邱效祝，印桂平

(1.江蘇省地方海事局，江蘇 南京 210004;2.無(wú)錫市地方海事局，江蘇 無(wú)錫 214043)

1 地方船檢船舶檢驗(yàn)現(xiàn)狀

1.1 船檢業(yè)務(wù)量不斷增加

近幾年，由于我國(guó)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)和造船市場(chǎng)得到迅速發(fā)展，與此同時(shí)，船檢業(yè)務(wù)量也迅速增加。1995年，全國(guó)平均每位驗(yàn)船師全年完成檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量為0.74萬(wàn)總噸位，2001年為0.91 萬(wàn)總噸位［1］，2011 年為1.2 萬(wàn)總噸位［2］。長(zhǎng)三角地區(qū)船舶工業(yè)發(fā)達(dá)，是我國(guó)船舶工業(yè)的重要基地，因而其船舶檢驗(yàn)量增加尤為明顯。以江蘇地方船檢為例，2001年人均完成檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量為0.49萬(wàn)總噸位，2005年為2.76萬(wàn)總噸位，2011年為 5.99萬(wàn)總噸位。

1.2 驗(yàn)船人員數(shù)量偏少

地方船檢機(jī)構(gòu)屬事業(yè)單位，驗(yàn)船師編制受到嚴(yán)格控制，但是地方船檢業(yè)務(wù)量連年攀升，建造船舶噸位不斷突破，20000 t級(jí)內(nèi)河貨船、50000 t級(jí)近海貨船已不鮮見(jiàn)。驗(yàn)船師除了負(fù)責(zé)建造檢驗(yàn)外，還要負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)、審圖、產(chǎn)品檢驗(yàn)等工作，甚至同時(shí)負(fù)責(zé)近百艘船舶的建造檢驗(yàn)和發(fā)證工作，驗(yàn)船人員嚴(yán)重超負(fù)荷工作，窮于應(yīng)付。就目前船舶檢驗(yàn)?zāi)Ｊ较拢胤酱瑱z驗(yàn)船人員的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)速度，如何提高船舶建造檢驗(yàn)質(zhì)量是地方船檢面臨的一項(xiàng)重大課題。

2 地方船檢機(jī)構(gòu)做好建造前開(kāi)工前檢查工作

《海船/河船法定建造檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》和“四項(xiàng)規(guī)定”均明確規(guī)定船舶建造前要進(jìn)行開(kāi)工前檢查［3］。開(kāi)工前檢查和項(xiàng)目檢驗(yàn)是建造檢驗(yàn)質(zhì)量控制的不同環(huán)節(jié)，開(kāi)工前檢查是保證項(xiàng)目檢驗(yàn)和建造質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)的前提條件，項(xiàng)目檢驗(yàn)是確保建造質(zhì)量的具體措施。開(kāi)工前檢查是確保船舶建造檢驗(yàn)質(zhì)量的首要因素［4］。

2.1 責(zé)任主體

船檢機(jī)構(gòu)是責(zé)任主體，組織成立專門(mén)小組，統(tǒng)一做好船舶開(kāi)工前檢查工作。

2.2 檢查內(nèi)容

開(kāi)工前檢查內(nèi)容分三部分:對(duì)船廠的硬件檢查、軟件檢查和原材料核對(duì)。

硬件檢查:對(duì)場(chǎng)地設(shè)施方面的船臺(tái)(或船塢)、下水裝置、放樣場(chǎng)地、系泊試驗(yàn)設(shè)施、傾斜試驗(yàn)場(chǎng)地等進(jìn)行檢查核對(duì);對(duì)設(shè)備方面的起重、焊接、烘干、材料加工、機(jī)加工、試驗(yàn)和檢測(cè)設(shè)備(包括工具儀器)等進(jìn)行檢查核對(duì)。

軟件檢查:核對(duì)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)船廠質(zhì)量控制制度、人員管理制度進(jìn)行檢查;對(duì)焊接、加工和安裝工藝進(jìn)行檢查;對(duì)焊工、鉗工和質(zhì)檢人員進(jìn)行技術(shù)能力檢查;檢查并確認(rèn)《船舶建造檢驗(yàn)項(xiàng)目表》。

原材料核對(duì):檢查船廠原材料的入庫(kù)及發(fā)放管理制度;檢查船廠對(duì)焊條、焊絲、焊劑和保護(hù)氣體等焊接材料的保管和使用制度。

2.3 重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題及解決辦法

對(duì)設(shè)施檢查的重點(diǎn)應(yīng)該放在船臺(tái)上，要求船廠提供能適應(yīng)本次擬建造船舶的證明，確保該船臺(tái)陸地耐壓部分的長(zhǎng)度、寬度、耐壓強(qiáng)度與所建造船舶的船廠、船寬、空船重量相適應(yīng);檢查船臺(tái)的下沉測(cè)量記錄，確保符合變形標(biāo)準(zhǔn);檢查塢墩(或胎架)高度，確保船底與地面的凈空不低于0.8 m。

軟件方面檢查的重點(diǎn)是對(duì)焊接工藝認(rèn)可。船舶建造所采用的焊接工藝，應(yīng)按照海事局認(rèn)可規(guī)范的規(guī)定擬定試驗(yàn)計(jì)劃，提交船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批。驗(yàn)船師按照批準(zhǔn)的計(jì)劃參加試驗(yàn)，并審查結(jié)果，獲得認(rèn)可的焊接工藝方能被采用。

有些設(shè)施設(shè)備、質(zhì)檢、無(wú)損檢測(cè)及其他專業(yè)人員是必要的，但是一些中小船廠沒(méi)有購(gòu)置或配備，這種情況較為普遍。對(duì)一些設(shè)施設(shè)備，船廠可以租借使用，但必須簽訂協(xié)議;專業(yè)人員缺乏的船廠，必須與質(zhì)檢、無(wú)損檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。目前，江蘇有20多家質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)企業(yè)，其中一部分較好地完成了質(zhì)檢、無(wú)損檢測(cè)的服務(wù)職能。

2.4 檢查結(jié)果的評(píng)審

完成開(kāi)工前檢查項(xiàng)目后進(jìn)行綜合評(píng)估，符合要求后，應(yīng)同意船舶建造開(kāi)工;若船廠在某些方面還存在不滿足開(kāi)工前檢查要求但可以整改的，檢查小組應(yīng)明確填寫(xiě)有關(guān)意見(jiàn)和完成整改的期限，存在的問(wèn)題未解決之前船檢機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展建造檢驗(yàn)。

3 驗(yàn)船師做好建造中現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作

負(fù)責(zé)建造檢驗(yàn)驗(yàn)船師應(yīng)該依據(jù)船檢法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，根據(jù)開(kāi)工前檢查確認(rèn)的《船舶建造檢驗(yàn)項(xiàng)目表》進(jìn)行項(xiàng)目檢驗(yàn)。由于地方船檢機(jī)構(gòu)驗(yàn)船人員嚴(yán)重不足，可能難以逐項(xiàng)檢驗(yàn)，故驗(yàn)船師做現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的工作重點(diǎn)為:

3.1 把握好全船焊接檢驗(yàn)

檢查船廠是否按照業(yè)經(jīng)認(rèn)可的焊接工藝進(jìn)行施焊;焊接檢驗(yàn)除了基本的外觀檢查外，還須借助無(wú)損檢測(cè)手段;驗(yàn)船師還須具備一定的無(wú)損檢測(cè)報(bào)告評(píng)判能力。

3.2 把握好重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的檢驗(yàn)

做好安裝內(nèi)底板前、掛外板前、主船體完工前、密性試驗(yàn)、下水前、傾斜試驗(yàn)、系泊航行試驗(yàn)等節(jié)點(diǎn)檢驗(yàn)。

3.3 把握好報(bào)驗(yàn)不合格項(xiàng)的“懲罰”力度

當(dāng)發(fā)現(xiàn)船廠(或船廠外委質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)企業(yè))報(bào)檢項(xiàng)目不合格時(shí)，驗(yàn)船師必須按檢驗(yàn)計(jì)劃逐項(xiàng)檢驗(yàn)，甚至擴(kuò)大項(xiàng)目檢驗(yàn)范圍。

驗(yàn)船師現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)是確保船舶建造檢驗(yàn)質(zhì)量的必要因素。

4 地方船檢機(jī)構(gòu)做好建造后跟蹤檢查工作

4.1 做好跟蹤檢查工作

地方船檢可以結(jié)合船檢體系內(nèi)審、建造檢驗(yàn)質(zhì)量跟蹤檢查等形式，對(duì)建造完工船舶進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估;及時(shí)獲取并分析船舶檢驗(yàn)中存在的缺陷，做好“事后”彌補(bǔ)工作。

作者在近期參與跟蹤檢查32艘建造完工船舶中發(fā)現(xiàn):開(kāi)工前檢查缺陷15項(xiàng)，船圖一致缺陷22項(xiàng)，焊接缺陷9項(xiàng)，用材缺陷7項(xiàng)，檢驗(yàn)程序缺陷10項(xiàng)，證書(shū)數(shù)據(jù)缺陷23項(xiàng)，檔案缺陷23項(xiàng)。開(kāi)工前檢查主要存在未做焊接工藝認(rèn)可等方面缺陷;船圖一致缺陷主要是施工時(shí)存在構(gòu)件或板材以小代大以及隨意變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象;焊接缺陷主要是焊接時(shí)存在漏焊、咬邊、焊腳高度不足和裝配間隙過(guò)大而加焊條塞焊等現(xiàn)象;用材缺陷主要是重要(縱向)板材未使用船用鋼板;檢驗(yàn)程序缺陷主要是驗(yàn)船師檢驗(yàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)存在邏輯錯(cuò)誤;證書(shū)數(shù)據(jù)缺陷主要是未按照相關(guān)要求進(jìn)行填寫(xiě);檔案缺陷主要是未按照法規(guī)、規(guī)范和體系要求進(jìn)行歸檔。

以上發(fā)現(xiàn)的缺陷通過(guò)監(jiān)控記錄或發(fā)文通報(bào)等形式，及時(shí)反饋給相關(guān)船檢機(jī)構(gòu)，并提出整改建議，做好補(bǔ)救工作。

4.2 做好警示教育工作

地方船檢還需結(jié)合科(處)務(wù)會(huì)、專題培訓(xùn)等進(jìn)行檢驗(yàn)質(zhì)量事故案例分析討論，提高驗(yàn)船師的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，規(guī)避驗(yàn)船師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)有船舶檢驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，地方船檢機(jī)構(gòu)如能做好開(kāi)工前檢查、建造后跟蹤檢查等“事前”、“事后”工作，驗(yàn)船師做好重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目校驗(yàn)等“事中”檢驗(yàn)和管理工作，可提高船舶建造質(zhì)量，從而降低船舶事故的發(fā)生，。

［1］郭育標(biāo).關(guān)于建立船舶檢驗(yàn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的思路及對(duì)策［J］.珠江水運(yùn)，2006，(5):30 －31.

［2］張波.建立船舶檢驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量［J］.中國(guó)水運(yùn)，2012，(5):23 －23.

［3］中華人民共和國(guó)海事局.海船/河船法定建造檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程［M］.北京:人民交通出版社，2011.

［4］黃基偉.船舶建造檢驗(yàn)的首要環(huán)節(jié)［J］.廣東造船，2008，26(1):78－80.