○金 真

城管怎么管

○金 真

近年來，因城管而引發(fā)的矛盾沖突屢見不鮮，有些甚至導致血案而上升為群體性事件。梳理歸納一下這些事件，我們可以發(fā)現(xiàn)，矛盾沖突主要集中在城管執(zhí)法人員與擺攤?cè)藛T之間，又因事發(fā)地往往處于鬧市地帶，圍觀者眾多，從而引起迅速、廣泛的關注。

這些擺攤?cè)藛T大多是城市的外來人口，擺地攤這樣一份不算正式的“職業(yè)”往往是他們賴以生存的唯一渠道，而他們所出售的廉價小商品對百姓還是有著很大吸引力的。

對城管人員來說，維護城市形象，保持城市整潔是他們的根本任務和職責，坐視無證攤販霸占道路是不被允許的，借助執(zhí)法權(quán)力進行“清場”往往是普遍使用的手段。城管的這種行為常常也代表著城市的一種心態(tài)，在世人面前總想展示其最光鮮亮麗的一面，攤販雖然熱鬧，吸引群眾，可卻似乎代表不了城市的現(xiàn)代化和國際化。

由此可以看出，城管問題綜合起來就是經(jīng)濟與社會的矛盾。矛盾的兩個主體所追求的利益點不同。城管如果強硬執(zhí)法，雖然可以清除雜亂，但毀了人家的生計，人家自然是要拼命。攤販如果隨意擺攤，影響行人的正常通行和道路的衛(wèi)生，城管自然會成為失職方。

任何一方在現(xiàn)有階段如果想走極端、將自己的利益最大化、無視另一方的利益都將會引起各種矛盾。

要破解城管難管的問題，最關鍵的就是要平衡經(jīng)濟與社會的矛盾。在我國一些城市，已經(jīng)有這樣的案例，劃出一塊制定的區(qū)域，在規(guī)定的時間內(nèi)允許攤販進行合法的經(jīng)營。對這些業(yè)主而言，如果能夠取得合法的經(jīng)營資質(zhì)，得到一個可持續(xù)的經(jīng)營資格，就是吃了一顆定心丸，好過現(xiàn)在夾著尾巴四處游擊地過日子。

給了許可和權(quán)利，攤販也要履行其義務，即攤子不能任意霸占道路，商品要有序擺放，做到不影響行人的正常往來，對街面的衛(wèi)生也要進行區(qū)域包干處理，確保來去之間一個樣。在這樣的基礎上，如果攤販再違反“游戲規(guī)則”或兜售問題產(chǎn)品，那城管就要按法規(guī)嚴肅處理，取消他的銷售資格了。

讓外來人員有這樣一份可以養(yǎng)家糊口的“職業(yè)”，其更大的作用還在于可以讓這些外來人口安居樂業(yè)，從而有效地維護社會的和諧。

（責任編輯 張 敏）