劉艷紅 羅曉蓉

【摘要】產(chǎn)業(yè)集群具有協(xié)作效應(yīng)、制度效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng),對于區(qū)域核心競爭力的提升具有重要推動作用。唐秦一體化產(chǎn)業(yè)集群的培育具有良好的現(xiàn)實基礎(chǔ),未來唐秦一體化的特色產(chǎn)業(yè)集群培育可以主抓港口產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和葡萄酒產(chǎn)業(yè),在一體化中合作共識是前提,制度創(chuàng)新是保障,品牌優(yōu)勢是引領(lǐng),基礎(chǔ)設(shè)施是條件。

【關(guān)鍵詞】唐秦一體化 產(chǎn)業(yè)集群 核心競爭力 特色產(chǎn)業(yè) 區(qū)域一體化

產(chǎn)業(yè)集群有顯著的外部經(jīng)濟性,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是區(qū)域核心競爭力提升的重要途徑。唐山、秦皇島兩座城市作為河北沿海地區(qū)的主要組成部分,通過培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,有利于深化唐秦地區(qū)經(jīng)濟的一體化,提升核心競爭力,從而實現(xiàn)河北沿海地區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域核心競爭力的作用

邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢》(1990)一書中引入“集群”這一概念。他認為,一個國家和地區(qū)的競爭優(yōu)勢主要是看有無獨特的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。大量相關(guān)企業(yè)空間集聚形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,產(chǎn)業(yè)集群往往成為區(qū)域經(jīng)濟強勁持續(xù)增長的源泉。

產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)作效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)作效應(yīng)是指產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)為了某些共同的目標而進行有意識的合作。同類產(chǎn)品企業(yè)之間的合作為橫向合作,沿著產(chǎn)業(yè)鏈分工的企業(yè)之間的合作為縱向合作。產(chǎn)業(yè)集群中的協(xié)作效應(yīng)能提高合作企業(yè)的技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力與市場能力,從而有效地促進企業(yè)集群的成長和競爭力的提高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的角度看,產(chǎn)業(yè)集群實際上是某種產(chǎn)品的加工深度和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,從一定意義上講,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。

產(chǎn)業(yè)集群的制度效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群的制度效應(yīng)是指在一定的制度背景下,產(chǎn)業(yè)集群能夠提高制度的運行效率。從整體來說,產(chǎn)業(yè)集群是介于企業(yè)與市場之間的一種新型的空間組織形態(tài)。作為一種組織形態(tài),產(chǎn)業(yè)集群處在一定的制度背景之中。一方面,產(chǎn)業(yè)集群中社會資本逐步形成與積累,存在著誠信與合作的文化氛圍,可以統(tǒng)一市場、規(guī)范產(chǎn)品標準、執(zhí)行共同商標和專項技術(shù),廠商之間簽訂與執(zhí)行合約的交易費用較小;另一方面,政府作為產(chǎn)業(yè)集群中一個重要的行動主體,通過特定的集群政策形成適合的制度促進集群發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新效應(yīng)是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)創(chuàng)新系統(tǒng)效率高,使其技術(shù)進步和擴散速度高于其他地區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新活力是區(qū)域發(fā)展最根本的內(nèi)在動力。借助集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò),為交易和合作過程中的知識流動與創(chuàng)新提供捷徑,有利于創(chuàng)新。集群內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系更有利于隱性知識和關(guān)鍵信息的傳遞與擴散,降低創(chuàng)新的成本和風險。集群內(nèi)企業(yè)共同應(yīng)對外部快速的市場和技術(shù)條件的變化,在規(guī)避風險的同時,積極進行創(chuàng)新活動,保持區(qū)域競爭優(yōu)勢。

唐秦一體化產(chǎn)業(yè)集群培育的現(xiàn)實基礎(chǔ)

資源豐富,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。唐山和秦皇島具有十分豐富的資源稟賦,主要擁有豐富的礦產(chǎn)資源、海洋資源、能源資源和旅游資源。此外,還有大量的生物資源、林業(yè)資源、動物資源。依托豐富的資源優(yōu)勢,唐山發(fā)展成為河北省重要工業(yè)基地和國家重要能源、原材料基地,秦皇島成為我省著名旅游城市和我國北方重要港口城市。

產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象不嚴重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性大。目前,唐山工業(yè)基礎(chǔ)較好、實力較強,已經(jīng)形成以煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷等重工業(yè)為主的工業(yè)體系,而秦皇島資源豐富、港口物流和交通基礎(chǔ)較為發(fā)達,形成以糧油食品、機械制造、玻璃建材和金屬壓延為代表的四大支柱產(chǎn)業(yè)。唐山、秦皇島兩市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在明顯差異。唐山的第二產(chǎn)業(yè)比重較大,是明顯的 “三一二”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),秦皇島是“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,第三產(chǎn)業(yè)比重較大。兩市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差異性是兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及錯位互補發(fā)展的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。唐山與秦皇島多年來的發(fā)展與合作,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展積累了經(jīng)驗,奠定了基礎(chǔ)。唐山有京唐港和曹妃甸港,秦皇島有秦皇島港,有利于發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群;唐山的工業(yè)文明、秦皇島的休閑度假文化,有利于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群;鋼鐵工業(yè)是唐山的第一大支柱產(chǎn)業(yè),秦皇島擁有豐富的鐵礦資源,且具備較強的鋼材加工能力,有利于發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群;唐山有雄厚的資金和先進的技術(shù),昌黎葡萄種植歷史久遠,在國內(nèi)外享有盛名,有利于發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群。

培育唐秦一體化的特色產(chǎn)業(yè)集群

在唐秦區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中,兩市政府應(yīng)主要培育以下四大特色產(chǎn)業(yè)集群:

港口產(chǎn)業(yè)集群。依托京唐港、曹妃甸港和秦皇島港,兩市共同打造港口產(chǎn)業(yè)集群。通過集群優(yōu)化港口資源,形成優(yōu)勢互補的港口群體系,避免功能趨同和過度競爭,建設(shè)東北亞地區(qū)國際物流的重要集散地。通過港口業(yè)務(wù)各有側(cè)重實現(xiàn)優(yōu)勢互補的港口集群效應(yīng)。京唐港和曹妃甸港可重點發(fā)展鋼鐵運輸和加工業(yè);秦皇島港是我國煤炭、原油運輸?shù)闹饕劭?因此能源運輸可以成為秦皇島港的主要業(yè)務(wù)。利用港口集群效應(yīng),培育港口產(chǎn)業(yè)集群。大量橫向關(guān)聯(lián)的企業(yè)和為企業(yè)提供各項服務(wù)的供應(yīng)商在港口區(qū)積聚,形成集群內(nèi)的生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。港口區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、便捷的區(qū)域交通和信息網(wǎng)絡(luò),有助于創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),形成外部規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。

文化產(chǎn)業(yè)集群。作為沿海工業(yè)城市的唐山市,打造“文化+科技”、“文化+旅游”的城市品牌,構(gòu)建以現(xiàn)代工業(yè)文化、抗震文化、生態(tài)海洋文化、休閑旅游文化、燕趙文化為重點的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)良好是秦皇島最突出的魅力,也是旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根本,結(jié)合秦皇島實際,突出特色,彰顯魅力,著力構(gòu)建“旅游+文化+生態(tài)”互動發(fā)展的大格局。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。鋼鐵工業(yè)是唐山的第一大支柱產(chǎn)業(yè),隨著首鋼在曹妃甸港區(qū)落戶和25萬噸級礦石碼頭的建設(shè),將在唐山建設(shè)一個具有國際先進水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),采用世界上先進的工業(yè)技術(shù),以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為核心理念,豐富現(xiàn)代工業(yè)文明的內(nèi)涵。秦皇島的青龍、撫寧擁有較豐富的鐵礦資源,同時具備較強的鋼材加工能力。兩地可以形成從礦山到冶煉、從鋼材到加工這樣一條完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條,培育鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群。以秦皇島的昌黎為中心,輻射盧龍、撫寧、灤縣,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,打造地域品牌,強化原產(chǎn)地形象。以“原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品”和“地理標志保護產(chǎn)品”為形象,打造“昌黎葡萄酒”的地域品牌;扶持優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè),以品牌企業(yè)集群化來反推“昌黎葡萄酒”的影響力;優(yōu)化集群企業(yè)的競合關(guān)系,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,以創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品差異化,促進葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群的升級和發(fā)展。

關(guān)于培育產(chǎn)業(yè)集群深化區(qū)域一體化的幾點建議

合作共識是前提。政府是一體化發(fā)展的主要推動力量,兩地政府建立平等對話和論壇機制,討論合作的范圍、方法和途徑,同時政府出面制定合作規(guī)范,保持區(qū)域政策的一貫性和持續(xù)性。在唐秦一體化的發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)合作比區(qū)域競爭更加重要,因此必須要建立長遠“共贏”的理念。首先要在政府層面達成合作共識,然后在政府行政力量的主導(dǎo)下,逐步建立包括政府、市場、社會三個層面的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu)。

制度創(chuàng)新是保障。集群內(nèi)專業(yè)化的發(fā)展會產(chǎn)生較強的知識和信息的累積效應(yīng),同時面臨來自同行的競爭壓力,使集群內(nèi)的企業(yè)具備實現(xiàn)創(chuàng)新所需的物質(zhì)基礎(chǔ),也時刻保持創(chuàng)新的動力。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是集群發(fā)展的源泉和動力,是實現(xiàn)唐秦一體化的重要保障。培育唐秦兩地間的產(chǎn)業(yè)集群,建立政府合作機制,必須突破傳統(tǒng)定勢思維,在合作機制上進行制度創(chuàng)新,引導(dǎo)地方政府在追求自身利益的同時促進區(qū)域整體利益,達到地方利益與區(qū)域整體利益的激勵相容。

品牌優(yōu)勢是引領(lǐng)。區(qū)域品牌建設(shè)是產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展和區(qū)域競爭力提升的關(guān)鍵舉措。品牌具有強大的號召力與影響力,品牌效應(yīng)能夠強化集群的凝聚力,能帶動區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)升級。區(qū)域品牌要成功地建立并長遠發(fā)展,形成競爭力,要兼顧品牌的經(jīng)濟效益和社會效益。一方面要有來自政府、市場、技術(shù)、創(chuàng)新層面的支持體系;另一方面,要建立區(qū)域內(nèi)企業(yè)間公平、有效的競合機制,進而促進區(qū)域品牌競爭力的不斷提升。

基礎(chǔ)設(shè)施是條件。強化基礎(chǔ)設(shè)施能為各產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)、能量及信息的流通和交換提供順暢的通道,提高區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施水平是唐秦一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力的必要條件。公路、鐵路、機場、航道、郵電通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、金融電子化等基礎(chǔ)設(shè)施是商品流、人才流、資金流、技術(shù)流和信息流等不可或缺的物質(zhì)載體或媒介。

(作者分別為秦皇島職業(yè)技術(shù)學院教授,秦皇島職業(yè)技術(shù)學院副教授;本文系河北省科技廳軟科學研究計劃(第一批)項目“基于唐秦一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”成果,項目編號:10457205D-10)