魏小燕

(商丘職業(yè)技術(shù)學院，河南 商丘 476000)

在近幾年的高等院校招生工作中，高職高專類學校的“報考”越來越顯得“門前冷落鞍馬稀”。即便是錄取線一降再降，甚至推出免試注冊入學的招數(shù)，也未能換得低分考生、落榜考生的青睞。這就讓高職院校招生陷于一個尷尬的境地:一邊是低分考生求學無門，一邊是高職院校招生無人。這種現(xiàn)象表明，作為高等教育的一個重要組成部分，高職院校正面臨著前所未有的生源危機。在各高校都爭奪生源的社會狀態(tài)下，如何在殘酷激烈的競爭中爭取到足額的生源，將是高職院校生死存亡的關(guān)鍵。那么如何才能在生源危機的大背景下尋求自身的發(fā)展途徑，走出一條具有高職教育培養(yǎng)人才的特色道路，這也是擺在中國教育界面前的一個現(xiàn)實課題，同時也是筆者研究的主要目的。

一、高職院校面臨的生源壓力狀況

我國的職業(yè)教育規(guī)劃發(fā)展已有近30年的歷程，已經(jīng)基本建成較為完善的職業(yè)教育機制與體系。職業(yè)教育院校的數(shù)量和規(guī)模在不斷地增多和擴大。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國高等和中等職業(yè)教育招生總?cè)藬?shù)已達到1450萬人，在校生超過4200萬［1］，這一數(shù)據(jù)基本達到了高中教育和高等教育的半數(shù)。但是，我國人口出生高峰臨界期已過，人口自然增長率降低，直接導致了近幾年全國高考人數(shù)的下降。2008年，全國高考人數(shù)達到1050萬的頂峰，隨后開始下降。2011年，下降至933萬，比2010年減少24萬左右。資料顯示這種下降趨勢將持續(xù)至2018年。而在2011年高校招生的現(xiàn)實中，教育部計劃從全國933萬高考報名人數(shù)中錄取675萬人，報名人數(shù)下降而錄取人數(shù)上升，平均錄取率比上一年度增加近4個百分點，達到72.3%［2］。在生源明顯萎縮的形勢下，還要保持一定比例的錄取率，這對于高職院校競爭生源帶來的壓力可想而知。

二、生源壓力下高職院校發(fā)展面臨的困境

在隨后相當長的一段時間內(nèi)，生源萎縮現(xiàn)象將進一步持續(xù)。面對生源減少的壓力，高職院校的生存將面臨多重困境，主要表現(xiàn)在以下四個方面:

1.規(guī)?？s小

目前，高等職業(yè)院校一般是由政府部門、行業(yè)協(xié)會或民營集團創(chuàng)辦的，也有由傳統(tǒng)的中等?？茖W校或職工培訓性質(zhì)的學校改制、合并升格而成。高等職業(yè)院校所需的辦學資金，其來源主要由政府撥款、學生學費兩部分組成。據(jù)有關(guān)部門研究，在發(fā)展中國家，高等職業(yè)教育所需成本應(yīng)是普通高等教育的2.64倍。然而，我國在教育投入中，對高等職業(yè)院校的生均撥款卻遠遠低于本科院校。這就造成了高職院校發(fā)展所需的辦學資金絕大部分要依靠學生學費。據(jù)有關(guān)部門計算，我國高等職業(yè)院校的適度飽和規(guī)模平均約4000人。當院校學生低于4000人時，通過擴大招生規(guī)模而產(chǎn)生的生均成本的降低趨勢是非常明顯的;反之，生均成本就會增長［3］。目前規(guī)模在4000人以上的高職院校在未來一段時期內(nèi)可能會降到4000人以下，這將使這些高職院校的生均成本逐步增長，最終會導致經(jīng)費短缺，辦學日趨艱難。

2.生源質(zhì)量下降

一直以來，許多考生及家長都習慣以“有色眼鏡”看待職業(yè)院校，這使得高職院校在“生源爭奪戰(zhàn)”中很難與本科院?？购?。到高職院校學習，在許多家長和考生心目中，被視為無奈之舉，被當作走投無路時的出路。前幾年，高職院校規(guī)模擴張，出現(xiàn)了“表面繁榮現(xiàn)象”。許多高職院校較大比例的被錄取學生未報到。不容樂觀地推測，未來一段時期，隨著生源基數(shù)的減少，再三降低招生門檻，甚至將部分未上線的學生統(tǒng)招進來，這又會使錄取的生源質(zhì)量進一步惡化，為以后的教學工作和學生管理工作帶來困難。

3.高職院?！皟蓸O”發(fā)展

目前，我國高等職業(yè)院校基本上呈現(xiàn)出三個層次的發(fā)展:非示范性、省級示范性、國家示范性。其中，國家示范性高職院校、省級示范性高職院校無論在政策上，還是在資金上，都有著較大的優(yōu)勢。

國務(wù)院在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出:在整合資源、深化改革、創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)上，用五至十年的時間，重點建設(shè)100所辦學實力雄厚、社會認可度高、具有明顯輻射能力和國際影響的高職院校。中央財政將至少安排專項資金20億元，主要支持示范性高職院校改善教學實驗實訓條件，兼顧專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)、課程體系改革、共享專業(yè)教學資源庫建設(shè)等。省市級地方政府也對區(qū)域內(nèi)辦學實力強大、水平較高、具有示范輻射能力的高職院校給予政策傾斜或財力支持。

在招生政策上，從2010年開始，教育部首批73所示范性高職院校試行單獨招生政策［3］，讓這些院校在招生方面具有明顯的優(yōu)勢。另外，在招生指標上，省級示范性高職院校也往往要比非示范性院校明顯增多。這些示范性高職院校將會在未來發(fā)展中，態(tài)勢更好。而在這種社會背景下，那些非示范性高職院校，在高職院校數(shù)量上占據(jù)著絕大多數(shù)的席位，在每年的招生中備受沖擊，再加上生源總量日趨下降的態(tài)勢，發(fā)展前景較為黯淡。長期以往，高職院?！皟蓸O分化”的局面會日趨嚴重。

4.教師隊伍面臨危機

根據(jù)國家教育部文件《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案(試行)》的要求，高等職業(yè)院校的生師比例要基本達到16∶1。據(jù)科研部門統(tǒng)計，2010年河南高職院校的生源數(shù)量和2009年相比，減少了近50000人。照此發(fā)展來推理，如果教育部門和高職院校不及時采取補救措施，只需一年的時間，全省就會有約3100位教師無生可教，無崗可上。目睹這一結(jié)果，可能會有人覺得這正是競爭上崗、遴選教師的好契機。但是一年之內(nèi)，一個河南省就有如此多的教師——特別是基礎(chǔ)學科的教師面臨下崗，這勢必會影響高職院校師資隊伍建設(shè)的穩(wěn)定，從而制約著我國高職院校的可持續(xù)性發(fā)展，這也與國家大力發(fā)展職業(yè)教育的社會態(tài)勢相悖。

三、破解高職院校生源壓力下困境的對策

通過以上分析可知，高職院校目前是如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，困難重重，危機四伏。那么，怎么來應(yīng)對高職院校目前的生存危機?面對生源壓力，高職院校應(yīng)該采取怎樣的策略，才能走出一條富有特色的發(fā)展道路呢?

1.完善政府職能，更新職業(yè)教育理念

從國外高等職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗來看，政府的教育導向?qū)腋呗毥逃l(fā)展有著重大的影響力。然而，在現(xiàn)實中，我國在對高等職業(yè)教育發(fā)展的投入上，還沒有建立起有效的高等職業(yè)教育投入機制［4］。國家、省市在高等職業(yè)教育投入中職責不明確，導致許多高職院校生均經(jīng)費不足，發(fā)展困難。

同時，國民對高等職業(yè)教育缺乏全面的認識和評價。少數(shù)地方和部門領(lǐng)導重經(jīng)濟、輕教育;少數(shù)業(yè)內(nèi)人士重普通教育、輕職業(yè)教育;一些高中教師和學生家長在指導學生填報志愿時，也會輕視職業(yè)教育。學生填報志愿也帶有極大的隨意性，即便是被高職院校錄取，相當一部分學生仍會選擇重回高中復(fù)讀，而不去錄取院校報到，甚至還有部分學生報到后不滿意而又選擇了退學。諸多因素迫使部分高職院校降低招生門檻，再三補招。但招生分數(shù)一再降低，勢必影響生源質(zhì)量，會讓這類學校走入“信譽低，報考人更少”的惡性循環(huán)之路。因此，要加強各級政府在管理和服務(wù)職業(yè)教育的職能上，有計劃、有針對性地擴大高職院校在辦學、招生、教師聘任、教材選用、專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)等方面的自主意識。同時還要更新職業(yè)教育理念，定位職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向。在教學目的上，以培養(yǎng)技術(shù)性應(yīng)用型人才為主要目標;在知識體系結(jié)構(gòu)上，強調(diào)實用性、實踐性，培養(yǎng)既懂得知識又精于管理、既能生產(chǎn)又能服務(wù)的新型人才;在管理體制上，建立符合現(xiàn)代教育管理理念和高職教育自身特點的新型的教學督導機制。惟其如此，才能立足于區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，吸引更多的學子關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展。

2.深化校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在日常教育教學中，高職院校應(yīng)考慮從職業(yè)崗位分析等方面來研發(fā)或整合課程結(jié)構(gòu)與教學資源。在近年全國高校擴招的社會背景下，更需要預(yù)見式地考慮所培養(yǎng)的人才在未來社會上的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況.“針對企業(yè)設(shè)計課程、針對崗位練技能”，使學生畢業(yè)后能夠滿足社會企業(yè)生產(chǎn)一線的要求。同時還要拓寬技能培訓途徑，突出服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的功能，從而形成“就業(yè)教育”的共識:優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住、后勁足”的一線生產(chǎn)、管理、服務(wù)人才。

目前，校企合作是高職院校高頻選用且行之有效的一種人才培養(yǎng)模式［5］。它能夠主動跟蹤、適應(yīng)社會人力需求趨勢，有利于學校前瞻性地滿足社會對技能型人才的新要求。高職院校要逐步提升社會對其的認可度，就必須在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面下功夫。不能“閉門造車，坐而論道”，要經(jīng)?！白叱鋈ァ?，主動對區(qū)域內(nèi)及周邊企業(yè)進行走訪，進而鞏固雙方合作交流關(guān)系;在征求人才需求訂單的同時開展畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查等活動，根據(jù)反饋建議和調(diào)查結(jié)果調(diào)整人才培養(yǎng)目標和方向。部分高職院校，結(jié)合自身專業(yè)設(shè)置的特點，還可以將實力較為雄厚的企業(yè)相關(guān)應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)中心引進學校，以更加靈活的方式增強校企之間的交流與合作，并通過雙方在人才培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)規(guī)格等方面共建共享教育、培訓、實驗、生產(chǎn)等資源，促進校企雙方的共同發(fā)展，互利雙贏。

在現(xiàn)代企業(yè)管理團隊中，相當一部分人年齡偏大，學歷偏低，雖說他們直接來自生產(chǎn)領(lǐng)域，動手能力強，在長期生產(chǎn)勞動中積累的經(jīng)驗多，是企業(yè)的骨干、中堅，但在知識結(jié)構(gòu)方面亟須“與時俱進”，需要不斷更新知識，更大程度地接受新技能。高職院校如果能夠根據(jù)自身特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，著眼于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在互利中求得共同發(fā)展，主動與企業(yè)聯(lián)手，向其提供“學歷”+“技能”的人才培養(yǎng)模式，這樣既直接保障企業(yè)穩(wěn)定了核心骨干成員隊伍，又為學校自身的發(fā)展尋求了廣闊的培訓市場，可謂一舉兩得，互惠雙贏。

3.以就業(yè)為導向，拓寬專業(yè)口徑

在現(xiàn)存的生源競爭中，高職院校要發(fā)展，必須正面兩個社會問題:一是培養(yǎng)人才的生源問題，另一個則是人才的就業(yè)問題。這些都影響著高職院校自身的生存、發(fā)展。高職院校自招生錄取到人才就業(yè)有三年的時間，這就要求高職院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方向等方面具有前瞻性和預(yù)見性，要能準確預(yù)測學生畢業(yè)時專業(yè)人才需求情況。否則，就很可能出現(xiàn)“培養(yǎng)非所需，上學即失業(yè)”的境況，嚴重影響院校未來的發(fā)展。即便高職院校能從整個社會產(chǎn)業(yè)對人才的需求高度出發(fā)，對未來人才需求預(yù)測準確，但畢竟存在著學生從進校到畢業(yè)三年的時間差，未必能讓學生及家長與院校在招生時對專業(yè)的要求達成共識。

鑒于以上因素，高職院校就要拓寬專業(yè)渠道，淡化專業(yè)界限，粗線條地按大類專業(yè)來建設(shè)知識能力和素質(zhì)教育平臺。設(shè)計以就業(yè)為目的、能夠快速適應(yīng)人才市場需求的培養(yǎng)計劃。在設(shè)置專業(yè)技術(shù)類課程時，要在培養(yǎng)學生的職業(yè)能力基礎(chǔ)上，充分考慮學生職業(yè)技能鑒定考證的需要。積極探索擴大專業(yè)人才培養(yǎng)計劃具有柔性的辦法，設(shè)置模塊化、綜合化、小型化的課程。這樣，既能滿足學生在不同專業(yè)方向上選擇與調(diào)整的需要，又能在畢業(yè)前期根據(jù)日漸清晰的就業(yè)市場需求的變化或根據(jù)自己對專業(yè)的興趣，更明確地確定自己的專業(yè)或?qū)I(yè)發(fā)展方向。

四、結(jié)語

在前幾年的高校擴招中，從學生填報志愿的信息中能發(fā)現(xiàn)學生對高職院校的選擇已發(fā)生了變化:從被學校選擇日漸演變?yōu)樽灾鞯剡x擇學校，并且這種選擇學校的意識將越來越清晰，也越來越苛刻。因此，高職院校也應(yīng)該因時求變而做出相應(yīng)的調(diào)整，在努力改善辦學條件、優(yōu)質(zhì)構(gòu)建硬件環(huán)境的同時，還要下更大的力氣來增強自身的“軟實力”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

從辯證的關(guān)系來看，危機與機遇并存，危機中孕育著機遇。在整個社會就業(yè)形勢日益嚴峻的大背景下，用人單位在選人用人上，也已逐漸走出“惟學校、惟學歷”意識，學生選擇學校也漸趨現(xiàn)實。由于高職院校專業(yè)方向是根據(jù)社會所需而設(shè)，技術(shù)課程是針對特定職業(yè)崗位或崗位群而安排，這就會讓高職院校培養(yǎng)的人才在就業(yè)時能夠直接頂崗從事生產(chǎn)，滿足用人單位的迫切需求?；诖?，高職院校應(yīng)更好地發(fā)揮自身特色，在人才培養(yǎng)模式上進一步探索與創(chuàng)新，走出一條緊密對接社會、逐步增強社會影響力的發(fā)展道路，這也會讓高職院校在新時期下迎來前所未有的機遇。

［1］仲耀黎.高職教育發(fā)展探索［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2003，(3):41.

［2］唐小艷，孫蕾，劉春光.生源壓力下高職院校的困境與出路探析［J］.職業(yè)教育研究，2011，(1).

［3］王明倫.高等職業(yè)教育發(fā)展錯位分析及對策［J］.教育與職業(yè)，2007，(4).

［4］陳祥明.高職院校校企合作和人才培養(yǎng)的問題與對策［J］.安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學院學報，2008，(2).