況，使國內(nèi)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)遭受了巨大的信任危機(jī)。目前已知的造假方法主要有以下幾種：（1）蜂蜜生產(chǎn)期間用白糖或者糖漿直接喂養(yǎng)蜜蜂；（2）將糖漿摻在蜂蜜或者直接勾兌包裝出售；（3）在同為真蜂蜜的情況下，把價(jià)格低的摻到價(jià)格高的當(dāng)中，以次充好。我國蜂產(chǎn)品企業(yè)摻假行為已引起國外貿(mào)易商的警惕，2011年，我國就接到國外兩次通報(bào)蜂蜜摻假。

3.轉(zhuǎn)基因蜂蜜構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)基因食品是指以轉(zhuǎn)基因生物為直接食品或?yàn)樵霞庸どa(chǎn)的食品。因轉(zhuǎn)基因作物的安全性問題，在世界上早已形成了以美國為代表的支持轉(zhuǎn)基因作物種植的一部分國家，以及另一部分以歐盟為代表的嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)基因種植的國家。我國已有棉花、牽牛花、西紅柿、甜椒、白楊、木瓜五個(gè)物種取得了安全生產(chǎn)證書并已進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)，還有多個(gè)轉(zhuǎn)基因品種被批準(zhǔn)進(jìn)行田間試驗(yàn)。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的轉(zhuǎn)基因DNA片段及其表達(dá)的蛋白可能存在于植物各個(gè)器官或分泌物，并被蜜蜂采集，在花粉、蜂蜜和蜂膠中沉淀。2011年9月歐盟法院裁定，在歐盟范圍內(nèi)，銷售含轉(zhuǎn)基因花粉的蜂蜜需得到《歐盟轉(zhuǎn)基因食品及飼料管理?xiàng)l例》（1829/2003)的許可。歐盟是我國最大蜂產(chǎn)品貿(mào)易國，此裁決將對(duì)我國出口蜂蜜產(chǎn)生重大影響。

三、我國出口蜂產(chǎn)品對(duì)策分析

1.建立蜂產(chǎn)品出口示范基地

我國養(yǎng)蜂業(yè)還處于傳統(tǒng)養(yǎng)蜂階段，養(yǎng)蜂生產(chǎn)方式落后，基本是一戶一場分散飼養(yǎng)。由于養(yǎng)蜂蜂場規(guī)模小，轉(zhuǎn)地頻率高，不便于職能部門集中有效管理，因此一些被國家明令禁止使用的農(nóng)藥，依然還在相當(dāng)廣的范圍內(nèi)使用，造成抗生素和農(nóng)藥殘留問題嚴(yán)重。因此我國需改進(jìn)養(yǎng)蜂模式，建立蜂產(chǎn)品出口示范基地，探索“公司+合作社+蜂農(nóng)”連動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把原先一家一戶的松散型養(yǎng)蜂方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織引導(dǎo)下的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂。蜂產(chǎn)品出口示范基地要做到統(tǒng)一使用優(yōu)良蜂種、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防疫用藥、統(tǒng)一管理和監(jiān)督，從源頭上控制蜂產(chǎn)品的原料質(zhì)量。出口蜂產(chǎn)品示范基地的建立不僅從源頭上降低了蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于問題產(chǎn)品的追溯和召回，更是提高了我國蜂業(yè)在世界貿(mào)易中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.強(qiáng)化企業(yè)自律，加大打假力度

摻假的蜂產(chǎn)品，尤其是蜂蜜的摻假發(fā)展為摻入葡萄糖、葡萄糖漿、果葡糖漿等成分的物質(zhì)，這些假蜂蜜產(chǎn)品的感官指標(biāo)和部分理化指標(biāo)上與天然蜂蜜產(chǎn)品的極為相似，很難辨別其真假。近兩年，我國多批蜂蜜被國外通報(bào)摻假，被指不誠信，各國紛紛出臺(tái)政策加強(qiáng)對(duì)我國蜂蜜的摻假檢測。目前，我國及國際上一些國家普遍運(yùn)用蜂蜜碳同位素和蜂蜜中蛋白質(zhì)碳同位素來辨別真假蜂蜜，但造假技術(shù)已呈現(xiàn)規(guī)?；?、市場化和專業(yè)化，要杜絕摻假、造假行為的發(fā)生，還需要積極規(guī)范蜂產(chǎn)品行業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)自律。一方面，可對(duì)出口蜂產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)分類，對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)減免出口費(fèi)用，造假摻假企業(yè)暫停出口進(jìn)行整頓；另一方面，出臺(tái)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出口蜂產(chǎn)品企業(yè)，讓企業(yè)依法生產(chǎn)，職能部門依法監(jiān)管。

3.練好內(nèi)功，走精品化道路

隨著蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，質(zhì)量、品牌、市場之間的相互關(guān)系將更加緊密，靠質(zhì)量創(chuàng)名牌，靠名牌拓市場，靠市場爭效益的趨勢(shì)將日益明顯。我國出口到國外市場的蜂產(chǎn)品，依靠國內(nèi)廉價(jià)的勞動(dòng)力，憑借量大價(jià)廉在國際上占有一席之地，從長遠(yuǎn)角度來看是不可取的。走精品化道路，不僅提高了我國出口蜂產(chǎn)品的聲譽(yù)，而且推動(dòng)我國蜂產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展。出口企業(yè)要做精蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，一是要控制好產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴(yán)把品質(zhì)和安全關(guān)；二是生產(chǎn)蜂蜜干粉、蜂蜜飲料、蜂花粉片劑、丸劑及蜂王漿膠囊等便于攜帶的劑型，優(yōu)化產(chǎn)品包裝；三是依靠科技力量，加大蜂產(chǎn)品科研開發(fā)力度，對(duì)蜂產(chǎn)品進(jìn)行深加工，向藥品、保健品、化妝品方向發(fā)展。

4.加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高檢測技術(shù)

目前，出口蜂產(chǎn)品需檢測的項(xiàng)目眾多，以歐盟為代表，要檢測包括品質(zhì)、農(nóng)藥殘留、反欺詐等26個(gè)項(xiàng)目，以后很有可能還要添加轉(zhuǎn)基因檢測。出口的蜂產(chǎn)品，檢測項(xiàng)目不僅多，檢測限值越來越苛刻，而且面臨許多未知的風(fēng)險(xiǎn)。確保蜂產(chǎn)品順利出口，一方面企業(yè)要把好產(chǎn)品質(zhì)量出廠關(guān)，另一方面要檢測機(jī)構(gòu)把好檢驗(yàn)出口關(guān)。檢測機(jī)構(gòu)儀器的先進(jìn)性，人員素質(zhì)和檢測技術(shù)的高低，直接影響檢測結(jié)果的精確度和檢測周期的長短。因此加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高檢測技術(shù)水平，是推動(dòng)蜂產(chǎn)品快速平穩(wěn)出口的有力保障。