張廣曉

(中共漯河市委黨校，河南 漯河 462000)

一、漯河市商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，漯河市共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)18000多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積150多萬(wàn)平方米，從業(yè)人員7.5萬(wàn)人，業(yè)態(tài)豐富，龐大的服務(wù)體系分布在漯河市的各個(gè)區(qū)域，對(duì)改善民生、繁榮城市經(jīng)濟(jì)、提高城市品位發(fā)揮著非常重要的支撐作用?，F(xiàn)階段正值漯河市建設(shè)豫中南商貿(mào)物流中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，“抓機(jī)遇，謀發(fā)展，促繁榮，提升漯河市商業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”是漯河市“十二五”期間的重要工作任務(wù)。

二、漯河市商業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.商業(yè)布局不合理。漯河市現(xiàn)轄有四個(gè)行政區(qū)，各區(qū)域間商業(yè)布局很不協(xié)調(diào)。源匯區(qū)的商業(yè)發(fā)展最為繁榮，商業(yè)步行街、商業(yè)城、購(gòu)物中心、大小超市以及各種批零市場(chǎng)遍布在市區(qū)內(nèi)部，該區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約占全市總數(shù)的81%。但是，郾城區(qū)、鐵東區(qū)、召陵新區(qū)等商業(yè)發(fā)展緩慢，郾城區(qū)只有一個(gè)在建的丹尼斯二店矗立在空曠的沙北高地，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的市民翹首企盼其能夠早日開(kāi)業(yè);鐵東區(qū)目前尚無(wú)一家大型商場(chǎng);召陵新區(qū)的商業(yè)發(fā)展更是嚴(yán)重滯后，零零星星的小賣店、小超市根本滿足不了廣大市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。商業(yè)布局的失調(diào)勢(shì)必會(huì)影響商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如不進(jìn)行合理、科學(xué)規(guī)劃，勢(shì)必造成漯河市商業(yè)結(jié)構(gòu)、地域和網(wǎng)點(diǎn)布局的失衡，不僅不利于市民生活，而且會(huì)阻礙交通、破壞環(huán)境甚至影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.業(yè)態(tài)選擇重復(fù)，結(jié)構(gòu)單一。大型百貨商場(chǎng)扎堆經(jīng)營(yíng)，雖然有利于居民購(gòu)物和企業(yè)發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，但缺乏整體規(guī)劃，在業(yè)態(tài)選擇和定位上重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如新瑪特、永冠百貨、千盛百貨、丹尼斯等十幾家外商企業(yè)蜂擁而至，殘酷競(jìng)爭(zhēng)在所難免，勢(shì)必會(huì)造成大量資源浪費(fèi)。漯河市連鎖經(jīng)營(yíng)店鋪除了麥當(dāng)勞、德克士、肯德基以外，服裝連鎖店并不多，并且都集中在源匯區(qū)的商業(yè)區(qū)。連鎖業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一化程度較高，批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

3.商業(yè)過(guò)度開(kāi)發(fā)，泡沫和風(fēng)險(xiǎn)增大。加快漯河市商業(yè)整體發(fā)展，存在著巨大的商機(jī)和空間，同時(shí)也存在著商業(yè)泡沫和過(guò)度開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)屬于復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，不少地產(chǎn)商對(duì)商業(yè)領(lǐng)域和規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)清商業(yè)與開(kāi)發(fā)的本質(zhì)區(qū)別，盲目套用開(kāi)發(fā)模式，沒(méi)有真正把投資商、經(jīng)營(yíng)者、管理者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大多數(shù)開(kāi)發(fā)商都抱著“賣掉商鋪就走人”的經(jīng)營(yíng)思想，缺乏對(duì)商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)理念。有的商業(yè)城以及商業(yè)街，在開(kāi)業(yè)之初出現(xiàn)銷售火爆的場(chǎng)面，但是開(kāi)發(fā)商走了以后，商業(yè)城和商業(yè)街便日漸蕭條，使經(jīng)營(yíng)者損失慘重，造成城市資源的巨大浪費(fèi)。

4.商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度依賴銀行貸款。特別是大型商業(yè)設(shè)施的依賴性更強(qiáng)，其投資大，動(dòng)輒幾億元，一旦遭遇商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)損失慘重。且開(kāi)發(fā)商大多缺乏前瞻、求實(shí)、科學(xué)、穩(wěn)妥的心理素質(zhì)，承擔(dān)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

5.過(guò)分注重形象工程。打造大型的商業(yè)步行街、購(gòu)物中心、批發(fā)中心等大型商業(yè)設(shè)施有利于促進(jìn)城市繁榮，但又要完成打造城市景觀的目標(biāo)，往往會(huì)使項(xiàng)目招商陷入兩難境地。在有限的投資下，一些形象工程往往華而不實(shí)，實(shí)用性較差。

三、對(duì)策建議

(一)打造靈活的商業(yè)開(kāi)發(fā)模式

1.實(shí)現(xiàn)商業(yè)與開(kāi)發(fā)緊密聯(lián)手，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。保證商業(yè)開(kāi)發(fā)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展需要政府部門(mén)的宏觀調(diào)控，更需要有社會(huì)責(zé)任感的開(kāi)發(fā)商的大力配合。商業(yè)開(kāi)發(fā)的主體是開(kāi)發(fā)商，要想實(shí)現(xiàn)商業(yè)開(kāi)發(fā)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)發(fā)商應(yīng)長(zhǎng)期參與經(jīng)營(yíng)管理，以有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.引入先進(jìn)理念，打造現(xiàn)代商業(yè)模式。商業(yè)模式不能僅作為開(kāi)發(fā)商的銷售模式，應(yīng)該重新予以定位，可以聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行特色商業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的業(yè)態(tài)組合理念，推行國(guó)際化運(yùn)作機(jī)制，將全業(yè)態(tài)商業(yè)與高尚生活完美融合，全力打造全新的現(xiàn)代商業(yè)模式與商圈理念。

3.培育特色主題經(jīng)營(yíng)。小型商企在經(jīng)營(yíng)定位時(shí)一定要避免與大型商企重復(fù)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)主題經(jīng)營(yíng)，凸顯特色，要做到“專、精、活”。

4.把握“量度”最佳結(jié)合點(diǎn)。漯河市商業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局，不僅要利于宏觀商業(yè)政策的制定，也要利于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。正確處理密與疏的關(guān)系、利與弊的關(guān)系、質(zhì)與量的關(guān)系、大與小的關(guān)系、批與零的關(guān)系等，只有科學(xué)地把握好“量度”的關(guān)系，才有利于促進(jìn)漯河市商業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

(二)科學(xué)合理規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局

1.踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)展意見(jiàn)”。首先，在大力推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)應(yīng)努力打造美好的城市生活環(huán)境和良好的城市形象。其次，以城興市，以市興城，城與市是共存的關(guān)系，應(yīng)準(zhǔn)確把握城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)的核心要素。第三，漯河市商業(yè)局2010年出臺(tái)了《關(guān)于加快漯河市商貿(mào)流通發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)到位。應(yīng)在科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和高效利用等方面下大力氣，以促進(jìn)漯河市資源的有效利用和商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四，大力打造漯河市商業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)商業(yè)輻射力、流通力、文化力的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

2.適度超前，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。首先，規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局時(shí)既要遵循適度超前原則，又要防止隨意過(guò)度開(kāi)發(fā)。適度超前原則是指既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮合理性、可操作性。適度超前能夠正確引導(dǎo)生產(chǎn)和生活，加快商業(yè)發(fā)展步伐，而過(guò)度開(kāi)發(fā)則會(huì)導(dǎo)致資源閑置和浪費(fèi)。其次，對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。任何商圈都要有一定的消費(fèi)群體來(lái)支撐，因此，在規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局時(shí)必須對(duì)該區(qū)域的人口、消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和綜合考量，以此來(lái)確定地區(qū)商業(yè)的發(fā)展規(guī)模。第三，按照資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理規(guī)劃。商場(chǎng)不怕多，就怕重，多了可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一旦重復(fù)就會(huì)降低企業(yè)利潤(rùn)、造成資源的閑置和浪費(fèi)。同時(shí)應(yīng)綜合考量各商圈間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，大力打造功能齊全、設(shè)施完備、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。第四，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)集成、循序漸進(jìn)的原則，充分利用現(xiàn)有商業(yè)存量和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合考慮城市發(fā)展布局，地理結(jié)構(gòu)特征，緩解城市交通壓力等因素，引導(dǎo)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新型業(yè)態(tài)發(fā)展，嚴(yán)格大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)便利服務(wù)型中小型服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，保持合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。

此外，漯河市的商業(yè)發(fā)展要充分考慮城市的規(guī)模、類型、業(yè)態(tài)，城市居民的收入水平、消費(fèi)層次、文化品位，以及周邊地區(qū)的商業(yè)環(huán)境等多種因素來(lái)選擇商業(yè)模式、規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。老城區(qū)、消費(fèi)水平較低的社區(qū)要從完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施，滿足居民基本生活消費(fèi)服務(wù)需求入手;新城區(qū)、消費(fèi)水平較高的社區(qū)要著力提升城區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，大力發(fā)展各種便利便民服務(wù)，滿足居民日益增長(zhǎng)的綜合消費(fèi)需求，充分挖掘社區(qū)消費(fèi)潛力。同時(shí)，要加強(qiáng)部門(mén)配合，共同推動(dòng)漯河市商業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，隨著居民對(duì)生活質(zhì)量、生活環(huán)境和豐富精神文化生活等方面的需求進(jìn)一步提高，應(yīng)將保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力推動(dòng)城市商業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的民心工程，應(yīng)加強(qiáng)商業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、工商等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)手協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)漯河市商業(yè)經(jīng)濟(jì)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。