論無黨派知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的加強

王俊奇

【摘要】無黨派知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要組成部分。新時期無黨派知識分子在政治參與、思想觀念、行為方式等方面越來越表現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的一面。重視無黨派知識分子工作，使無黨派知識分子作為一支重要的政治和社會力量在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用，是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須面對和解決的一項重要課題。

【關(guān)鍵詞】無黨派知識分子 統(tǒng)戰(zhàn)工作 新特點

無黨派知識分子作為中國知識分子中人數(shù)最多的群體，在我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中起著重要而又特殊的作用。無黨無派的超脫身份使他們在社會分化中擔(dān)當(dāng)了重要的推動作用，并且其在經(jīng)濟(jì)政治文化生活中的地位隨著社會的加速分化而顯得越來越突出。因此，重視無黨派知識分子在我國當(dāng)前社會演化過程中的作用，把無黨派知識分子在社會分化過程中的推動作用及時整合起來，使無黨派知識分子作為一支重要的政治和社會力量在社會整合和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用，是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須面對和解決的一項重要課題。

無黨派知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象

所謂無黨派知識分子，顧名思義，就是指沒有加入任何黨派的知識分子。與這個概念接近的有黨外知識分子、無黨派人士。黨外知識分子特指沒有加入共產(chǎn)黨的知識分子，包括了各民主黨派的知識分子和無黨派知識分子。關(guān)于無黨派人士，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)［2005］5號文件）對無黨派人士的涵義作了明確闡述：“無黨派人士是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識分子。”可見，無黨派人士的身份首先是無黨派知識分子，但必須是對社會有積極貢獻(xiàn)和一定影響的無黨派知識分子。

在我國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中，通常不使用無黨派知識分子這個概念，往往并不單獨把無黨派知識分子當(dāng)作統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，但這并不代表弱化無黨派知識分子的地位，也不能由此否定無黨派知識分子成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象。

有關(guān)黨的文件中雖然只是把黨外知識分子而沒有明確把無黨派知識分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，但從其內(nèi)涵和外延來看，這里的黨外知識分子就是指無黨派知識分子。例如，2000年12月召開的第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議把統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍概括為12個方面，即各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，港澳同胞，臺灣同胞、去臺人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，出國和歸國留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷等。2006年7月召開的第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議通過的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā)［2006］15號）文件中進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段15個方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，即各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，中介組織從業(yè)人員，自由職業(yè)人員，原工商業(yè)者，起義和投誠的原國民黨軍政人員，香港、澳門同胞，臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，出國和歸國留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷。第十九次和第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議都把黨外知識分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，沒有明確把無黨派知識分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。但從黨外知識分的外延來看，包括了參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子，而各民主黨派成員已經(jīng)單獨列為統(tǒng)戰(zhàn)對象之一，所以統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象中的黨外知識分子就是指無黨派知識分子?，F(xiàn)實統(tǒng)戰(zhàn)工作中我們較少使用無黨派知識分子這個概念表明我們對其重視程度不足，并不代表其在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中重要性的不足。鄧小平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象，清楚的很，顧名思義，是把一切能夠聯(lián)合的都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。”①“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大?！雹谶@體現(xiàn)了鄧小平站在中華民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度上的寬廣視野。

當(dāng)前無黨派知識分子的新特點

統(tǒng)戰(zhàn)工作對象指的是工人階級政黨為了解決工人階級內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和爭取同盟軍問題而開展工作的階級、階層、政黨、團(tuán)體及其代表人物，它是相對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者而言的。廣義的統(tǒng)戰(zhàn)對象，是就統(tǒng)一戰(zhàn)線中黨與黨外的聯(lián)盟關(guān)系而言，指的是處于統(tǒng)一戰(zhàn)線核心地位的無產(chǎn)階級政黨所組織和領(lǐng)導(dǎo)的一切社會力量。狹義的統(tǒng)一戰(zhàn)線對象，是指不同的歷史階段無產(chǎn)階級政黨對其進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會力量，通常只包括統(tǒng)一戰(zhàn)線中需要重點動員、團(tuán)結(jié)和爭取的那一部分人。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和空前廣泛的范圍，決定了在相當(dāng)長的時期內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象不是越來越少，而將越來越多。

在過去相當(dāng)長的時期內(nèi)，受所處時代、政治環(huán)境等影響，無黨派知識分子隊伍表現(xiàn)出比較穩(wěn)定的一面，趨同性較明顯，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象其長期以來所受重視程度不夠。隨著改革的不斷深入，生活水平的不斷提高以及生產(chǎn)方式、生活方式、思想觀念等的多元化，無黨派知識分子群體也在不斷分化，其政治訴求也在不斷增強，無黨派知識分子群體的政治思想也呈現(xiàn)出多樣化的特點：

第一，思想獨立性較強，組織觀念、合作意識有待提高。從無黨派知識分子整體隊伍來看，他們沒有加入任何黨派的原因很多，比如對政治的關(guān)心程度不夠，不愿受約束的性格特征，不希望謀求自己的政治前途，機(jī)遇的缺乏，或是由于信仰某種宗教和出于對時政的不滿，等等?？傮w來看，他們思想較為獨立，組織觀念、合作意識相對于共產(chǎn)黨員和民主黨派成員有較大的差距。他們更加關(guān)注自我價值的實現(xiàn)，更加追求個人事業(yè)的成功，更加講求實效；他們注重獨立思考，行為不愿受到約束；他們關(guān)心政治、關(guān)注民生，但黨派觀念較差，組織觀念較為淡薄。

第二，參政意識、民主意識不斷增強與對政治漠不關(guān)心同時并存?？傮w來看，隨著物質(zhì)生活的不斷豐富，無黨派知識分子的政治需求呈現(xiàn)不斷上升趨勢，這一點在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及收入水平較高的新興階層中表現(xiàn)非常明顯。主要原因有：一是從心理學(xué)的需求論角度來看，人的需求總是按照從低到高的順序發(fā)展的，物質(zhì)需求的滿足必然導(dǎo)致更高層次的精神需求，無黨派知識分子政治參與度的提高是在基本物質(zhì)需求滿足后向更高層次精神需求、追求自我價值實現(xiàn)的必然結(jié)果。二是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政治體制的改革，無黨派知識分子的獨立意識、公民權(quán)利意識越來越強，他們希望通過各種渠道表達(dá)自己的訴求以影響政府決策和政策制訂。三是信息產(chǎn)業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展，拓寬了人們表達(dá)意見的渠道，無黨派知識分子不受組織約束以及知識層次教高、思想活躍的特征使得他們更愿意主動去拓寬政治參與的渠道并在這個舞臺上充分施展自己的才華。四是執(zhí)政黨通過有意識地鼓勵黨外知識分子參政議政、民主監(jiān)督進(jìn)一步強化了無黨派知識分子的民主參與意識。

第三，政治思想觀念更趨復(fù)雜化。首先，價值取向趨于多元化。一部分無黨派知識分子仍然堅守著中國傳統(tǒng)知識分子的領(lǐng)地，他們愛國、奉獻(xiàn)，把自身價值同國家的前途和命運緊緊相連，關(guān)注社會，樂于奉獻(xiàn)；但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國社會階層發(fā)生了重大變化，部分無黨派知識分子把自身價值緊緊捆綁在金錢之上，認(rèn)為自身價值的高低同收入是成正比的，過分追求物質(zhì)利益，國家意識、民族意識、團(tuán)隊意識較差，缺乏奉獻(xiàn)精神，實用主義、拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，這雖然是一種非主流的價值觀，但影響面較廣，增加了做好無黨派知識分子工作的難度。其次，政治理想信念更趨復(fù)雜化。大部分無黨派知識分子認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同選擇中國特色社會主義道路，他們雖對貪污腐敗、分配不公的社會現(xiàn)象不滿，但相信中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，對中國未來充滿信心和希望；但也有相當(dāng)一部分無黨派知識分子憧憬西方的多黨制和三權(quán)分立，認(rèn)為解決中國問題的唯一出路就是全盤西化。

由此可見，無黨派知識分子在政治參與、思想觀念、行為方式等方面越來越表現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的一面。他們是我國知識分子中最大的群體，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，也是我國社會結(jié)構(gòu)變遷和社會分化的重要推動力量。他們同工人階級一樣雖然也是新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，有著共同的政治目標(biāo)和利益基礎(chǔ)，但同中國共產(chǎn)黨內(nèi)先進(jìn)知識分子相比，他們在組織上、思想上、觀念上還有較大差距，他們是統(tǒng)一戰(zhàn)線中需要重點動員、團(tuán)結(jié)和爭取的對象。因此，加強無黨派知識分子統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究和統(tǒng)戰(zhàn)工作的實質(zhì)性開展，明確黨外知識分子作為統(tǒng)戰(zhàn)對象包含把無黨派知識分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，對無黨派知識分子隊伍給予更多的關(guān)心照顧，對無黨派知識分子隊伍的思想狀況進(jìn)行更好地政治引導(dǎo)和有效整合，是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須面對和解決的重要問題。

（作者為石家莊學(xué)院馬列教學(xué)部副教授；本文系2010年度河北省教育廳科學(xué)研究計劃項目“重視高校無黨派知識分子對河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)作用研究”的階段性成果，課題編號：sz2010454）

注釋

①《鄧小平文選》（第1卷），北京：人民出版社，1994年，第187頁。

②《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第203頁。