劉 意

(中共韶關(guān)市委黨校，廣東 韶關(guān) 512026)

為了深入了解山區(qū)農(nóng)村黨員自富帶富的現(xiàn)狀，研究探索進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員自富帶富能力的有效途徑和措施，推動山區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們以韶關(guān)為研究樣本，對韶關(guān)農(nóng)村黨員自富帶富情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，形成了一些思考。對這些思考進(jìn)行整理和總結(jié)，對于加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)，推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使農(nóng)民走共同富裕的道路，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、韶關(guān)農(nóng)村黨員自富帶富路徑調(diào)查

搞清楚韶關(guān)市農(nóng)村黨員致富途徑是研究韶關(guān)農(nóng)村黨員自富帶富的基本前提。據(jù)我們走訪韶關(guān)農(nóng)村的不完全調(diào)查統(tǒng)計，韶關(guān)農(nóng)村黨員致富基本有以下幾種方式：科學(xué)種養(yǎng)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、經(jīng)商運(yùn)輸、外出務(wù)工、種樹、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。但具體到各地農(nóng)村又有不同，比如，南雄農(nóng)村黨員依靠科學(xué)種植黃煙致富;翁源農(nóng)村黨員依靠種養(yǎng)蘭花，開發(fā)蘭花產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)家致富;曲江馬壩一些農(nóng)村靠近韶鋼，農(nóng)村黨員承接韶鋼一些工程發(fā)家致富;仁化農(nóng)村黨員依靠丹霞山旅游資源發(fā)家致富等。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)農(nóng)村黨員致富的基本規(guī)律是勤勞肯干，經(jīng)歷諸多，外出打工積累資金、經(jīng)驗和人脈，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源開展種養(yǎng)及開辦相關(guān)企業(yè)。當(dāng)問及他們發(fā)家致富的秘訣時，大多數(shù)人認(rèn)為，勤勞肯干和不斷學(xué)習(xí)十分重要，其次是資金周轉(zhuǎn)和人脈關(guān)系。在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，一些富裕的黨員以前發(fā)家致富的方式不正當(dāng)，積累了“第一桶金”后，以極低的租金大肆承包田地、魚塘、山林等資源，且租期長，富了個人窮了村，這種現(xiàn)象亟需我們正視和解決。

經(jīng)過深入調(diào)查，我們認(rèn)為，韶關(guān)市農(nóng)村黨員自富帶富的路徑情況主要有：

一是圍繞特色種養(yǎng)開展自富帶富。特色種養(yǎng)，因具有濃厚的地方特色而具有較高的市場效益，是韶關(guān)市農(nóng)村黨員自富帶富最基本的路徑。韶關(guān)市圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，加快以“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”為特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，形成了一批具有市場競爭力的名、優(yōu)、新、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)勢產(chǎn)品。

二是組成專業(yè)合作社推進(jìn)自富帶富。各類專業(yè)合作社積極幫助農(nóng)民解決信息服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、銷售途徑等難題，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，是農(nóng)村黨員自富帶富的重要平臺，是韶關(guān)市農(nóng)村黨員自富帶富較有成效的路徑。截止2010年9月，韶關(guān)專業(yè)合作社達(dá)400多戶，成員總數(shù)超過1萬人，合作社經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工進(jìn)行自富帶富。農(nóng)產(chǎn)品深加工是走新型農(nóng)業(yè)的一條路子，農(nóng)產(chǎn)品深加工避免了供求關(guān)系影響下的豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象，使得普普通通的農(nóng)產(chǎn)品通過加工“搖身一變”身價倍增，農(nóng)產(chǎn)品深加工是在特色種養(yǎng)、專業(yè)合作社基礎(chǔ)之上的深層次發(fā)展，是韶關(guān)市農(nóng)村黨員自富帶富需要科技含量較高的路徑。

四是以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展自富帶富。在農(nóng)村黨員帶領(lǐng)下，一些村民看準(zhǔn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，在便利的交通要道旁，建起了休閑農(nóng)莊，他們整合閑置房、廢溝塘等資源，以垂釣、燒烤、摘水果和吃地道的農(nóng)家菜、野菜及娛樂休閑為主打項目，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展自富帶富，是韶關(guān)市農(nóng)村黨員自富帶富最具生態(tài)經(jīng)濟(jì)的路徑。

二、韶關(guān)農(nóng)村黨員自富帶富優(yōu)劣勢分析

(一)主要優(yōu)勢

我們認(rèn)為，韶關(guān)農(nóng)村黨員自富帶富有“天時”、“地利”、“人和”這三大優(yōu)勢。

一是趁扶貧“雙到”工作開展之際，借產(chǎn)業(yè)扶貧之勢，農(nóng)村黨員模范帶頭，農(nóng)村群眾積極響應(yīng)，注重結(jié)合實際發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)提高村民和村集體收入，此屬“天時”。

二是韶關(guān)農(nóng)村黨員自富帶富的“地利”優(yōu)勢明顯。韶關(guān)市地處粵北山區(qū)，南嶺山脈南部，境內(nèi)山巒起伏，以山地丘陵地貌為主，由于韶關(guān)氣候溫和、雨量充沛，有不少名優(yōu)特產(chǎn)遠(yuǎn)近聞名。

三是韶關(guān)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，可供開發(fā)的人力資源多，占據(jù)“人和”優(yōu)勢。韶關(guān)市農(nóng)業(yè)人口占戶籍人口的62．8%，2010年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值155．3億元，增長5．8%，農(nóng)民人均純收入6317元。加之，各村都有一批通過種養(yǎng)等方式致富的農(nóng)民，這些人可以成為農(nóng)村黨員自富帶富的先鋒。

(二)主要劣勢

主要劣勢在于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、自富帶富的發(fā)展思路不清、機(jī)制不順暢和動力不足。

韶關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入低且結(jié)構(gòu)單一。韶關(guān)市有1202個村，3萬元以下的貧困村658個，占54．7%;3萬元至10萬元的430個，占35．8%;超過10萬元的114個，占9．5%。(資料來源于中共韶關(guān)市委組織部制作的《韶關(guān)市鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)狀況分析》)且村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)不合理。電站股份分紅收入所占比例最大，其次是黃煙蠶桑種植返還收入，再次是山塘林場石場等管理費(fèi)收入、門店等物業(yè)租金收入和招商引資項目管理費(fèi)收入等其他收入。

韶關(guān)農(nóng)村黨員帶富情況不容樂觀。在調(diào)查問卷中，有95%的農(nóng)民黨員選擇了“如果我致富后，愿意帶領(lǐng)其他農(nóng)民致富”，可在我們實際調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員自富后，在帶富方面的行動滯后和思路滯怠，農(nóng)村自富黨員一般在自富后三至五年內(nèi)，甚至更長時間，才有帶富的行為。我們分析，這與農(nóng)村黨員大部分所從事的種養(yǎng)行業(yè)有很大的關(guān)聯(lián)，種養(yǎng)行業(yè)很容易市場飽和，當(dāng)種養(yǎng)行業(yè)向深加工、進(jìn)軍城市市場等方面發(fā)展的時候，帶富效應(yīng)就會很快顯現(xiàn)。比如農(nóng)村黨員在翁源九仙桃銷售方面就起到了自富帶富的效用，農(nóng)村黨員主動開辟廣州市、韶關(guān)市、郴州市等周邊大中城市市場，然后，收購廣大農(nóng)戶九仙桃，保證了廣大種植戶不受市場波動而影響收入。

從農(nóng)村大環(huán)境看，受到土地等不可再生資源有限的限制，以及舊有承包體制遺留下的不少問題，青壯年外出打工，農(nóng)村陷入“不出事”就是發(fā)展的怪圈。從農(nóng)村干部來看，村干部忙于上級下派的各類任務(wù)，無暇顧及發(fā)展本村事務(wù)，激勵村干部發(fā)展本村社會經(jīng)濟(jì)的機(jī)制不順暢，對本村發(fā)展思路的欠缺，動力明顯不足。從村民來看，山區(qū)農(nóng)民雖有求富的愿望，可是小農(nóng)意識根深蒂固，缺乏品牌意識和規(guī)模經(jīng)濟(jì)意識，抗風(fēng)險能力弱，經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)的沖擊;同時面臨資金籌集和技術(shù)支持的兩難等。

具體來說，韶關(guān)市農(nóng)村黨員自富帶富還存在若干問題，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，自富帶富后繼乏人。截止2010年底，韶關(guān)農(nóng)村黨員有5．3萬人，占黨員總數(shù)的28．7%。55歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的43%。2010年發(fā)展黨員人數(shù)為1731人，近三年來沒有發(fā)展黨員的村有167個，農(nóng)村女黨員數(shù)量相對較少(根據(jù)韶關(guān)市委組織部相關(guān)資料整理)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近10%村黨組織農(nóng)民黨員平均年齡超過55歲，支部大會被稱為過“老年節(jié)”的現(xiàn)象不同程度地存在，老齡黨員數(shù)量偏多，老齡黨員基本處于受供養(yǎng)的地位，缺乏自富帶富能力。農(nóng)村青壯年勞動力大多常年外出經(jīng)商、打工，主動遞申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，加上有的支部負(fù)責(zé)人害怕“育人奪權(quán)”等種種原因，有些村幾年都沒有發(fā)展一名黨員，入黨積極分子人數(shù)逐年減少，逐步萎縮，使得一些地方具有自富帶富能力的黨員越來越少。

二是農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)不高，自富帶富能力不強(qiáng)。我們在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，個別村組農(nóng)村黨員中初中及以下學(xué)歷比例高達(dá)64%。文化水平比較低的黨員，接受新事物、新知識的能力比較差，面對不斷變化的市場環(huán)境和激烈的市場競爭往往感到無所適從，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)可程度不高。這部分黨員以前在計劃經(jīng)濟(jì)時代下尚能發(fā)揮一定的作用，對社會作出了貢獻(xiàn)，但在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，跟不上時代的步伐，有的甚至窮困潦倒，自己生活都難以保證，需要別人的幫助，發(fā)揮自富帶富的作用根本無從談起。

三是致富技術(shù)含量偏低，自富帶富效益不高。從農(nóng)村基層黨員干部致富所從事的產(chǎn)業(yè)上看，在種養(yǎng)業(yè)方面，種類雖多，戶數(shù)也不少，但經(jīng)營面積小，分布零星，不能形成規(guī)模，而其他方面的致富類型主要是從事一些簡單的運(yùn)輸營銷和小作坊加工，也就是說仍屬于自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的范疇。正是因為目前大多數(shù)黨員缺少致富的途徑和手段，而部分率先致富的黨員依托的產(chǎn)業(yè)層次又比較低，所以群眾從黨員身上得到的致富啟示或由其創(chuàng)辦的企業(yè)中得到經(jīng)濟(jì)上的實惠非常有限，所產(chǎn)生的效益也不高。

四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)模小，自富帶富輻射不廣。一是產(chǎn)業(yè)化水平較低，技術(shù)相對薄弱。無論是“鄧坊綠園果菜農(nóng)民專業(yè)合作社”、“坪田佳宜白果專業(yè)合作社”等專業(yè)合作社，還是“南雄市盧細(xì)細(xì)養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會”、“東坪鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚協(xié)會、種姜協(xié)會”“翁源蘭花協(xié)會”等，都存在經(jīng)營規(guī)模較小，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)化程度較低、力量弱，活動領(lǐng)域窄，功能小等問題，直接導(dǎo)致效益偏低，難以形成規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。雖然有些具有一定規(guī)模的合作社的產(chǎn)品在市場上占有一席之地，但由于經(jīng)濟(jì)實力偏弱、深加工滯后，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，產(chǎn)品附加值相對較低，農(nóng)產(chǎn)品難賣或價格不穩(wěn)定，合作社效益不夠顯著，缺乏市場競爭力。二是經(jīng)營水平不高，人才資源嚴(yán)重缺乏。由于合作社的參與者基本是農(nóng)民，管理者也主要是由合作社內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化素質(zhì)、經(jīng)營管理能力、技術(shù)水平等相對偏低。三是缺乏市場運(yùn)作力量，農(nóng)民品牌意識淡薄。現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社和協(xié)會存在市場運(yùn)作無力，產(chǎn)銷鏈未建立等問題。農(nóng)戶只注重眼前的收益，對長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益缺乏預(yù)見性。在調(diào)查中，我們就發(fā)現(xiàn)韶關(guān)市合作社的農(nóng)產(chǎn)品在銷售中，存在產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，無法按質(zhì)論價等問題。

五是籌資渠道不暢，自富帶富動力不足。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要資金量比較大，生產(chǎn)周期又很長，向農(nóng)村信用社借款又面臨手續(xù)繁雜、審批條件嚴(yán)格、貸款期限不長，農(nóng)村的土地又不能抵押貸款，勢必會影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，造成農(nóng)民要發(fā)展生產(chǎn)只能靠親戚鄰里朋友的幫忙借款，而大部分農(nóng)民的底子薄，親戚朋友也要發(fā)展生產(chǎn)，沒有更多的剩余資金，最終是沒有資金難以發(fā)展生產(chǎn)。近年來，農(nóng)副產(chǎn)品價格波動較大，以養(yǎng)豬為例，大部分農(nóng)戶在前幾年養(yǎng)豬都處于虧損狀態(tài)，現(xiàn)在豬肉價格上漲后，農(nóng)戶想養(yǎng)豬卻一方面為本錢發(fā)愁，另一方面又害怕養(yǎng)成后豬肉價格回落，在糾結(jié)中錯過了時機(jī)。

三、對山區(qū)農(nóng)村黨員自富帶富的思考

對自富帶富的內(nèi)涵進(jìn)行深入解析有助于進(jìn)一步研究農(nóng)村黨員自富帶富。自富帶富本身的內(nèi)涵十分豐富。自富，首先是通過辛勤勞動自富。馬克思曾經(jīng)指出：“正義和‘勞動’自古以來就是唯一的致富手段”［1］P781－782鄧小平也提出：“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來?！逼浯?，自富不是通過違法經(jīng)營獲得利益，自富不是一夜暴富，也不是吃子孫飯，自富強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。再次，是可帶動性和參與性的。自富不是排他性的自富，是可以帶動周邊的人富裕，可以容納周邊的人參與的自富。第四，是山區(qū)農(nóng)村黨員要提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力，要擺脫傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觀念，打破陳舊的思維方式，自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，努力提高自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。帶富，本意是帶動身邊的人富裕，隱含意思為周邊人的富裕或超過農(nóng)村黨員或與農(nóng)村黨員共同富裕。帶富是自富的農(nóng)村黨員對相對周邊人給予技術(shù)、觀念、資金、信息等多方位的幫助，也可以是吸納周邊人共同參與、共同經(jīng)營，從而實現(xiàn)自富帶富。因此，自富與帶富是辯證統(tǒng)一的，統(tǒng)一于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐當(dāng)中。

(一)自力更生——山區(qū)農(nóng)村黨員自富帶富的內(nèi)生動力

我們認(rèn)為，當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村黨員自富帶富發(fā)展路徑總的思路是：盤活農(nóng)業(yè)，致力于多種經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，走高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，根據(jù)實際情況發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體來說有以下幾個方面：

1．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，加大農(nóng)副業(yè)多種經(jīng)營。盤活農(nóng)業(yè)最有效的辦法就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成特種經(jīng)營和多種類經(jīng)營的發(fā)展模式。根據(jù)本地區(qū)的氣候和土地結(jié)構(gòu)等實際情況，山區(qū)農(nóng)村黨員要發(fā)展一村一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這一品并非單獨(dú)的一品，必須有其配套的種養(yǎng)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，比如種桑葉養(yǎng)蠶為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有條件的情況下，可以開展養(yǎng)魚、養(yǎng)豬等小型養(yǎng)殖業(yè)，種蔬菜，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)和庭院農(nóng)業(yè)。中國歷史上傳統(tǒng)的“糧豬型”小農(nóng)家庭以農(nóng)為主的綜合生產(chǎn)，農(nóng)戶種田兼養(yǎng)禽畜的同時開展家庭工副業(yè)，其生產(chǎn)過程與自然過程合一，本來就是“種養(yǎng)結(jié)合”生態(tài)化的有機(jī)農(nóng)業(yè)模式，即小型農(nóng)戶生產(chǎn)過程中幾乎沒有廢棄物，農(nóng)作物秸稈和人畜糞便等有機(jī)物，包括廚余和墻土都是“資源化”利用，形成一個人、禽畜、作物之間簡單的、不必依賴外界輸入也可大體維持能量均衡的生態(tài)循環(huán)，根本不產(chǎn)生當(dāng)代規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖對土壤、水體、大氣的環(huán)境污染，山區(qū)農(nóng)村黨員應(yīng)該把這種“種養(yǎng)結(jié)合”生態(tài)化的有機(jī)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行堅持和科學(xué)化改進(jìn)。

2．加大農(nóng)產(chǎn)品信息市場建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值。山區(qū)農(nóng)村黨員要及時把握市場信息，根據(jù)市場上種子、牲口種的銷售情況，為本村農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖信息，大體建立一村一品的山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村黨員一定要掌握市場規(guī)律和價值規(guī)律，開辟和拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場，把數(shù)量巨大、廉價粗糙的初級農(nóng)產(chǎn)品，變成科技含量高、具有特定功能、社會應(yīng)用廣的高附加值產(chǎn)品，采用黨和政府幫助山區(qū)農(nóng)村到城市開特產(chǎn)專營場，黨和政府引導(dǎo)企業(yè)到山區(qū)農(nóng)村開辦加工廠，農(nóng)民組織合作社，形成“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的模式發(fā)展。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售能力，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)、加、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。最大程度地激發(fā)和調(diào)動山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和潛力。

3．發(fā)展農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，適當(dāng)推出旅游農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂。改造山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境，通過鄉(xiāng)村道路拓寬、興修灌溉設(shè)施和排水溝等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及組織農(nóng)民飼養(yǎng)牲畜、種植經(jīng)濟(jì)作物、開發(fā)特別生產(chǎn)區(qū)、建立新農(nóng)村工廠等措施來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山區(qū)農(nóng)村要發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，積極樹立自己的品牌，為城市人提供無公害蔬菜、瓜果、土雞、鴨等放心食品，吸引城市人來山村旅游觀光，或采購放心蔬菜、雞鴨等農(nóng)產(chǎn)品，村集體經(jīng)濟(jì)根據(jù)市場狀況和本地區(qū)交通等方面開辦不同程度的農(nóng)家樂、農(nóng)園體驗項目，打通城鄉(xiāng)聯(lián)系的脈絡(luò)，吸引更多的人了解山村、支援山村、享受山村美好生活。

4．農(nóng)村黨員帶頭組建和壯大專業(yè)合作社，謀求致富道路。沒有屬于農(nóng)民自己的合作社直接或間接地支撐，農(nóng)民就容易淪為各類商人的盤剝對象。［2］農(nóng)村黨員積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，號召廣大農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，并積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，探索建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部，把支部建立在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新經(jīng)濟(jì)組織上，讓有一技之長的黨員加入到產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展中來，把先進(jìn)技能和資金帶到產(chǎn)業(yè)協(xié)會，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，拓寬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，提升基層黨組織建設(shè)層次和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

(二)借助外力——山區(qū)農(nóng)村黨員自富帶富的有力推手

山區(qū)農(nóng)村黨員自富帶富離不開外力的支持。黨和國家在政策、資金、科技等方面進(jìn)行扶持，通過設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、咨詢機(jī)構(gòu)，開流動班、專題講座等形式，對山區(qū)農(nóng)民尤其是農(nóng)村黨員進(jìn)行教育，發(fā)揮政府在指導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民黨員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的積極作用，提高山區(qū)農(nóng)村黨員的思想認(rèn)識，增加山區(qū)農(nóng)村黨員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心和能力。在山區(qū)農(nóng)村教育、醫(yī)療保健等方面加大投入力度，引導(dǎo)農(nóng)用技能人才和工業(yè)技術(shù)等人才流入山區(qū)農(nóng)村，為山區(qū)農(nóng)村人力資本的開發(fā)注入活力，扎扎實實地推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村的建設(shè)。

1．抓住國家大力解決“三農(nóng)”問題的機(jī)遇。充分利用國家出臺的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、以工補(bǔ)農(nóng)以城帶鄉(xiāng)政策、扶貧開發(fā)、科研機(jī)構(gòu)到農(nóng)村開展研發(fā)基地等機(jī)遇，山區(qū)農(nóng)村優(yōu)秀黨員要及時抓住這些機(jī)遇，積極地“走出去”。國家對山區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)給予在工商、稅收等方面的優(yōu)惠，特別是在其起步階段盡可能減免各種稅費(fèi)。扶持山區(qū)農(nóng)村黨員帶頭致富，鼓勵他們帶動本村農(nóng)民共同創(chuàng)業(yè)，例如翁源縣實施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，全縣逐步形成了“先富帶后富，齊奔致富路”的創(chuàng)業(yè)熱潮，形成了蘭花、九仙桃、養(yǎng)魚等種養(yǎng)生產(chǎn)基地。

2．利用先進(jìn)管理理念和技術(shù)，開辟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。在專家指導(dǎo)下，由農(nóng)村黨員帶頭，建立林下經(jīng)濟(jì)、庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、種養(yǎng)示范等基地，讓農(nóng)戶擁有先進(jìn)管理理念和技術(shù)，切身體會科技對生產(chǎn)力的推動作用，讓農(nóng)戶學(xué)到致富的本領(lǐng)。引導(dǎo)先進(jìn)的食品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)企業(yè)等具有一定規(guī)模、擁有先進(jìn)管理理念和技術(shù)的企業(yè)轉(zhuǎn)入農(nóng)村，和山區(qū)農(nóng)村黨員合作建立比較完整的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈，要以精深加工品種多、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高為努力方向，挖掘蘊(yùn)藏在農(nóng)副產(chǎn)品中巨大的潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3．拓寬籌資渠道，讓農(nóng)村黨員自富帶富有錢。財政及有關(guān)部門要加大在財政支農(nóng)資金中對農(nóng)民的扶持比重和力度，用于支持農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場營銷和推廣等項目補(bǔ)助或貸款貼息，為建立和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的資金保障。銀行、信用社等金融部門則要積極為農(nóng)民提供各種低息貸款，鼓勵農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)物權(quán)聯(lián)合抵押或擔(dān)保的靈活方式為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)向金融部門融資，幫助解決啟動資金和農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)流動資金的不足。針對農(nóng)戶擔(dān)保難等問題，在條件許可的情況下，一是可適當(dāng)考慮對茶園、果園等進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)證，使其可有效地成為抵押物;二是可考慮實行小額信貸擔(dān)保，以合作社名義申請貸款，貸款由合作社統(tǒng)一管理，按需分配(即按社員需要額度，發(fā)放到戶)或直接作為股金參股，獲經(jīng)濟(jì)效益后由合作社統(tǒng)一回收，社員貸款利息按天計算，既減少社員貸款成本，又為合作社發(fā)展提供周轉(zhuǎn)金。

山區(qū)農(nóng)村黨員在借助外力的同時，要及時地把外在資源轉(zhuǎn)化為內(nèi)在發(fā)展動力，并結(jié)合本地區(qū)的優(yōu)勢發(fā)展起來，正如費(fèi)孝通所言：“一個民族的發(fā)展主要靠善于發(fā)揮自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢，利用一切可以利用的外在條件，提高自身的社會生產(chǎn)力和發(fā)揮自身的精神文化?！?/p>

(三)機(jī)制保證——形成山區(qū)農(nóng)村黨員自富帶富的長效機(jī)制

建立和完善山區(qū)農(nóng)村優(yōu)秀黨員自富帶富的長效機(jī)制，是保證自富帶富可持續(xù)性的強(qiáng)大動力。

1．建立人才流入農(nóng)村機(jī)制。要從兩方面入手，為農(nóng)村黨員隊伍注入新鮮“血液”，讓年輕有為、致富有門的新黨員成為自富帶富的后繼人。一方面，采取各種方式，引人才入農(nóng)村，比如從市(縣區(qū))選派懂農(nóng)業(yè)科技、會經(jīng)營的中青年黨員干部任村支部書記;從大學(xué)畢業(yè)生中招考村官;從當(dāng)?shù)赝宋檐娙酥羞x出有技能的人才擔(dān)任致富帶頭人等。另一方面，要建立黨員后備庫。重點(diǎn)將在村務(wù)農(nóng)的大中專畢業(yè)生、青年入黨積極分子、共青團(tuán)員、致富能手納入后備庫進(jìn)行管理，力爭將他們培養(yǎng)成為不僅自己能致富，還能帶領(lǐng)群眾致富的自富帶富黨員。還有，要增強(qiáng)黨組織吸引力。堅持“黨性強(qiáng)、樂奉獻(xiàn)、群眾認(rèn)”三條硬性標(biāo)準(zhǔn)，精心篩選不同行業(yè)不同情況的先進(jìn)黨員代表，充分利用各類宣傳形式廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，通過黨員代表的魅力展現(xiàn)黨的魅力，增強(qiáng)黨的吸引力，讓青年才子、致富大戶自覺向黨組織靠攏。

2．完善扶貧機(jī)制。東部地區(qū)農(nóng)村的貧困呈現(xiàn)了不同特征。東部地區(qū)在農(nóng)村的貧困狀況，和以往大不一樣：以前農(nóng)民貧困，往往是成片的，某個區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民，絕大多數(shù)是貧困的，這叫“區(qū)域性貧困”，這種貧困現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展有關(guān);現(xiàn)在的貧困農(nóng)民，往往是貧困戶和富裕戶夾雜在一起，是“階層性貧困”。［3］而廣東大部分山區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)還處于“區(qū)域性貧困”，廣東創(chuàng)新了扶貧機(jī)制即“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，“對口”機(jī)制是“雙到”扶貧的核心：幫扶單位可自由發(fā)揮，利用自身優(yōu)勢和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，摸索出脫貧的道路。例如，省農(nóng)業(yè)廳對口幫扶河源市紫金縣龍窩鎮(zhèn)羅洞村，引導(dǎo)村民發(fā)展茶葉、中藥材及冬種蔬菜等產(chǎn)業(yè)。此外，當(dāng)?shù)剡€有廣東本土豬種“藍(lán)塘土豬”，其風(fēng)味口感優(yōu)于市面常見的國外雜交品種，只是飼養(yǎng)成本較高、時間較長，農(nóng)業(yè)廳充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，將“藍(lán)塘土豬”發(fā)展成當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，進(jìn)軍城鎮(zhèn)市場。目前羅洞村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，農(nóng)民增收成效明顯。［4］

3．加大農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。針對農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的諸多問題，改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣滯后、低效的現(xiàn)狀，加大政府對農(nóng)業(yè)科技推廣的力度成為共識。應(yīng)該建立完整的農(nóng)業(yè)科技推廣組織體系，包括現(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(站)系統(tǒng)和各農(nóng)業(yè)院校和科研部門新設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密合作，在農(nóng)業(yè)科技推廣中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會等組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中的作用。對待山區(qū)農(nóng)村，我們不能因為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難而放棄，反而需要下大力氣推廣，現(xiàn)在的中國是開放的中國，國外許多企業(yè)對中國的山區(qū)農(nóng)村十分“關(guān)注”，我們要避免孟山都在廣西推廣迪卡008號玉米的情況再度發(fā)生。(郎咸平：《郎咸平說新帝國主義在中國》，東方出版社，2010．迪卡008號玉米種子事件的大概內(nèi)容為：孟山都在廣西竟然不收取種子專利費(fèi)，很便宜地賣給我們，比中國的種子還要便宜，簡直相當(dāng)于送給我們。迪卡008號玉米種子是轉(zhuǎn)基因的，農(nóng)民種植以后，把生產(chǎn)出的下一代種子再拿來種，第三代之后產(chǎn)量就會大幅下降，而且會出現(xiàn)大量的病毒，要?dú)⑺肋@些病毒，就得找孟山都和它的姐妹企業(yè)德國的巴斯夫買農(nóng)業(yè)，第二個選擇，再去向它買種子)

自力更生、借助外力和機(jī)制保證，這三者是有機(jī)的統(tǒng)一體，具體而言，夯實隊伍之基，讓農(nóng)村基層自富帶富有人;大開技術(shù)之門，讓農(nóng)村黨員自富帶富有法;壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，讓農(nóng)村黨員自富帶富有依;拓寬籌資渠道，讓農(nóng)村黨員自富帶富有錢;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村黨員自富帶富有路。走高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，依靠品牌增值，提高了身價，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。與此同時，善于借鑒山東馬家溝芹菜、江西的庭院經(jīng)濟(jì)、廣西的林下經(jīng)濟(jì)等農(nóng)民致富的先進(jìn)經(jīng)驗，不失時機(jī)地抓住外力，謀求農(nóng)村自富帶富新局面。

(此文曾獲得廣東省黨校系統(tǒng)黨史黨建專業(yè)紀(jì)念建黨90周年理論研討會優(yōu)秀論文二等獎，后經(jīng)作者結(jié)合實際進(jìn)行修改充實而成)

［1］馬克思恩格斯全集(第23卷)［M］．北京：人民出版社，1972．

［2］徐祥臨．關(guān)于重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的思考［J］．農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，2001，(1)．

［3］九三學(xué)社浙江省委會．完善扶貧機(jī)制［N］．浙江日報，2011－01－19．

［4］曾頌．創(chuàng)新扶貧方式建立對口機(jī)制［N］．羊城晚報，2011－03－02．