欒大鵬 繆懷宇 胡偉民

（1.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100081；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，北京102488）

近年來(lái)，各類(lèi)課外補(bǔ)課現(xiàn)象成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，雖然早在10年前教育部就頒布了補(bǔ)課禁令，并在2006年發(fā)布的《教育部關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦法的若干意見(jiàn)》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲禁止各種形式的補(bǔ)課行為，而且，各省市也加大了對(duì)補(bǔ)課現(xiàn)象的查處、對(duì)補(bǔ)課教師的懲罰力度，但補(bǔ)課這一熱潮并沒(méi)有減退，參與補(bǔ)課的學(xué)生不僅沒(méi)有減少，反而呈現(xiàn)越來(lái)越多的趨勢(shì)，這與國(guó)家教育改革的目標(biāo)背道而馳。2010年7月，我國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，其中指出，到2020年要實(shí)現(xiàn)高中階段教育的普及。而從當(dāng)前的教育體制及升學(xué)制度來(lái)看，隨著《規(guī)劃綱要》的不斷落實(shí)，會(huì)引起高中學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，而為爭(zhēng)奪大學(xué)錄取通知書(shū)這一稀缺資源，必然提高學(xué)生對(duì)補(bǔ)課的需求，這將加大國(guó)家禁止補(bǔ)課現(xiàn)象的難度。

本文首先通過(guò)對(duì)已有關(guān)于當(dāng)前補(bǔ)課現(xiàn)象為何會(huì)大量存在，以及解決對(duì)策的研究進(jìn)行評(píng)述，發(fā)現(xiàn)關(guān)于補(bǔ)課現(xiàn)象存在的根本原因，雖然已有研究一致認(rèn)為主要是由于當(dāng)前的應(yīng)試教育，使得學(xué)生對(duì)補(bǔ)課具有現(xiàn)實(shí)的需求，但在分析的過(guò)程中，往往缺乏較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬁蚣芎陀行У姆治龉ぞ?，而關(guān)于解決對(duì)策方面，通過(guò)評(píng)述，本文發(fā)現(xiàn)，在已有研究所提出的三方面對(duì)策中，對(duì)于能夠短期內(nèi)有效制止補(bǔ)課現(xiàn)象，采取從法律機(jī)制入手將更為可行。在此基礎(chǔ)上，本文通過(guò)應(yīng)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)及公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，論證由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)這種人力資本產(chǎn)權(quán)的私人屬性及物品的公共屬性，教師具有了決定如何使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的排他性權(quán)利。而為購(gòu)買(mǎi)到能夠規(guī)定教師如何使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的權(quán)利，國(guó)家通過(guò)租金激勵(lì)代替市場(chǎng)上的利潤(rùn)。但是在監(jiān)督和查處成本的限制下，部分教師的關(guān)于如何使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的權(quán)利被擱置在了公共領(lǐng)域，進(jìn)而在學(xué)生需求大量存在的前提下，教師對(duì)公共領(lǐng)域的租值進(jìn)行攫取，即憑借著排他性的使用權(quán)而將專(zhuān)業(yè)知識(shí)以俱樂(lè)部物品的形式向?qū)W生提供。又由于俱樂(lè)部物品雖具有排他性，但并不具有競(jìng)爭(zhēng)性，因此也就出現(xiàn)了在當(dāng)前國(guó)家法律規(guī)定嚴(yán)厲禁止、大力查處教師補(bǔ)課的背景下，補(bǔ)課教師數(shù)量雖在減少，但參與補(bǔ)課學(xué)生數(shù)量不僅沒(méi)有減少，反而出現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)。

一、關(guān)于補(bǔ)課問(wèn)題相關(guān)研究的評(píng)述

關(guān)于補(bǔ)課現(xiàn)象為何屢禁不止、大量存在，雖然已有的研究很多，但對(duì)于補(bǔ)課現(xiàn)象存在的根本原因，已有研究得出了一致的結(jié)論，即在當(dāng)前應(yīng)試制度下，學(xué)生對(duì)補(bǔ)課存在現(xiàn)實(shí)的需求，如文雨（2009）指出補(bǔ)課是應(yīng)試教育的必然選擇［1］。熊明川（2010）認(rèn)為教育體制的應(yīng)試機(jī)制及教育資源的分配不均是根本原因［2］。馬文化，馬龍?jiān)疲?010）認(rèn)為不合理的應(yīng)試教育是造成補(bǔ)課風(fēng)嚴(yán)重的最根本原因［3］。然而，已有的研究基本上又都是就事論事，因此，在兩方面存在較大的欠缺：一是在分析中缺乏必要的理論基礎(chǔ)和分析工具，二是沒(méi)有建立較為完整的分析框架，使得研究的科學(xué)性大大降低。

關(guān)于如何能夠有效消除大量存在的補(bǔ)課現(xiàn)象，已有研究則主要從三個(gè)角度提出對(duì)策：第一是從道德層面入手，主張通過(guò)道德體系的建設(shè)，喚醒教師的道德意識(shí)，來(lái)消除這種不合理的補(bǔ)課現(xiàn)象［4］；第二是認(rèn)為當(dāng)前以應(yīng)試教育為主體的升學(xué)制度，才使得學(xué)生對(duì)補(bǔ)課存在現(xiàn)實(shí)的需求，因此，應(yīng)該改革當(dāng)前升學(xué)制度，具體則應(yīng)該推行素質(zhì)教育［5］；第三是從法律層面入手，提出要加強(qiáng)法治建設(shè)，具體應(yīng)該從加大執(zhí)法力度和對(duì)補(bǔ)課教師的懲罰力度來(lái)遏制補(bǔ)課現(xiàn)象［6］。而對(duì)于是否能夠在短期內(nèi)有效解決補(bǔ)課現(xiàn)象大量存在的問(wèn)題，首先，從制度的角度來(lái)看，道德體系這種非正式制度的建立是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此，作為短時(shí)期內(nèi)有效解決補(bǔ)課問(wèn)題的對(duì)策，效果將不會(huì)十分顯著；其次，在當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于素質(zhì)教育還屬于探索階段，關(guān)于素質(zhì)教育這一概念的界定也十分模糊，因此素質(zhì)教育的推行必定是一個(gè)漸進(jìn)的，較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，這也說(shuō)明在短時(shí)期內(nèi)，對(duì)于解決補(bǔ)課問(wèn)題，倉(cāng)促地進(jìn)行升學(xué)制度改革，草率地推行素質(zhì)教育并不可行；再次，從制度變遷的角度來(lái)看，由于屬于強(qiáng)制性變遷，使得法律機(jī)制的變遷在兩方面具有優(yōu)勢(shì)：一是轉(zhuǎn)變和調(diào)整速度較快，二是一經(jīng)確立和實(shí)施，會(huì)在短期內(nèi)有效發(fā)揮其作用。因此，對(duì)于短期內(nèi)解決補(bǔ)課現(xiàn)象大量存在的問(wèn)題，相對(duì)于前兩種措施而言，采取法律手段將更為可行。然而在當(dāng)前，雖然國(guó)家的執(zhí)法和處罰力度在不斷加大，但補(bǔ)課這一熱潮卻沒(méi)有出現(xiàn)減退的趨勢(shì)，這說(shuō)明只加大執(zhí)法及對(duì)教師的處罰力度，并不能有效解決補(bǔ)課這一問(wèn)題，這就意味著還需要對(duì)當(dāng)前的法律制度進(jìn)行調(diào)整和完善。

二、專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的私人性與商品上的公共性

（一）專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人力資本屬性與人力資本的產(chǎn)權(quán)特征

雖然早在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)階段，亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖等人就對(duì)人力資本的存在和價(jià)值進(jìn)行了一定的描述，但在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，對(duì)人力資本的內(nèi)涵、投資形式、投資收益等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)性研究的當(dāng)屬舒爾茨。因此，舒爾茨（1960）也被公認(rèn)為人力資本理論的奠基人。在舒氏看來(lái)，人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的一種資本類(lèi)型，它以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量，即勞動(dòng)者的知識(shí)程度、技術(shù)水平、工作能力以及健康狀況來(lái)表示，是這些方面價(jià)值的總和①這一概念是舒爾茨在1960年美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)年會(huì)發(fā)表人力資本投資的演講中所提出。。因此，從這方面來(lái)看，專(zhuān)業(yè)知識(shí)無(wú)疑屬于人力資本中的一種，而且是人力資本的重要組成部分。而關(guān)于人力資本的屬性，周其仁（1996）的研究得出以下結(jié)論：首先，人力資本是“主動(dòng)資產(chǎn)”，并天然屬于個(gè)人；其次，人力資本產(chǎn)權(quán)同時(shí)具有三大基本特征：第一，人力資本天然歸屬個(gè)人；第二，人力資本的產(chǎn)權(quán)權(quán)利一旦受損，其資產(chǎn)可以立刻貶值或蕩然無(wú)存；第三，人力資本總是自發(fā)地尋求實(shí)現(xiàn)自我的市場(chǎng)［7］19。這就是說(shuō)，諸如勞力，掌握和運(yùn)用知識(shí)的技能，學(xué)習(xí)能力以及努力、負(fù)責(zé)、創(chuàng)新、冒風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)的敏感等等一切具有市場(chǎng)價(jià)值的人力資源，不但總是附著在自然的個(gè)人身上，并且只歸個(gè)人調(diào)用（周其仁，2000）［8］。

（二）專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的私人性

從周其仁對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)特征的描述，并結(jié)合產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，可以得出兩個(gè)關(guān)于人力資本產(chǎn)權(quán)的基本結(jié)論，第一，從所有權(quán)上來(lái)看，個(gè)人對(duì)自身的人力資本具有獨(dú)立的所有權(quán)，即所有權(quán)的私人屬性。第二，獨(dú)立的所有權(quán)又決定了個(gè)人對(duì)自身人力資本具有排他的使用權(quán)（在沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的情況下），而排他的使用權(quán)又使得個(gè)體具有能夠決定如何以及采取何種方式使用自身人力資本的權(quán)利①?gòu)埼宄Ｔ凇顿u(mài)桔者言》中曾指出，勞力和知識(shí)都是資產(chǎn)。每個(gè)人都有頭腦，會(huì)自行選擇，自作決定。我要指出的重要特征，是會(huì)做選擇的人與這些資產(chǎn)在生理上合并在一身，由同一的神經(jīng)中樞控制，不可分離。1988年四川人民出版社，第181頁(yè)。。當(dāng)把問(wèn)題具體細(xì)化到人力資本中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)時(shí)，情況也是如此。因此，對(duì)于教師而言，一般來(lái)說(shuō)，由于對(duì)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)具有獨(dú)立的所有權(quán)和排他的使用權(quán)，其會(huì)充分利用這兩項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)而以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo)來(lái)決定如何對(duì)自身所具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行利用。

（三）專(zhuān)業(yè)知識(shí)物品上的公共性

薩繆爾森（1954）將具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品定義為公共品（純公共物品）［9］。在薩繆爾森的基礎(chǔ)上，奧爾森（1995）將具有非排他性或非競(jìng)爭(zhēng)性的物品定義為準(zhǔn)公共品［10］47。而從專(zhuān)業(yè)知識(shí)的天然屬性來(lái)看（拋開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不談），一般來(lái)說(shuō)，首先，一個(gè)人對(duì)其的學(xué)習(xí)和運(yùn)用并不能排斥其他人對(duì)其的學(xué)習(xí)和運(yùn)用；其次，專(zhuān)業(yè)知識(shí)一旦被某一個(gè)體所獲得，向其他個(gè)體傳遞的邊際成本就會(huì)大大降低。因此，從公共品的定義來(lái)看，對(duì)于一般的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，關(guān)于其自然屬性，更接近于薩繆爾森所論述的純公共物品。

三、人力資本使用權(quán)的排他性與教師對(duì)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的使用方式

雖然從物品的屬性來(lái)看，專(zhuān)業(yè)知識(shí)具有公共品特性，但是當(dāng)其附于某一個(gè)體身上時(shí)，就變成了該個(gè)體的人力資本，因此，從產(chǎn)權(quán)的角度來(lái)看，該個(gè)體就獲得了對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的排他性所有權(quán)和使用權(quán)，在這種情況下，專(zhuān)業(yè)知識(shí)的公共品特性能否實(shí)現(xiàn)就完全取決于個(gè)體如何行使專(zhuān)業(yè)知識(shí)的使用權(quán)、對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)采取何種使用方式。從排他性和競(jìng)爭(zhēng)性?xún)蓚€(gè)維度來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)，個(gè)體對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)該具有四種不同的使用方式：第一種是個(gè)體對(duì)自身的知識(shí)進(jìn)行保護(hù)，不傳授給任何其他個(gè)體，此時(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)成為了私人物品；第二種是以其他個(gè)體滿(mǎn)足該個(gè)體所提出的交易條件為基礎(chǔ)，進(jìn)而向其他個(gè)體傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)（如其他個(gè)體需要支付一定的費(fèi)用，才能接受到專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授，但并不限制其他個(gè)體的數(shù)量），此時(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授由于具有排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，因此成為了俱樂(lè)部物品；第三種是個(gè)體對(duì)接受傳授人員的數(shù)量進(jìn)行限制，進(jìn)而使專(zhuān)業(yè)知識(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)性，因此此時(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)成為了準(zhǔn)公共物品；第四種是個(gè)體無(wú)條件的向任何其他個(gè)體提供，因此此時(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)接近于純公共物品。而在現(xiàn)實(shí)中，專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授具體以哪種形式出現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)具體體現(xiàn)出哪種屬性，一般來(lái)說(shuō)，取決于擁有它個(gè)體的最大化行為。

四、當(dāng)前教育體制的本質(zhì)與教師的補(bǔ)課行為

正如上文所述，一般來(lái)說(shuō)，教師會(huì)根據(jù)自身的最大化目標(biāo)來(lái)決定如何行使對(duì)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)所具有的使用權(quán)，如果從交易的角度來(lái)看，也就是說(shuō)，教師會(huì)以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化為目標(biāo)來(lái)決定如何與其他主體交易自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。而在當(dāng)前政府主導(dǎo)的教育體系下，國(guó)家主要通過(guò)財(cái)政支出轉(zhuǎn)移，即通過(guò)向教師轉(zhuǎn)移部分政府部門(mén)的租金來(lái)代替市場(chǎng)上的利潤(rùn)，來(lái)購(gòu)買(mǎi)教師對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的使用權(quán)中關(guān)于如何使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的這項(xiàng)權(quán)利，使教師對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的所有權(quán)和使用權(quán)中的該項(xiàng)權(quán)利發(fā)生分離，試圖通過(guò)買(mǎi)斷這項(xiàng)權(quán)利來(lái)推動(dòng)教師將自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧児参锲?，達(dá)到無(wú)條件、無(wú)差別地向其所有學(xué)生提供的目標(biāo)。但是根據(jù)巴澤爾（1997）的觀點(diǎn)，除非產(chǎn)權(quán)得到完全的界定——在交易成本為正的情況下，這是永遠(yuǎn)做不到的——部分有價(jià)值的產(chǎn)權(quán)將總是處在公共領(lǐng)域當(dāng)中［11］17。也就是說(shuō)，由于徹底的監(jiān)督教師是否履行該義務(wù)需要十分昂貴的交易成本，因此，從邊際上來(lái)看，總會(huì)有部分教師關(guān)于如何使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的這項(xiàng)權(quán)利被擱置在了公共領(lǐng)域，而為了避免租值的耗散，并使公共領(lǐng)域內(nèi)的租值最大化，教師將對(duì)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的使用方式進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，從無(wú)條件向?qū)W生提供轉(zhuǎn)向了有條件向?qū)W生提供，即采取使專(zhuān)業(yè)知識(shí)從純公共物品轉(zhuǎn)變成具有排他性而不具有競(jìng)爭(zhēng)性的俱樂(lè)部物品。具體來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)中，教師通過(guò)采取收費(fèi)式補(bǔ)課的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域租值的最大化。

五、當(dāng)前法律制度沒(méi)有降低補(bǔ)課熱潮的原因

在部分教師關(guān)于如何行使專(zhuān)業(yè)知識(shí)的使用權(quán)處于公共領(lǐng)域，進(jìn)而引起租值攫取，導(dǎo)致補(bǔ)課現(xiàn)象大量存在的情況下，國(guó)家試圖通過(guò)法律的制定和執(zhí)行來(lái)制止該現(xiàn)象。但是從當(dāng)前來(lái)看，雖然補(bǔ)課教師數(shù)量的在減少，但參與補(bǔ)課學(xué)生的數(shù)量不僅沒(méi)有減少，反而出現(xiàn)逐漸增多的趨勢(shì)。本文認(rèn)為，導(dǎo)致該現(xiàn)象的原因主要有三個(gè)：其一，根據(jù)巴澤爾所述可知，雖然執(zhí)法部門(mén)的大力查處能夠降低補(bǔ)課教師的數(shù)量，但由于交易費(fèi)用的存在，也會(huì)導(dǎo)致公共領(lǐng)域的存在，因此，補(bǔ)課教師的數(shù)量不會(huì)降低為零；其二，在該公共領(lǐng)域范圍內(nèi)，教師仍然具有對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)排他性的使用權(quán)利，而從物品屬性上來(lái)看，專(zhuān)業(yè)知識(shí)又具有公共品特性，在這一框架下，教師通過(guò)選擇將專(zhuān)業(yè)知識(shí)以俱樂(lè)部產(chǎn)品的形式向?qū)W生提供，仍然能夠攫取到公共領(lǐng)域內(nèi)的最大化租值；其三，隨著學(xué)生數(shù)量的增多，學(xué)生之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)補(bǔ)課的需求必然提高。又由于俱樂(lè)部產(chǎn)品雖然具有排他性，但不具有競(jìng)爭(zhēng)性，因此，對(duì)于某一學(xué)生而言，只要付費(fèi)，就能夠獲得教師向其傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)的權(quán)利，不會(huì)受到參與補(bǔ)課的學(xué)生數(shù)量多少的影響，所以隨著學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的加劇，參與補(bǔ)課學(xué)生的數(shù)量一般會(huì)提高。

六、消除補(bǔ)課現(xiàn)象的對(duì)策，進(jìn)一步完善法律體系

從對(duì)已有研究的評(píng)述中，筆者發(fā)現(xiàn)，關(guān)于消除補(bǔ)課現(xiàn)象的對(duì)策，已有研究提出的道德體系建設(shè)與推行素質(zhì)教育雖然在長(zhǎng)期內(nèi)具有較大作用，但由于非正式制度變遷的漸進(jìn)性及素質(zhì)教育推行的緩慢性，因此短期內(nèi)的作用十分有限。想要在短期內(nèi)有效消除補(bǔ)課現(xiàn)象，重點(diǎn)應(yīng)該考慮從法律方面入手，采取突變性的制度變遷。在當(dāng)前，教師補(bǔ)課行為主要是由于處于公共領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)利具有較高租值，而通過(guò)深層分析，可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，處于公共領(lǐng)域內(nèi)的那部分權(quán)利之所以具有較高租值，主要由于學(xué)生的需求所引起，因?yàn)樵诋?dāng)前的升學(xué)制度下，使得進(jìn)入大學(xué)的這項(xiàng)權(quán)利成為了稀缺的、能夠在未來(lái)帶來(lái)較高收益的資源，所以學(xué)生愿意為獲取教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)而付出一定的代價(jià)［12］。同時(shí)，學(xué)生的肯定和支持態(tài)度也使得國(guó)家監(jiān)督和查處補(bǔ)課現(xiàn)象的難度加大，雖然制定了加重對(duì)教師處罰的法律制度，但由于監(jiān)督和查處到補(bǔ)課現(xiàn)象概率的降低，參與補(bǔ)課的學(xué)生又免于處罰，導(dǎo)致當(dāng)前法律制度的威懾力不能有效發(fā)揮。從更極端的角度來(lái)講，由于教師實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域租值最大化的途徑是將專(zhuān)業(yè)知識(shí)以俱樂(lè)部產(chǎn)品的形式提供，因此只要補(bǔ)課的教師沒(méi)有被完全查處，那么參與補(bǔ)課的學(xué)生數(shù)量就不會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。而可以更有效解決該問(wèn)題的法律安排，本文認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)該從降低學(xué)生的需求入手，具體則可以通過(guò)降低學(xué)生參與補(bǔ)課的收益預(yù)期來(lái)推動(dòng)學(xué)生需求的下降。從當(dāng)前來(lái)看，一個(gè)可行的法律安排是在對(duì)教師進(jìn)行處罰的基礎(chǔ)上，另加規(guī)定，只要參與補(bǔ)課，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就取消學(xué)生參加高考的資格。該項(xiàng)法律安排的制定，一方面會(huì)直接降低學(xué)生的補(bǔ)課需求，一方面會(huì)通過(guò)降低學(xué)生的補(bǔ)課需求而間接降低公共領(lǐng)域的租值。因此會(huì)同時(shí)降低教師提供補(bǔ)課和學(xué)生參與補(bǔ)課兩方面的意愿，進(jìn)而可以更有效地解決當(dāng)前的補(bǔ)課問(wèn)題。

［1］文雨.“補(bǔ)課”是應(yīng)試教育的必然選擇［J］.甘肅教育，2009，（23）.

［2］熊明川.對(duì)“禁止有償補(bǔ)課”的理性思考［J］.教學(xué)與管理，2010，（10）.

［3］馬文化，馬龍?jiān)?補(bǔ)課風(fēng)屢禁不止背后的文化根源分析［J］.廣西教育，2010，（2）.

［4］黃維春.莫讓有償補(bǔ)課毀了師德［J］.江淮法治，2008，（24）.

［5］于靜.中小學(xué)學(xué)生“校外補(bǔ)課熱”的社會(huì)學(xué)分析［J］.消費(fèi)導(dǎo)刊，2009，（9）.

［6］張忠富，王海清.學(xué)校有償補(bǔ)課存在的原因及對(duì)策［J］.中國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查，2009，（6）.

［7］周其仁.真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2002.

［8］周其仁.公有制企業(yè)的性質(zhì).經(jīng)濟(jì)研究［J］.2000，（11）.

［9］Paul A.samuelson The Review of Economics and Statistics［J］.Volume 36，Issue4（Nov，1954）.

［10］［美］曼瑟爾·奧爾森.集體行動(dòng)的邏輯［M］.陳郁，等譯.上海：上海人民出版社，1995.

［11］［美］巴澤爾.產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析［M］.費(fèi)方域，段毅才，譯.上海：上海人民出版社，1997.

［12］謝苗楓，湯凱鋒.教育部頒布補(bǔ)課禁令10年 學(xué)生家長(zhǎng)稱(chēng)形同虛設(shè)［N］.南方日?qǐng)?bào)，2010－08－15.