茍建華

(浙江外國語學(xué)院國際工商管理學(xué)院，浙江杭州310012)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式研究

茍建華

(浙江外國語學(xué)院國際工商管理學(xué)院，浙江杭州310012)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，隨著供應(yīng)鏈管理思想及技術(shù)在涉農(nóng)領(lǐng)域的不斷應(yīng)用，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場迫切需要改造升級。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，食品安全監(jiān)管不力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、多級檢測、信息追溯等體系都不健全的環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)借助改造升級之契機(jī)，創(chuàng)新現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，對供應(yīng)鏈進(jìn)行封閉化運(yùn)行改造，以更有效地管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

質(zhì)量安全;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;封閉供應(yīng)鏈

一、問題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)在為人類提供更多產(chǎn)品的同時(shí)，也對人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成越來越大的影響?；?、農(nóng)藥、重金屬對依賴土地的農(nóng)作物產(chǎn)品造成污染，抗生素、激素通過產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)在動物類產(chǎn)品中形成殘留，加工企業(yè)非法使用添加劑，流通過程中由于條件所限(如冷鏈系統(tǒng)缺乏)遭到有害微生物對產(chǎn)品品質(zhì)的破壞，這些都給農(nóng)產(chǎn)品(食品)的質(zhì)量安全帶來了威脅，成為農(nóng)產(chǎn)品(食品)主要危害來源。在我國，農(nóng)產(chǎn)品(食品)供應(yīng)鏈缺少核心企業(yè)主導(dǎo)，供應(yīng)鏈集成度低，供應(yīng)鏈主體分散(尤其是種養(yǎng)和零售環(huán)節(jié))，核心企業(yè)責(zé)任集成機(jī)制不健全，這種供應(yīng)鏈特性又大大增加了政府的監(jiān)管難度，加之“體制性的監(jiān)管缺失”問題，如監(jiān)管部門的權(quán)力尋租、各監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性等［1］，使得農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生［2］。為了應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中存在的食品安全等諸多問題，政府、企業(yè)和相關(guān)研究部門都在積極探索新的策略。南開大學(xué)劉秉鐮教授針對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全問題，于2006年首次提出了“封閉供應(yīng)鏈”這個(gè)概念，他認(rèn)為，封閉供應(yīng)鏈?zhǔn)且援a(chǎn)品質(zhì)量安全為首要目標(biāo)，通過管理技術(shù)、管理制度和管理模式等創(chuàng)新來確保產(chǎn)品在整個(gè)供應(yīng)鏈中是處于嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管之中，使得產(chǎn)品質(zhì)量安全水準(zhǔn)最高和產(chǎn)品質(zhì)量安全危害最小化的供應(yīng)鏈系統(tǒng)［3］。2008年，天津市于文梅、馬白玉等政協(xié)委員，就食品質(zhì)量安全問題，提出了構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的提案［4］。商務(wù)部市場體系建設(shè)司組織了“十一五”國家科技支撐計(jì)劃課題:“綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范”，提出了建立綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的設(shè)想［5］。焦志倫在封閉供應(yīng)鏈概念提出后，首次對食品封閉供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)要素做了研究，并提出以核心企業(yè)為主導(dǎo)的食品封閉供應(yīng)鏈系統(tǒng)［6］?？梢姡蜣r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件的增加，以食品質(zhì)量安全為切入點(diǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈管理的研究與實(shí)踐探索也正在興起。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)和主要流通渠道，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了近4000多家的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，它肩負(fù)著70%左右的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)，是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、菜市場及部分超市零售網(wǎng)點(diǎn)的主要進(jìn)貨渠道。因此，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈流通環(huán)節(jié)整體質(zhì)量安全水準(zhǔn)。但是，無論理論研究還是監(jiān)管實(shí)踐，普遍存在“重加工生產(chǎn)、輕流通”思想。在研究層面，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究仍然薄弱［7］，應(yīng)用供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行策略來研究就更少。本文正是基于這樣一個(gè)可以深化研究的視角，嘗試應(yīng)用供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行策略，對改造升級的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場如何管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行研究，提出與實(shí)踐相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行方案，給相關(guān)職能部門、批發(fā)類企業(yè)提供一些管理決策參考。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)鏈農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全現(xiàn)狀

(一)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)鏈機(jī)制不健全，問題農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任很難追溯

從宏觀層面上看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)鏈機(jī)制不健全，產(chǎn)品流通秩序比較混亂。一是市場分層管理明顯不足。有機(jī)、綠色、無公害等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品同普通、劣質(zhì)甚至假冒的農(nóng)產(chǎn)品在同一市場銷售;可食用的農(nóng)產(chǎn)品和不可食用的農(nóng)產(chǎn)品由同一經(jīng)營主體經(jīng)營;需冷鏈物流運(yùn)作的生鮮農(nóng)產(chǎn)品和無需冷鏈物流運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品混在一起經(jīng)營。分層管理不細(xì)，管理部門很難進(jìn)行規(guī)范和管理。二是各供應(yīng)鏈主體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題均不承擔(dān)直接責(zé)任。在現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)鏈流通模式中，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要由種養(yǎng)源頭(基地)、產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場、城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、城市超市及便利店等主體構(gòu)成，但是，批發(fā)市場和城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場卻不是農(nóng)產(chǎn)品的直接經(jīng)營主體，它們大多以出租場地作為收入來源，而真正經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的是市場內(nèi)的各經(jīng)銷商，這些經(jīng)銷商普遍規(guī)模較小，經(jīng)營實(shí)力不強(qiáng)，質(zhì)量安全意識淡薄，發(fā)生質(zhì)量問題很難讓其承擔(dān)直接責(zé)任，更重要的是在銷售階段所產(chǎn)生的問題農(nóng)產(chǎn)品很難追溯其問題根源和質(zhì)量安全責(zé)任。

(二)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)鏈主體質(zhì)量安全管理意識淡薄，質(zhì)量誠信缺失

在批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體中，種養(yǎng)者決定了農(nóng)產(chǎn)品在種養(yǎng)過程中的質(zhì)量安全水準(zhǔn)，是決定性的作用，因?yàn)榘踩霓r(nóng)產(chǎn)品是種養(yǎng)出來的，而不是檢測出來的;而批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)銷戶如有較強(qiáng)的質(zhì)量安全意識，問題農(nóng)產(chǎn)品就很難流通到批發(fā)環(huán)節(jié)，因此，種養(yǎng)者和經(jīng)銷戶的質(zhì)量安全意識可基本決定通過批發(fā)市場流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。然而，現(xiàn)有的種養(yǎng)者多是分散的農(nóng)戶(規(guī)模較大的農(nóng)戶或合作組織大多選擇了“農(nóng)超對接”模式)，批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)銷戶多數(shù)是個(gè)體工商戶，受素質(zhì)、專門知識等因素的制約，他們的質(zhì)量安全管理意識、責(zé)任意識淡薄，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)也不會主動去學(xué)習(xí)了解，他們所了解的法律知識大多來源于政府職能部門的宣傳和強(qiáng)制性學(xué)習(xí)。如表1、2所示，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，種養(yǎng)者、經(jīng)銷戶在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏質(zhì)量安全意識。質(zhì)量安全管理意識淡薄是問題農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的一個(gè)重要因素，而更為嚴(yán)重的問題是供應(yīng)鏈主體質(zhì)量誠信缺失，受利益驅(qū)動，有些農(nóng)戶或經(jīng)銷戶甚至?xí)`背基本的質(zhì)量誠信道德良心生產(chǎn)危害消費(fèi)者生命安全的農(nóng)產(chǎn)品。在批發(fā)市場供應(yīng)鏈中，組織化程度低下導(dǎo)致了農(nóng)戶和批發(fā)商戶之間的誠信關(guān)系十分脆弱，缺乏基本的信用和承諾，從而在農(nóng)產(chǎn)品交易中產(chǎn)生了假冒偽劣、以次充好、哄抬價(jià)格等機(jī)會主義行為，這種脆弱的質(zhì)量誠信交易關(guān)系，根本無法保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

表1 種養(yǎng)者(農(nóng)戶)對農(nóng)藥殘留危害及安全用藥知識的認(rèn)知情況①(單位:%)

表2 批發(fā)市場內(nèi)商戶對經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理知識及法規(guī)的認(rèn)知情況①(單位:%)

(三)多環(huán)節(jié)開放式供應(yīng)鏈經(jīng)營結(jié)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一性的市場準(zhǔn)入許可體系

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈為開放式經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)往往從短期利益出發(fā)，在批發(fā)市場內(nèi)，許多經(jīng)銷商同上游供應(yīng)商沒有建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，對供應(yīng)商的選擇主要考慮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格因素、品種等因素，加之農(nóng)產(chǎn)品的來源較為分散，品種數(shù)量眾多，供應(yīng)商的流動性較大，經(jīng)銷商也較少以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去判斷選擇供應(yīng)商，致使供應(yīng)商魚龍混雜，大量問題農(nóng)產(chǎn)品混跡其中進(jìn)行銷售，危害消費(fèi)者。盡管各級地方政府有農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理方面的制度，但是在整個(gè)供應(yīng)鏈過程中并沒有建立一套包括主體資格、執(zhí)行程序、監(jiān)督管理以及法律適用上都具有一致性的市場準(zhǔn)入管理制度。因此，在現(xiàn)有開放的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈渠道中，產(chǎn)品進(jìn)入下游分銷環(huán)節(jié)的時(shí)候，并不能保證其他地方的市場準(zhǔn)入都能嚴(yán)格實(shí)施，特別是在那些監(jiān)控能力還比較薄弱的中小批發(fā)市場、小城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，市場準(zhǔn)入的管理措施更是難以落實(shí)到位，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也難以得到保障。

(四)供應(yīng)鏈上缺少統(tǒng)一的質(zhì)量檢測體系，質(zhì)量檢測與監(jiān)管執(zhí)行不力

當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面取得了較好的成效，但仍存在很多須待解決的問題。其一，供應(yīng)鏈上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。盡管許多批發(fā)市場內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品檢測的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全抽全檢，但是，從整個(gè)供應(yīng)鏈來看，供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)卻有不同的控制標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的不統(tǒng)一或不科學(xué)造成了生產(chǎn)者和消費(fèi)者無所適從，也影響了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制成效。其二，產(chǎn)品質(zhì)量合格認(rèn)證和質(zhì)量等級認(rèn)證的可信度不高。批發(fā)市場要求進(jìn)入到市場進(jìn)行交易的供應(yīng)商須提供產(chǎn)地的“產(chǎn)地證明”和“質(zhì)量檢測合格證明”，這些證明并非由第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)或者由批發(fā)市場主導(dǎo)的檢測機(jī)構(gòu)出具檢測證明，而是由產(chǎn)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或一些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營協(xié)會組織蓋章即可。出于發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，產(chǎn)地政府和協(xié)會組織并非嚴(yán)格按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去檢測認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而是放松監(jiān)管，協(xié)助種養(yǎng)者和產(chǎn)地收購商，為其開具證明和“蓋章”。因此，在批發(fā)市場的市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，供應(yīng)商提供的“產(chǎn)地證明”“質(zhì)量檢測合格證明”“質(zhì)量等級認(rèn)證”等其公信力很難獲得購買者的認(rèn)同。如表3調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，購買者對認(rèn)證存在較大的質(zhì)疑。其三，市場抽檢環(huán)節(jié)缺乏規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。缺乏規(guī)?；闹饕蚴寝r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全檢測費(fèi)用由批發(fā)市場承擔(dān)，為降低成本，批發(fā)市場會盡可能地減少檢測規(guī)模;缺乏標(biāo)準(zhǔn)化是因?yàn)橥l(fā)達(dá)國家相比，我國部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)較低，時(shí)效性差，許多標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)更新補(bǔ)充推廣，在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)也沒有統(tǒng)一;缺乏規(guī)范化的主要原因是沒有對檢測主體形成有效的監(jiān)管，作為最大的利益方——消費(fèi)者沒有參與到質(zhì)量檢測與監(jiān)管環(huán)節(jié)，消費(fèi)者無發(fā)言權(quán)，因此，批發(fā)市場就偏重抽檢檢測成本低、檢測時(shí)間短的農(nóng)產(chǎn)品，而對那些檢測成本較高檢測時(shí)間較長的農(nóng)產(chǎn)品就不予抽檢，這種不規(guī)范的檢測行為就為問題農(nóng)產(chǎn)品流入下一消費(fèi)環(huán)節(jié)提供了便利條件，埋下了安全隱患。

表3 批發(fā)市場內(nèi)購買者對質(zhì)量合格認(rèn)證及產(chǎn)品等級認(rèn)證的可信度情況①(單位:%)

(五)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”制度未能全面推廣，尚未形成全程監(jiān)控的質(zhì)量追溯體系

隨著條形碼、RFID等物流識別技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，我國工業(yè)企業(yè)(包括食品生產(chǎn)企業(yè))生產(chǎn)的產(chǎn)品都向中國物品編碼協(xié)會申請使用了產(chǎn)品的物流條形碼，這種條形碼相當(dāng)于給該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品注冊使用了“身份”證明。這種身份證明有助于明確企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，也便于管理者、使用者進(jìn)行管理和查詢。然而，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域使用條形碼、RFID等身份識別技術(shù)的企業(yè)相對較少，尤其是組織程度低的農(nóng)戶及一些小的農(nóng)業(yè)合作組織，他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品既沒有品牌，也沒有產(chǎn)地標(biāo)識，無基本的身份證明，問題農(nóng)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)在消費(fèi)環(huán)節(jié)，就很難進(jìn)行追溯查找，也無法追究生產(chǎn)者的質(zhì)量安全責(zé)任。近些年來，為確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有些地方政府制定了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品“身份證”制度，如廣東、浙江、江蘇、上海等地方制定了《食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理規(guī)則》，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理。但是，這種制度并沒有全面實(shí)施推廣，尤其是在中小城市的批發(fā)市場中，有品牌、產(chǎn)地標(biāo)識等“身份”證明的農(nóng)產(chǎn)品種類較少。根據(jù)課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(如表4所示)，通過批發(fā)市場流通的農(nóng)產(chǎn)品采用身份識別的比率最低。

表4 不同流通渠道農(nóng)產(chǎn)品身份標(biāo)識使用情況①

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，除了建立和推廣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”制度外，還必須建立能實(shí)施全程監(jiān)控的質(zhì)量安全信息可追溯體系。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都比較重視信息化建設(shè)，大多建立了自己的網(wǎng)站，有的甚至開展了電子商務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)，但是，這些網(wǎng)站的功能主要在于商品推介，不在于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測信息和問題農(nóng)產(chǎn)品信息的公布。這說明批發(fā)市場建設(shè)主體還未能按照質(zhì)量監(jiān)管要求，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品安全信息監(jiān)控機(jī)制。我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)大多是以大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)建立起來的，在這些追溯系統(tǒng)中，供應(yīng)鏈的集成度高，基本實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈的一體化經(jīng)營，質(zhì)量安全信息可以實(shí)現(xiàn)共享和有效控制。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場所在的供應(yīng)鏈中，可實(shí)現(xiàn)全程跟蹤質(zhì)量信息的可追溯系統(tǒng)還未建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、認(rèn)證及監(jiān)管等信息無法在批發(fā)市場供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的交流與共享，各監(jiān)管職能部門也無法進(jìn)行有效的協(xié)作配合，進(jìn)而阻礙了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)供應(yīng)鏈上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的提升。

(六)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理技術(shù)運(yùn)用不足，尚未形成完整的冷鏈物流運(yùn)作體系

在我國，相對于以連鎖超市為核心的“現(xiàn)代流通模式”，以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，其供應(yīng)鏈管理技術(shù)的運(yùn)用明顯不足，一些關(guān)鍵技術(shù)的集成與應(yīng)用水平還亟待提高。相對于發(fā)達(dá)國家，在以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，完整的冷鏈物流運(yùn)作體系遠(yuǎn)未形成，在運(yùn)作實(shí)踐中存在較多的問題。一是通過農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)作的生鮮農(nóng)產(chǎn)品比重很少，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家，90%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈系統(tǒng)運(yùn)作，我國在蔬菜方面的比重大約是5%，肉類約15%，水產(chǎn)品也只有23%［8］。二是冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施較差，包括基礎(chǔ)硬件設(shè)施與軟件配置。三是第三方冷鏈物流的發(fā)展滯后，專業(yè)的冷鏈物流運(yùn)作需要較高的投入，而市場需求相對有限，這些都制約了第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)非常有限，加之缺乏完善的物流信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時(shí)性都難以保證，產(chǎn)生了較高的冷鏈物流成本和產(chǎn)品損耗［9］。

三、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式就是把市場準(zhǔn)入封閉化策略、多級檢測封閉化策略、信息追溯封閉化策略等多種封閉化策略集成到供應(yīng)鏈的整體運(yùn)行之中，形成一個(gè)集信息技術(shù)、管理技術(shù)、管理制度于一體的封閉化系統(tǒng)，如圖1所示，以批發(fā)市場為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式，其封閉化策略主要包含以下三個(gè)方面。

(一)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理封閉化運(yùn)行策略

市場準(zhǔn)入管理策略可以有效地防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)環(huán)節(jié)，但是，要有效執(zhí)行市場準(zhǔn)入管理制度，必須要建立一套完整、協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和供應(yīng)鏈流程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，它是農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管主體進(jìn)行檢測和監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，也是生產(chǎn)經(jīng)營者從事合法經(jīng)營，生產(chǎn)滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的前提，沒有這些客觀標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)種養(yǎng)者也無所適從。由于我國并不存在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，因此，供應(yīng)鏈核心企業(yè)——批發(fā)市場可以依據(jù)我國的實(shí)際情況來逐步推行批發(fā)市場供應(yīng)鏈主導(dǎo)的封閉化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系對于凡是要進(jìn)入批發(fā)市場進(jìn)行交易的農(nóng)產(chǎn)品來說，應(yīng)是統(tǒng)一的，為了最大程度地保障質(zhì)量安全，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該參照出口級的農(nóng)產(chǎn)品所應(yīng)具備的國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。批發(fā)市場的市場準(zhǔn)入可以在索證索票的基礎(chǔ)上進(jìn)行，實(shí)行強(qiáng)制索證索票制度，而且索證索票的內(nèi)容主要是檢驗(yàn)入場經(jīng)營主體的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及QS食品加工許可證等。索證索票制度的實(shí)施需要政府部門集中力量來抓，重點(diǎn)監(jiān)管批發(fā)市場所在供應(yīng)鏈的各個(gè)流通節(jié)點(diǎn)，要確保這些制度能夠真正的執(zhí)行。

(二)農(nóng)產(chǎn)品多級檢測封閉化運(yùn)行策略

在以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，商流總是從種養(yǎng)生產(chǎn)源頭一直沿著供應(yīng)鏈到消費(fèi)終端結(jié)束，在這個(gè)過程中，除了信息流、物流、業(yè)務(wù)流和資金流伴隨商流的發(fā)生而發(fā)生，還需設(shè)置一種多級檢測流伴隨商流或物流的發(fā)生，這樣就可以最大程度地保障農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈的商流和物流發(fā)生時(shí)，問題農(nóng)產(chǎn)品會被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，減少危害消費(fèi)者健康的概率。因此，供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，應(yīng)伴隨商流或物流的發(fā)生設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測點(diǎn)，依據(jù)我國批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)特征，可以設(shè)置四級檢測來實(shí)現(xiàn)檢測封閉化目標(biāo)。一級檢測:其范圍主要指來自上游供應(yīng)商的農(nóng)產(chǎn)品由批發(fā)市場進(jìn)行的檢測，這種檢測主要由批發(fā)市場建設(shè)主體的檢測系統(tǒng)進(jìn)行檢測。二級檢測:其范圍主要包括由批發(fā)市場場內(nèi)經(jīng)銷商銷售給下游企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工后銷售給下游企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品;其他批發(fā)型的企業(yè)從批發(fā)市場購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品;下游零售商直接從批發(fā)市場購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，這些都需進(jìn)行相應(yīng)的檢測。三級檢測:其范圍主要包括批發(fā)市場的上游環(huán)節(jié)，其目的是要從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，因此要求上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者(包括種養(yǎng)基地、專業(yè)合作社、大農(nóng)戶、和產(chǎn)地收購商)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自我檢測。四級檢測:其范圍主要是圍繞消費(fèi)環(huán)節(jié)而進(jìn)行的檢測，這個(gè)環(huán)節(jié)的檢測大多是在消費(fèi)終端場所進(jìn)行，由監(jiān)管職能部門(如工商、衛(wèi)生等)主導(dǎo)、第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)、新聞媒體及消費(fèi)者代表積極參與的條件下進(jìn)行檢測。當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)信息共享，上述四級檢測的信息都需及時(shí)輸入批發(fā)市場主導(dǎo)的質(zhì)量信息追溯體系，無論哪一級檢測出問題農(nóng)產(chǎn)品，都可以通過信息追溯系統(tǒng)，找到解決問題農(nóng)產(chǎn)品的有效辦法。這樣，依據(jù)供應(yīng)鏈商流或物流而設(shè)置的多級檢測封閉化策略，便可有效保證批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系封閉化策略

為配合多級節(jié)點(diǎn)檢測封閉化策略，還必須建立起能覆蓋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、批發(fā)市場內(nèi)部供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)(經(jīng)濟(jì)實(shí)體)、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、檢測部門等組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息整合及供應(yīng)鏈上質(zhì)量安全信息的一致性。有了供應(yīng)鏈上質(zhì)量安全信息的一致性，供應(yīng)鏈各主體便無法偽造質(zhì)量安全信息，農(nóng)產(chǎn)品在每一個(gè)環(huán)節(jié)檢測出的信息也是可靠的。在運(yùn)行信息追溯系統(tǒng)時(shí)，收集、記錄和添加供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)出兩個(gè)時(shí)點(diǎn)的信息，從而使產(chǎn)品或原料相關(guān)狀態(tài)的信息進(jìn)入信息追溯系統(tǒng)。這些信息需要及時(shí)向政府相關(guān)職能部門、第三方檢測機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)(含消費(fèi)者)傳遞，實(shí)現(xiàn)信息資源在各個(gè)環(huán)節(jié)的共享。對于消費(fèi)者來說，可以通過設(shè)在農(nóng)貿(mào)市場終端查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢，也可以通過Internet網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問查詢，實(shí)施質(zhì)量信息追溯。

四、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式的發(fā)展對策

(一)全面改造與提升批發(fā)市場功能，政企共建以批發(fā)市場為主導(dǎo)的質(zhì)量檢測體系

按照供應(yīng)鏈核心企業(yè)所具備的條件來看，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場并非供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，因?yàn)榕l(fā)市場并不從事具體的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，它只是一個(gè)批發(fā)場地的經(jīng)營者、管理者、服務(wù)者，從事交易業(yè)務(wù)的是市場內(nèi)的各經(jīng)銷商，批發(fā)市場對交易各方的鏈接非供應(yīng)鏈上下游關(guān)系。因此，傳統(tǒng)的批發(fā)市場很難形成供應(yīng)鏈核心集成的機(jī)制，要提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理效率，就需要對傳統(tǒng)的批發(fā)市場進(jìn)行供應(yīng)鏈內(nèi)部化改造。改造時(shí)，以現(xiàn)有批發(fā)市場為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)、借助于在工業(yè)領(lǐng)域非常成熟的供應(yīng)鏈管理運(yùn)作思想及技術(shù)，形成一個(gè)開放的，公益性、社會性與可調(diào)控性的功能集結(jié)點(diǎn)。在我國，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為一個(gè)整體在資源的整合和配置上較其他流通主體(比如農(nóng)貿(mào)市場)更具實(shí)力，政府將主要的質(zhì)量安全監(jiān)管資源集中于批發(fā)市場，將會比監(jiān)管其他主體更具效率，管制成本更?。?0］。從這個(gè)意義上來說，批發(fā)市場的改造升級需要政府的財(cái)力支持，尤其是在質(zhì)量檢測體系的建設(shè)方面。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，國外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)大多由政府投資，其定位也屬于公益性質(zhì)。鑒于我國實(shí)際，政府可依據(jù)批發(fā)市場的發(fā)展情況，政府和批發(fā)企業(yè)共同投資建設(shè)，全面改造現(xiàn)有批發(fā)市場，使之成為能整合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資源的核心企業(yè)。基于質(zhì)量安全，批發(fā)市場改造升級需注重以下幾個(gè)方面的發(fā)展:一是批發(fā)市場建設(shè)主體要對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行企業(yè)化改造。通過組織形式的改造，促進(jìn)批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)銷商的組織化、企業(yè)化程度不斷提高，條件成熟的批發(fā)市場可重點(diǎn)發(fā)展公司制的市場經(jīng)營主體。二是政企共建以批發(fā)市場為主導(dǎo)的質(zhì)量檢測體系。政府和批發(fā)市場都需不斷增加質(zhì)量檢測建設(shè)體系的投入，依據(jù)不斷發(fā)展的檢測技術(shù)配置相應(yīng)的檢測設(shè)備，增加相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)和人員，把批發(fā)市場建設(shè)成為符合國際化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥化肥殘留檢驗(yàn)與質(zhì)量檢測中心。三是注重批發(fā)市場的信息化建設(shè)。對批發(fā)市場的信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面升級改造，形成高度集成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品的信息中心、咨詢中心和服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的緊密對接。四是基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)功能的系統(tǒng)化。逐步完善批發(fā)市場的配套設(shè)施，設(shè)立集中物流運(yùn)作模式所需的倉儲、保鮮設(shè)備設(shè)施。通過對農(nóng)產(chǎn)品全流通過程的監(jiān)管，保障批發(fā)市場運(yùn)作走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。

(二)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識“身份證”制度，建立批發(fā)市場主導(dǎo)的可追溯體系

一是需要各級地方政府積極推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識“身份識別”制度，通過農(nóng)產(chǎn)品身份識別與信息公開制度明確供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)主體的責(zé)任，包括種養(yǎng)主體、加工、流通、檢測機(jī)構(gòu)和政府管理等主體。二是政企共建以批發(fā)市場為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)。追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行所需資金可采取“政府補(bǔ)貼、市場化運(yùn)作”的辦法，在系統(tǒng)建設(shè)時(shí)期，以政府補(bǔ)貼為主，市場化運(yùn)作為輔，即政府投資建設(shè)為主，批發(fā)市場及市場內(nèi)的各經(jīng)營主體象征性交納服務(wù)費(fèi)用。系統(tǒng)正式運(yùn)行以后，以市場化運(yùn)作為主，政府補(bǔ)貼為輔，即以交納服務(wù)費(fèi)為系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，政府適當(dāng)補(bǔ)貼。三是加快可追溯系統(tǒng)的制度建設(shè)，逐步推行“行業(yè)準(zhǔn)入、強(qiáng)制認(rèn)證、產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、環(huán)環(huán)檢查”等管理措施，發(fā)揮各種組織的監(jiān)管作用。

(三)營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信經(jīng)營環(huán)境，建立基于質(zhì)量誠信為主導(dǎo)的市場準(zhǔn)入機(jī)制

反思近幾年的農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全事件可以發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，無一不是追逐利益的結(jié)果，無一不存在著主觀上的故意，無一不存在著道德誠信的喪失［11］。因此，如何根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量誠信缺失的原因，對癥下藥，營造批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各主體誠信經(jīng)營的道德環(huán)境，促使供應(yīng)鏈各主體誠信經(jīng)營，已成為批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問題控制的關(guān)鍵。誠信缺失問題的解決是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，從宏觀層面來看，需要政府組織營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信經(jīng)營環(huán)境，從政策、法制、監(jiān)管、宣教、自律等多方面著手，使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各主體不愿、不敢、不能觸犯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)，更重要的是通過增加違法成本，使其“犯不起法”。為此，需要政府完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營的法律體系，逐步建立誠信經(jīng)營評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);與此同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，采用嚴(yán)刑重典治理質(zhì)量誠信失信行為，提高質(zhì)量安全誠信違法成本。在質(zhì)量安全問題面前，根本就不允許有“下不為例”。一次惡意質(zhì)量安全失信，一次惡意違法，一次惡性質(zhì)量安全事故，供應(yīng)商就應(yīng)永遠(yuǎn)從農(nóng)產(chǎn)品(食品)行業(yè)出局。從微觀層面來看，以批發(fā)市場為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，批發(fā)市場建設(shè)主體應(yīng)以質(zhì)量誠信作為市場準(zhǔn)入制度的核心標(biāo)準(zhǔn)，即以質(zhì)量誠信作為供應(yīng)商的最低進(jìn)入門檻，也是建立封閉供應(yīng)鏈合作關(guān)系的最低門檻。為有效阻止問題農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)市場，批發(fā)市場建設(shè)主體應(yīng)以整條供應(yīng)鏈的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心責(zé)任，充當(dāng)質(zhì)量誠信經(jīng)營的主導(dǎo)者、管理者和管理者。圍繞批發(fā)市場供應(yīng)鏈，營造商戶質(zhì)量誠信經(jīng)營的道德環(huán)境，培育商戶誠信經(jīng)營的企業(yè)文化，樹立質(zhì)量誠信為本的生產(chǎn)經(jīng)營理念;落實(shí)批發(fā)市場內(nèi)商戶責(zé)任人的主體地位;通過完善供應(yīng)鏈上農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)者的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“身份證”制度，對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商建立質(zhì)量誠信檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)誠信信息共享，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)者減少違法種養(yǎng)行為;加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)者、經(jīng)銷商戶誠信行為的監(jiān)督管理，建立誠信獎懲機(jī)制，并把這些機(jī)制同市場準(zhǔn)入管理、質(zhì)量檢測和可追溯體系相結(jié)合起來實(shí)施，以確保供應(yīng)鏈主體減少質(zhì)量誠信缺失行為。

(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)

一是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入方面的政策制定與監(jiān)管。政府要構(gòu)建各流通環(huán)節(jié)的市場準(zhǔn)入制度，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和儲藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，使之構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的檢測檢驗(yàn)制度。封閉供應(yīng)鏈中構(gòu)建的多級檢測制度也要求各級供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)出環(huán)節(jié)的檢測。重點(diǎn)包括檢測內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，政府授權(quán)的第三方檢測機(jī)構(gòu)，檢測機(jī)構(gòu)對檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)的索證索票制度與抽樣檢測制度，企業(yè)自主檢測進(jìn)行監(jiān)督抽查制度，完善市場準(zhǔn)入檢測，對于申請市場準(zhǔn)入認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測等。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測和預(yù)警制度體系的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的構(gòu)建運(yùn)行，除了需要政府制定實(shí)施有針對性的支持政策以外，還需要政府構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測和預(yù)警等配套管理制度，以使農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的運(yùn)行更有效率，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。除這些主要的制度建設(shè)外，還必須建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。借鑒歐盟做法，由食品藥品監(jiān)督部門牽頭，聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門的職能分支機(jī)構(gòu)，改革現(xiàn)行的質(zhì)量監(jiān)管“分段管理”模式，逐步推行“統(tǒng)一的”或“分類的”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，形成集檢測、認(rèn)證、監(jiān)管、預(yù)警、科研、咨詢、信息公開、查詢于一體的具有權(quán)威性、專業(yè)性、獨(dú)立性和公正性的監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)。同時(shí)，政府監(jiān)管部門要不斷更新基本農(nóng)產(chǎn)品(食用)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，形成統(tǒng)一、權(quán)威的基本市場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并加以推行［12］。

(五)加強(qiáng)對供應(yīng)商的控制管理，逐步推行一體化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)模式

其一，批發(fā)市場建設(shè)主體要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的控制管理。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來越受關(guān)注的今天，供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)有一個(gè)什么樣的質(zhì)量觀念非常重要，他們的生產(chǎn)經(jīng)營觀念直接影響到農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈的質(zhì)量體系。實(shí)踐表明，問題的根源往往在于供應(yīng)商，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)商包括分散的小農(nóng)戶、規(guī)模較大的農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作社組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)公司，這些經(jīng)營主體處于供應(yīng)鏈的最上端，他們與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全密切相關(guān)。因此，要實(shí)施供應(yīng)鏈封閉化的運(yùn)行模式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面能否取得成功，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在于對供應(yīng)商的控制管理。為此，批發(fā)市場建設(shè)主體需出臺各種措施，鼓勵市場內(nèi)的經(jīng)營主體同上游供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)生產(chǎn)基地和合作社建設(shè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)基地和合作社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的功能，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控力度和生產(chǎn)信息記錄的完整性和規(guī)范性，從而降低供貨商實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的成本和提高其追溯的能力，也有利于實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場經(jīng)營主體創(chuàng)新，培養(yǎng)運(yùn)銷聯(lián)合體，實(shí)行和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場準(zhǔn)入制度。其二，批發(fā)市場建設(shè)主體要創(chuàng)新經(jīng)銷商戶同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織的合作方式，逐步推行一體化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)種養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全水平與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織模式有著密切的關(guān)系，不同的供應(yīng)鏈組織模式在其產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障水平上呈現(xiàn)出如下的梯度:完全一體化(公司返租、合伙制)優(yōu)于“公司+農(nóng)戶”，優(yōu)于蔬菜生產(chǎn)基地，優(yōu)于散戶生產(chǎn)［13］。即農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的縱向一體化程度越高，產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平就越高，緊密的縱向協(xié)作之所以能夠控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，可能有多重治理機(jī)制:重復(fù)博弈與信譽(yù)機(jī)制、激勵機(jī)制、直接干預(yù)、質(zhì)量追溯系統(tǒng)、集體懲罰和其他的一些非正式制度等。因此，基于質(zhì)量安全考慮，批發(fā)市場建設(shè)主體要出臺相應(yīng)的管理策略，促使批發(fā)市場內(nèi)的商戶同農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)者建立長期合作的供應(yīng)鏈關(guān)系。借鑒“直屬農(nóng)場”模式、“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(農(nóng)民協(xié)會)+農(nóng)戶基地生產(chǎn)”模式和“超市+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)+農(nóng)戶”模式等較為成熟的合作模式，建立適合批發(fā)市場為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈縱向一體化的生產(chǎn)供應(yīng)模式。其三，作為企業(yè)化的批發(fā)市場要組織力量培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織等中介組織。研究表明，農(nóng)村專業(yè)合作社組織等中介組織介入供應(yīng)鏈中，對于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有極其重要的作用。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，能規(guī)范和約束農(nóng)戶生產(chǎn)行為的職責(zé)［14］。批發(fā)市場建設(shè)主體應(yīng)協(xié)同市場內(nèi)的經(jīng)營主體同農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社形成長期的供貨合作關(guān)系，組織力量培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織等中介組織，讓農(nóng)業(yè)合作社組織按照批發(fā)市場建設(shè)主體所要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種養(yǎng)生產(chǎn)、初級加工等生產(chǎn)經(jīng)營活動，以此提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯程度與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

(六)建立供應(yīng)鏈封閉化的物流運(yùn)作模式，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)

從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，要最大程度的阻止問題農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，在物流環(huán)節(jié)采用一定的封閉管理手段，是一個(gè)行之有效的方法［15］。如通過供應(yīng)鏈全程冷鏈運(yùn)作管理，讓農(nóng)產(chǎn)品在封閉化的流通渠道中運(yùn)行，就可以實(shí)現(xiàn)高效的可控性。因此，批發(fā)市場可逐步推廣封閉化的物流運(yùn)作體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品物流的封閉化運(yùn)作。從供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)來看，批發(fā)市場處于供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入和流出的重要基地，因此，根據(jù)批發(fā)市場的物流中轉(zhuǎn)功能，批發(fā)市場可以建立集中控制的物流運(yùn)作模式，達(dá)到對物流運(yùn)作過程的集成化控制、全程物流信息化監(jiān)控，這樣保障性就更強(qiáng)。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流體系比較分散，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品輸入批發(fā)市場之前的物流環(huán)節(jié)，物流設(shè)施一般由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)或物流企業(yè)各自建設(shè)，由于經(jīng)營規(guī)模問題，大多企業(yè)不會在物流硬件和軟件方面進(jìn)行投資，能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的軟硬件技術(shù)無法集成應(yīng)用，也使相應(yīng)的質(zhì)量檢測、質(zhì)量認(rèn)證等制度難以在物流環(huán)節(jié)執(zhí)行和監(jiān)督，在物流過程中所產(chǎn)生的質(zhì)量安全問題也就很難得到解決，尤其是(鮮活)農(nóng)產(chǎn)品的物流。以批發(fā)市場作為物流控制的集成節(jié)點(diǎn)，建立集中控制的封閉化物流運(yùn)作模式，在這種模式中，批發(fā)市場成為農(nóng)產(chǎn)品物流的集中點(diǎn)，在市場內(nèi)統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品集中庫，其經(jīng)營權(quán)可以通過市場方式解決，但是監(jiān)管必須由政府職能部門負(fù)責(zé)，批發(fā)市場建設(shè)主體輔助管理;所有通過批發(fā)市場進(jìn)行的儲存、加工、分揀、裝卸、搬運(yùn)、包裝和共同配送等農(nóng)產(chǎn)品物流活動，均在集中庫進(jìn)行，這樣就可以把農(nóng)產(chǎn)品物流所涉及到的業(yè)務(wù)操作、信息處理、質(zhì)量檢測等內(nèi)容整合在一個(gè)封閉化的嚴(yán)密監(jiān)管之下。這種模式簡單易行，可以作為批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流封閉化運(yùn)作的基本模式。

為了大力發(fā)展冷鏈物流，國家發(fā)改委2010年發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》［16］，明確提出了批發(fā)市場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系的政策措施。有了政策的大力支持，批發(fā)市場建設(shè)主體應(yīng)結(jié)合供應(yīng)鏈封閉化物流運(yùn)作體系的建設(shè)，建立以批發(fā)市場為核心控制企業(yè)的冷鏈物流體系，逐步推進(jìn)冷鏈物流配送模式，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，降低損耗，這是批發(fā)市場改造升級的戰(zhàn)略選擇。

注釋:

①資料來源:作者根據(jù)2011年暑假課題組成員到浙江、江蘇、上海、山東、安徽等地對超市、批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專門店及質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)等調(diào)研材料整理而得。

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Study on Closed Supply Chain Operation Mode for Agricultural Products on Wholesale Market

GOU Jianhua
(School of International Business Administration，Zhejiang International Studies University，Hangzhou 310012，China)

Agricultural products wholesale market is the main channel of agricultural products circulation in China.With the constant application of supply chain management theories and practices in agriculture-related field，the conventional wholesale market for agricultural products need to be upgraded urgently.Under various unfavorable conditions，including the high-frequency occurrence of food safety accidences，defective systems of food quality standards，multi-level inspection and information tracking，the agricultural products wholesale market should make full use of this opportunity of transformation and upgradation to innovate the existing supply chain，conduct closed operation transformation，in order to effectively manage and control the quality safety problems.

quality safety;agricultural products wholesale market;closed supply chain

F762

A

2095－2074(2012)01－0077－09

2011－12－15

課題項(xiàng)目:教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目(10YJA790056);浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題(10CGJJ09YB)

茍建華(1970－)，男，四川南充人，浙江外國語學(xué)院國際工商管理學(xué)院副教授，工商管理碩士。