楊偉文　彭佳

摘 要：在世界經(jīng)濟(jì)都趨向“服務(wù)化”的背景下，中國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體在近二十年取得的成績越來越讓人矚目，其中湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也取得比較好的成績，而吸收外資成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不可缺少的引擎。本文從湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身特點出發(fā)，著重分析了湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀，主要是從總量、結(jié)構(gòu)、分布三個方面來分析，最后本文闡述了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的意義。

關(guān)鍵詞：湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；FDI；現(xiàn)狀

中圖分類號：F719；F832.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.11 文章編號：1672-3309（2013）09-23-02

一、湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特點

隨著服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，近些年來湖南省政府致力于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資的引導(dǎo)，秉著實事求是、因地制宜的原則，湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在利用FDI方面區(qū)別于其他省份的發(fā)展，沒有盲目地模仿復(fù)制，而是根據(jù)湖南省自身發(fā)展的情況和特點，制定對策解決問題。湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就本身而言具有三個特點：第一，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2005-2011年，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值逐年上升，從2005年的1068.58億元增加到2011年的2859.18億元。第二，吸納大量勞動力就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)每年平均新增38.64萬人，可見第三產(chǎn)業(yè)平均每年吸納就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過其他兩個產(chǎn)業(yè)，成為吸收就業(yè)人數(shù)的主力軍。2011年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)388.35萬人，占全省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的27.89%。第三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后于工業(yè)發(fā)展。工業(yè)增加值占GDP的比重接近40%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到18%。并且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各行業(yè)都普遍落后于工業(yè)增長速度，可見湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后于工業(yè)的發(fā)展。

湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段和初級水平。但是隨著西方國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展以及我國的開放力度越來越大，相當(dāng)多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國公司看好中國市場前景，紛紛對我國進(jìn)行直接投資。利用外商直接投資不僅解決我國不能提供充分適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)性服務(wù)外，更能刺激生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。作為中部省份的湖南，更應(yīng)該抓住機遇，利用外商直接投資，滿足湖南省制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，促進(jìn)本省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的情況

（一）湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI總量變動趨勢波動中有上升

湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI就其總量而言，整體表現(xiàn)為增長中有波動。2001-2007年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI金額是一個穩(wěn)定不斷增長的趨勢。中國加入WTO之后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引FDI逐漸增加，2002年增長率為26.5%，而2003年對于前一年而言，更是增長了一倍多。接下來的2004年和2005年又是小幅增長，隨后隨著市場的進(jìn)一步開放，2006年湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI79140萬美元。但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI在2008年則有一定幅度的回落，接下來的2009年、2010年緩慢增長，最終在2011年又有大幅度增長。

加入世貿(mào)組織以后，湖南省服務(wù)業(yè)加快對外開放步伐，除了一些零售批發(fā)的傳統(tǒng)行業(yè)，信息服務(wù)業(yè)金融業(yè)對外引資也加快了進(jìn)程。2007年以后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入全面對外開放時期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資情況也達(dá)到了前所未有的水平。

但是，相對于東部沿海的一些省份和城市，湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的水平還是有一定的差距。江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在1998年就已經(jīng)達(dá)到45108萬美元，超過湖南省2005年利用外資的水平。并且江蘇在2009年底，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資的金額已達(dá)到504937萬美元，是同期湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資水平的5倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI水平。

（二）湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI結(jié)構(gòu)不合理

湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。在2006年以前，金融業(yè)和信息服務(wù)利用外資還處于零水平，主要是交通運輸、倉儲與郵政業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，以及房地產(chǎn)等行業(yè)。2006年以后，對外開放水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了一定的變化。從2011年湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)利用外資的情況可以看出，房地產(chǎn)和計算機行業(yè)利用外資水平是生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)中所占比例最高的，分別達(dá)到43%和35%，而科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)利用外資水平則相對而言比較低。

（三）湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI空間分布呈分散化

就湖南省利用FDI的空間分布而言，現(xiàn)在基本呈現(xiàn)出分散化趨勢。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI在區(qū)域上的分布，局限于具體數(shù)據(jù)的難獲得性，所以本文分析了湖南省外資的總體地區(qū)分布情況。長株潭地區(qū)、衡陽是外商直接投資的傳統(tǒng)區(qū)域，由于他們自身先前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化因素等影響，是吸引和利用外資的重要區(qū)域。近年來，郴州也成為湖南省吸引FDI的重要地區(qū)，由此形成了湖南省FDI分布的“三足鼎立”局面，但這三個地區(qū)吸引FDI的項目和實際投資額在全省總量中所占的比重有不斷下降的趨勢。從地域分布看，以珠三角外資內(nèi)移為主要特征的“外資梯度轉(zhuǎn)移”在湖南顯現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，長株潭地區(qū)累計實際使用外商直接投資110.59億美元，占全省總額的59.9%；湘南地區(qū)累計實際使用外商直接投資46.37億美元，占全省總額的25.1%；其中永州招商引資成效顯著，成為承接外資梯度轉(zhuǎn)移的主要城市，實際使用外商直接投資占全省的比重由“十五”時期的4.1%上升到“十一五”期間的7.0%，提高2.9個百分點?？梢?，湖南省各市州利用外商直接投資的空間分布，還存在一定的不合理性，出現(xiàn)絕大多數(shù)外資額只被少數(shù)城市吸收利用，而很多湘西城市利用外資額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但是這種情況正在逐步完善變好，外商直接投資區(qū)域分布將更趨合理規(guī)范。

三、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的意義

外商直接投資已經(jīng)成為影響湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，所以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，利用FDI不失為一個很好的方式。對促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加勞動就業(yè)、擴大對外貿(mào)易、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)、增加政府財政收入和居民個人可支配收入及增加外匯儲備等方面都產(chǎn)生了較大影響。FDI的入湘，彌補了湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)資金的不足，并且引進(jìn)了一批先進(jìn)的技術(shù)。服務(wù)業(yè)FDI從1993年的1.45億美元到 2008年的增長到8.79億美元；且外商直接投資每增加1%，湖南省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將上升0.439491%。截至2010年一季度已有48家世界500強企業(yè)進(jìn)駐湖南，設(shè)立了49家外商投資企業(yè)或分支機構(gòu)。所以所湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)若是能較好的引入并合理利用外資，對湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是不可缺少的重要一步。

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