溫暖工程
——黃炎培職教思想在新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的創(chuàng)新之舉

孫萬良

（黑龍江中華職業(yè)教育社，黑龍江哈爾濱150001）

溫暖工程
——黃炎培職教思想在新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的創(chuàng)新之舉

孫萬良

（黑龍江中華職業(yè)教育社，黑龍江哈爾濱150001）

由中華職業(yè)教育社發(fā)起與實(shí)施的溫暖工程，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華職業(yè)教育社的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黃炎培職教思想在新時(shí)期服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)新舉措，開辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)助黨和政府解決困難群眾就業(yè)問題的新途徑，是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的有效措施。

溫暖工程；黃炎培職教思想；統(tǒng)一戰(zhàn)線；創(chuàng)新

1995年由中華職業(yè)教育社發(fā)起與實(shí)施的溫暖工程，通過職業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，積極為迫切需要就業(yè)的弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)條件，為實(shí)現(xiàn)教育公平、縮減貧富差距和促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合盡一己之力，開辟了協(xié)助黨和政府解決困難群眾就業(yè)問題的新途徑，為群眾團(tuán)體在新時(shí)期服務(wù)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了新思路。十幾年來，溫暖工程在全國各地建立培訓(xùn)基地106個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)下崗職工和農(nóng)民460余萬人次，幫助180余萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，資助40余萬貧困學(xué)生接受職業(yè)教育，為構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。溫暖工程的實(shí)施不僅繼承和發(fā)揚(yáng)了中華職業(yè)教育社的優(yōu)良傳統(tǒng)，也踐行與豐富了黃炎培職業(yè)教育思想。

一、溫暖工程秉承中華職業(yè)教育社和黃炎培職業(yè)教育思想的愛國主義精神

回憶中華職業(yè)教育社走過的歷程，翻開黃炎培教育文集的各個(gè)篇章，中華職業(yè)教育社同仁們的奮斗精神和黃炎培職業(yè)教育思想的靈魂無不閃現(xiàn)著愛國主義精神。我國近現(xiàn)代職業(yè)教育的開拓者黃炎培、蔡元培等人，在中華民族苦難深重的年代，懷著強(qiáng)烈的國家民族信念和愛國精神，興辦學(xué)堂為國育才，興辦實(shí)業(yè)扶貧濟(jì)困，中國的近現(xiàn)代職業(yè)教育從一開始就是伴隨著扶持民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和復(fù)興中華民族的強(qiáng)烈愿望產(chǎn)生與發(fā)展的。新中國成立后，特別是隨著改革開放的深入，中華職教社在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下積極投身到社會主義建設(shè)事業(yè)中。

上世紀(jì)九十年代國營企業(yè)體制改革不斷深化，部分國企職工下崗轉(zhuǎn)崗，出現(xiàn)了就業(yè)困難的情況。中華職業(yè)教育社響應(yīng)黨中央的號召，于1995年開始實(shí)施溫暖工程，明確提出“為國分憂，為民效力，急人所急，雪中送炭；燈亮一盞，光灑成片；不厭其心，務(wù)求其實(shí)”的宗旨，對下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助他們重新就業(yè)。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為當(dāng)務(wù)之急時(shí)，溫暖工程又適時(shí)開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民脫貧致富做出了積極的貢獻(xiàn)。在解決“三農(nóng)”問題上，如何發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，溫暖工程也進(jìn)行了有益的探索，積極推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為適應(yīng)新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展職業(yè)教育，中華職業(yè)教育社積極建言獻(xiàn)策，同時(shí)，通過辦學(xué)實(shí)踐和溫暖工程幫助大量困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)并實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，很多人都成為了企事業(yè)單位的骨干。十幾年來，溫暖工程作為統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧工作的三大品牌工程之一，效果顯著，成績斐然，已經(jīng)成為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新亮點(diǎn)，得到了溫家寶、賈慶林、回良玉、劉延?xùn)|等國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和社會上的普遍歡迎。

溫暖工程的實(shí)施是圍繞著黨的中心工作開展的，其服務(wù)大局、服務(wù)社會、為黨和國家排憂解難，為民眾造福謀利的愛國情懷現(xiàn)已凝聚成為一面愛國主義旗幟?？v觀中華職業(yè)教育社九十多年的歷程，可以得出這樣的結(jié)論：中華職業(yè)教育社提出的“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”并為之奮斗的目標(biāo)，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義旗幟才能得以實(shí)現(xiàn)，溫暖工程也因此成為統(tǒng)一戰(zhàn)線和職業(yè)教育為全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)的一個(gè)新亮點(diǎn)。

二、溫暖工程踐行了黃炎培的“大職業(yè)教育觀”思想

各級政府、部門、企業(yè)等方方面面對溫暖工程給予有力支持并積極參與，特別是在溫暖工程“雙百計(jì)劃”的實(shí)施中，黨和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)力物力的投入等，使溫暖工程推進(jìn)順暢，成績顯著，踐行了黃炎培的“大職業(yè)教育觀”思想。

黃炎培通過實(shí)踐，深感要達(dá)到強(qiáng)國富民之目的，職業(yè)教育須全社會參與，從而提出了“大職業(yè)教育觀”。他認(rèn)為:“只從職業(yè)學(xué)校做功夫不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從教育界做功夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從農(nóng)工商職業(yè)界做功夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育?！薄稗k職業(yè)學(xué)校的，須同時(shí)和一切教育界、職業(yè)界努力溝通和聯(lián)絡(luò)；提倡職業(yè)教育的同時(shí)，須分一部分精神參加全社會的運(yùn)動(dòng)。”1926年，他在中華職業(yè)教育社蘇州會議上又提出：“本社以后應(yīng)加入政治活動(dòng)，以增實(shí)力；并與職業(yè)社會作實(shí)際之聯(lián)絡(luò)，以期合作?！边@里，黃炎培所提出的“大職業(yè)教育觀”，不僅是與職業(yè)社會的各行各界相聯(lián)系，有實(shí)質(zhì)性的合作，而且還要積極參與救國救民的政治活動(dòng)?？梢姡S炎培的“大職業(yè)教育觀”的內(nèi)涵，一是實(shí)施職業(yè)教育的范圍上不只限于教育界，更應(yīng)聯(lián)絡(luò)社會各界，成為社會的職業(yè)教育；二是職業(yè)教育應(yīng)該成為教育與企業(yè)合作的共同體；三是實(shí)施職業(yè)教育要關(guān)注國計(jì)民生，成為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的推動(dòng)力。為此，中華職業(yè)教育社同仁聯(lián)合各界，一方面不遺余力地創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校，教給工人或子弟當(dāng)時(shí)最需要的木工、鐵工等技術(shù)，同時(shí)，在農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新農(nóng)具、新品種，幫助農(nóng)村改變面貌。為實(shí)現(xiàn)扶貧濟(jì)困、救國救民的愿望，中華職業(yè)教育社做出了不懈的努力?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，中華職業(yè)教育社又積極投入到抗日救亡運(yùn)動(dòng)和爭取民族獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)中。中華職業(yè)教育社的辦學(xué)實(shí)踐和參與政治活動(dòng)將教育與職業(yè)、教育與生產(chǎn)、教育與社會、教育與政治結(jié)合在一起，不斷充實(shí)和完善黃炎培的職業(yè)教育思想，使“大職業(yè)教育觀”思想與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。

中華職業(yè)教育社溫暖工程的實(shí)施，與國家的需要、群眾的需求緊密結(jié)合起來，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定的需要。通過對弱勢群體和困難群眾實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)，幫助他們就業(yè)，是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的有效措施。十幾年來，溫暖工程在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和職業(yè)教育改革與發(fā)展中不斷踐行黃炎培職業(yè)教育思想，做到了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。該工程是中華職業(yè)教育社有史以來集中社會力量實(shí)施的職業(yè)教育與培訓(xùn)，規(guī)模之大、范圍之廣、時(shí)間之長，是從來沒有過的，社會影響也在不斷擴(kuò)大。溫暖工程之所以有這樣的成績，是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和政府有關(guān)部門的大力支持，以及社會各界積極參與、共同謀劃、通力合作的結(jié)果，使職業(yè)教育不僅是教育界的行為，更成為了政府行為、企業(yè)行為和社會行為，這在黃炎培當(dāng)年提出“大職業(yè)教育觀”時(shí)是很難想象的。溫暖工程融入社會、融入生活，其意義從大處著眼涉及國計(jì)民生，從小處著眼關(guān)系個(gè)人就業(yè)，使職業(yè)教育貼近群眾、貼近實(shí)際，是中華職業(yè)教育社和“大職業(yè)教育觀”為群眾謀利、為社會謀利所追求和要達(dá)到的最好愿景。

三、溫暖工程繼承和發(fā)揚(yáng)了黃炎培農(nóng)村職業(yè)教育思想

黃炎培十分重視農(nóng)村職業(yè)教育。早在上個(gè)世紀(jì)二十年代就開始長時(shí)間對江蘇、安徽、江西、浙江、山東等地的農(nóng)村教育做了大量的實(shí)地考察工作，寫有《黃炎培考察教育日記》等。在當(dāng)時(shí)的川沙縣考察時(shí)黃炎培寫下《農(nóng)村職業(yè)教育》一文，文中提到川沙縣鄉(xiāng)民占全縣95%,因此“今日之言教育者，直應(yīng)以全力百分之九十五施于鄉(xiāng)村”。他痛批了農(nóng)村教育脫離社會、脫離實(shí)際的弊端，提出“農(nóng)村學(xué)校者，應(yīng)以農(nóng)為本位”的思想，提倡在農(nóng)村實(shí)施職業(yè)教育。他的主張得到了中華職業(yè)教育社同仁的支持，組建了“農(nóng)村教育研究會”，開始自辦、合辦、代辦農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村改進(jìn)事業(yè)，并設(shè)立了“農(nóng)村服務(wù)專修科”，以特殊教育與訓(xùn)練培養(yǎng)理論與實(shí)際兼長的農(nóng)村服務(wù)人才。

當(dāng)時(shí)，中華職業(yè)教育社先在江蘇昆山徐公橋創(chuàng)辦了鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，后又在鎮(zhèn)江、上海興辦了鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，將農(nóng)村文化教育、職業(yè)教育與農(nóng)村文化、公共衛(wèi)生、診病醫(yī)療、救災(zāi)支助、推廣新式農(nóng)具結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村事業(yè)，提出了農(nóng)村教育“富教合一”的主張，首開中國農(nóng)村職業(yè)教育的先河。1929年黃炎培在《與安亭青年合作社談鄉(xiāng)村事業(yè)》一文中總結(jié)了這一時(shí)期推廣農(nóng)村職業(yè)教育的體會時(shí)說：“教育是一種方法，把鄉(xiāng)村做對象，不應(yīng)該單從教育著手。即如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)友們眼光里，怕要占第一位，他們總想學(xué)堂是有了飯吃的人才得進(jìn)去，要是我們沒有法子在他們的生活上，尤其是生產(chǎn)上，增加些利益——至少減少些損害，隨你講多少好聽的話，全不中用。所以想把全部農(nóng)村改進(jìn)事物，統(tǒng)統(tǒng)在我們責(zé)任范圍以內(nèi)，而不愿限于教育?！?/p>

中華職業(yè)教育社農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)踐和理念上的探索，給予我們深刻的啟示：一是中國的教育應(yīng)以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，符合現(xiàn)階段中國的國情；二是農(nóng)村教育要深化改革，大力推進(jìn)職業(yè)教育，改變教育脫離農(nóng)村實(shí)際的弊端；三是農(nóng)村教育要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕緊密結(jié)合，教育是手段，培育人才為農(nóng)村服務(wù)才是目的；四是更新人們的觀念、提高農(nóng)民的素質(zhì)、改進(jìn)農(nóng)村的事業(yè)是教育不可推卸的責(zé)任；五是不能就教育論教育，教育是全社會的責(zé)任，需要政府的有力保障和社會各界的積極參與，農(nóng)村職業(yè)教育更應(yīng)如此。

中華職業(yè)教育社實(shí)施的溫暖工程，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華職業(yè)教育社關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為“三農(nóng)”服務(wù)，做了大量卓有成效的工作。中華職業(yè)教育社在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中主要做了如下幾項(xiàng)工作：一是通過自辦、合辦職業(yè)學(xué)校和發(fā)動(dòng)團(tuán)體社員學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的實(shí)用型人才；二是大面積開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)了數(shù)以百萬計(jì)的農(nóng)民和技術(shù)工人；三是積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，并與企業(yè)結(jié)合實(shí)現(xiàn)就業(yè)，僅2007年溫暖工程“百縣百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”公益項(xiàng)目就培訓(xùn)了31萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)90%以上；四是對農(nóng)村貧困職校生開展資助活動(dòng)，使其完成學(xué)業(yè)，夯實(shí)立業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)；五是盡其所能開展農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文化改革等事業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

溫暖工程開展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)，其對象主要是農(nóng)民，這是中國教育面臨受教育者最龐大的人群。而農(nóng)村教育要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民，使其有文化、懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，在觀念、技能、素質(zhì)和精神面貌上成為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)者。它不僅改變著農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村教育改革，而且使職業(yè)教育成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不可或缺的一個(gè)動(dòng)力，這對于黃炎培“一個(gè)發(fā)展三個(gè)準(zhǔn)備”的職業(yè)教育的目的、功能與作用應(yīng)是最好的詮釋。

四、溫暖工程是中華職業(yè)教育社新時(shí)期服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要平臺

中華職業(yè)教育社是我國最早宣傳、推廣、踐行職業(yè)教育的群眾團(tuán)體，是由教育界、實(shí)業(yè)界中熱心職業(yè)教育，以此喚醒民眾拯救中華的愛國人士和知識分子所組成，逐漸形成了具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的鮮明特色。中華職業(yè)教育社自籌經(jīng)費(fèi)，自辦學(xué)校，宣傳職業(yè)教育主張，在艱難中摸索辦學(xué)之路和救國之策，幾十年來薪火相傳，拼博奮進(jìn)，靠的是愛國主義精神和對事業(yè)的執(zhí)著，這是中華職業(yè)教育社的生命線。中華職業(yè)教育社在不同歷史時(shí)期發(fā)揮著進(jìn)步作用，使其成為我國歷史最久、影響最為深遠(yuǎn)的一個(gè)具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的教育民間組織。

改革開放以來，中華職業(yè)教育社迎來了新的發(fā)展時(shí)期。在黨的科教興國、人才強(qiáng)國和科學(xué)發(fā)展觀指引下，積極推進(jìn)職業(yè)教育，服務(wù)新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大和諧為指導(dǎo)思想，凝聚人心、服務(wù)人民，成為職教社全體同仁的歷史責(zé)任。溫暖工程的實(shí)施正是為中華職業(yè)教育社搭建了一個(gè)充分發(fā)揮作用的平臺，繼承了中華職業(yè)教育社作為民間組織服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)。中華職業(yè)教育社對如何在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和職業(yè)教育工作中發(fā)揮其功能與作用也進(jìn)行了新的探索。其一，中華職業(yè)教育社具有很強(qiáng)的中介服務(wù)作用。通過動(dòng)員社會力量，在資金、技術(shù)、人才、對策、信息等方面服務(wù)社會，政府可以通過購買公共服務(wù)使非政府組織更好地發(fā)揮作用。其二，具有凝心聚力、和諧穩(wěn)定作用。中華職業(yè)教育社通過團(tuán)結(jié)社員、聯(lián)系社會、貼近基層、反映民意，從而凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，并在推進(jìn)溫暖工程公益項(xiàng)目中利國惠民，溫暖社會，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。其三，具有知識匯聚作用。中華職業(yè)教育社匯聚了大批教育界、經(jīng)濟(jì)界、科技界的知識人才和技術(shù)骨干，通過踐行職業(yè)教育，培養(yǎng)技術(shù)人才，加強(qiáng)理論研究，使職業(yè)教育的理念與實(shí)踐不斷深化。其四，具有科學(xué)示范作用。溫暖工程將教育培訓(xùn)與職業(yè)介紹、職業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來，無論是下崗職工培訓(xùn)，還是農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，都是按市場需要、學(xué)員需求進(jìn)行，使其學(xué)有所長、學(xué)有所用，吸引了大批學(xué)員?！半p百計(jì)劃”實(shí)行的項(xiàng)目管理制度，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)邊實(shí)驗(yàn)邊培訓(xùn)的有效途徑，做到了科學(xué)、規(guī)范。其五，具有信息溝通作用。各級職教社不僅是人員組織的構(gòu)成，也是信息交流的網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)代信息社會中，通過網(wǎng)絡(luò)快捷傳遞，以形成整體力量，從而增加職教社組織力量。溫暖工程正是體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中華職業(yè)教育社在實(shí)施溫暖工程中所發(fā)揮的功能和起到的作用，是中華職教社的一個(gè)新的貢獻(xiàn)，也是黃炎培職教思想在新時(shí)期服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)新舉措。

責(zé)任編輯：王勒懿

book=30,ebook=80

D613

A

1671-1262（2012）03-0030-03

2012-04-10

孫萬良，男，黑龍江中華職業(yè)教育社常務(wù)副主任。