袁玉芳

【摘 要】闡述廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下深化高職創(chuàng)業(yè)教育的必要性以及相應(yīng)的策略，以為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送更多人才。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 高職院校 創(chuàng)業(yè)教育

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）09C-0048-03

廣西地處祖國(guó)西南，是少數(shù)民族地區(qū)。近年來(lái)，廣西利用其優(yōu)惠政策及優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快了經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，特別是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，給予了廣西難得的加快發(fā)展機(jī)會(huì)，廣西實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并未帶來(lái)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的同步轉(zhuǎn)型，一方面是因?yàn)閯趧?dòng)分配制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展不完善，另一方面是因?yàn)槁殬I(yè)教育人才培養(yǎng)模式存在缺陷，即在人才培養(yǎng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)就業(yè)技能，忽視就業(yè)能力，學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力不強(qiáng)。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，彌補(bǔ)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的不足，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立就業(yè)和廣泛就業(yè)適應(yīng)能力，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，既是目前高職教育改革的客觀要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然選擇。

一、廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

上世紀(jì)80年代以來(lái)，廣西圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加大工業(yè)投資力度、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)等積極措施，不但實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。本世紀(jì)以來(lái)，廣西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以2007年為例，相比改革開(kāi)放初期，第一產(chǎn)業(yè)所占GDP比值由1978年的40.9%下降到20.9%；而第二和第三產(chǎn)業(yè)GDP比值卻分別由1978年的34.0%和25.1%上升為40.7%和38.4%，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重大幅度上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向二元化演進(jìn)，成為廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐和動(dòng)力（見(jiàn)表1）。2008年1月，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，正式把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了廣西南部至西南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)之一。

廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移雖然帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但由于勞動(dòng)分配制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并未帶來(lái)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的同步轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)力構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成不相匹配。從表2中可見(jiàn)，雖然農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重在逐年減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重也呈明顯上升趨勢(shì)，但從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)值來(lái)看，第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重上升的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)的速度，特別是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力在就業(yè)比重中最大，但其對(duì)GDP貢獻(xiàn)值所占比重又是最低的；第二產(chǎn)業(yè)從2000到2010年10年間增長(zhǎng)不到10%，但其GDP比重最高。這說(shuō)明工業(yè)化、機(jī)械化、技術(shù)化發(fā)展促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求；但另一方面也表明，廣西城鎮(zhèn)化水平和速度嚴(yán)重滯后工業(yè)化的發(fā)展，使大批的農(nóng)村勞動(dòng)力束縛于第一產(chǎn)業(yè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

由此可見(jiàn)，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)雖帶來(lái)了廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很大程度上也影響了社會(huì)就業(yè)格局，但從勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)比重與三次產(chǎn)業(yè)占全區(qū)GDP比值來(lái)看，還是呈現(xiàn)不相匹配的情況。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，廣西目前勞動(dòng)力隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，根本無(wú)法適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化的過(guò)程中，盡可能地使就業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？筆者認(rèn)為，最重要的就是大幅度提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和建立起具有一定彈性的人力資源結(jié)構(gòu)，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾，盤活大量人才存量，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)的勞動(dòng)者的合理流動(dòng)?？上驳氖?，《廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確了未來(lái)10年廣西人才培養(yǎng)的目標(biāo)：培養(yǎng)造就數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍。合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要條件，而只有數(shù)量充足、富有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的人才資源才是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成合理就業(yè)結(jié)構(gòu)的前提。

高職教育作為提高勞動(dòng)力素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力合理配置的重要手段，在面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾時(shí)，必須發(fā)揮其不可替代的功能。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變革，這既是廣西高職教育改革的重大課題，也是歷史賦予高職教育的使命。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下深化高職創(chuàng)業(yè)教育的必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育體制存在弊端和人才培養(yǎng)模式落后，造成人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱。廣西是一個(gè)多民族聚居的人口大省，教育結(jié)構(gòu)還不完善，規(guī)模不大，教學(xué)水平相比全國(guó)相對(duì)低下；高等教育普及率低。大量素質(zhì)不高又缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的就業(yè)大軍，只能在技術(shù)水平要求不高的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)流動(dòng)，根本無(wú)法滿足廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求。這也是導(dǎo)致廣西經(jīng)濟(jì)整體管理水平落后，科技應(yīng)用能力弱，創(chuàng)新能力不足，勞動(dòng)力生產(chǎn)率低，經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要因素。廣西經(jīng)濟(jì)與其他省份經(jīng)濟(jì)的差距可以說(shuō)歸根到底是人才數(shù)量和質(zhì)量的差距。因此，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才，是帶動(dòng)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高技能、應(yīng)用型專門人才的使命，是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的人力資源支撐。但受教育體制弊端以及應(yīng)試教育的制約，人才整體上缺乏創(chuàng)新意識(shí)，動(dòng)手能力較差。要改變這種情況，必然要改革高等職業(yè)教育體制，把創(chuàng)業(yè)教育納入高等職業(yè)教育的體系當(dāng)中。創(chuàng)業(yè)教育與以傳統(tǒng)知識(shí)傳授為主的普通教育，或與對(duì)受教育者實(shí)施可從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所必需的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的職業(yè)教育不同，它側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，比如對(duì)現(xiàn)實(shí)的應(yīng)變能力，對(duì)問(wèn)題的分析、判斷、解決能力，自我創(chuàng)新意識(shí)、自我創(chuàng)造的實(shí)踐能力，更重要的是要擁有基本的創(chuàng)業(yè)技能，等等。因此，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)業(yè)教育納入高職院校職業(yè)教育的課程體系，培養(yǎng)一大批具有預(yù)測(cè)、應(yīng)變和自主創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者，不僅是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代要求，也是廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提，同時(shí)還是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的重要途徑。

創(chuàng)業(yè)教育作為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的重要途徑，已經(jīng)引起廣西區(qū)內(nèi)高校的高度重視，很多高校通過(guò)教學(xué)改革，引入創(chuàng)業(yè)課程，模擬創(chuàng)業(yè)情景，設(shè)立“淘寶大學(xué)”等方法，突破了原有的以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了新的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式，取得了一定的成效。但是，縱觀近年來(lái)高職院校開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)教育，還依然存在以下問(wèn)題：第一，把創(chuàng)業(yè)教育等同于就業(yè)技能培訓(xùn)，忽視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)；第二，創(chuàng)業(yè)教育迎風(fēng)而起，缺乏緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的教育體系；第三，缺乏良好的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，教師專業(yè)技能不強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，教育效果不明顯等。因此，要解決創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題，必然要求各大院校從改變教育觀念，探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的新的教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)師資等方面入手，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育自身的變革與發(fā)展。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下深化高職創(chuàng)業(yè)教育的策略

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，不僅是時(shí)代的召喚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是時(shí)代賦予高職院校的使命。因此，高職院校探索創(chuàng)業(yè)教育人才模式的實(shí)踐中，必須充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求，并且及時(shí)了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建人才培養(yǎng)模式，設(shè)置專業(yè)方向，適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容，以便更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）更新教育觀念

1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在法國(guó)巴黎召開(kāi)世界高等教育會(huì)議，會(huì)上發(fā)表了《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）?！缎浴访鞔_提出高等教育培養(yǎng)的對(duì)象應(yīng)具有創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神，畢業(yè)生不僅是求職者，更應(yīng)該是工作崗位的創(chuàng)造者。高職院校必須從目前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，及時(shí)更新教育理念，把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力作為高校教育改革的自覺(jué)指導(dǎo)思想，貫穿于學(xué)校教育的始終；同時(shí)從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，積極探索適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式。

（二）緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方向

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有著緊密的聯(lián)系。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，高素質(zhì)的人才又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和保障。從廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，數(shù)量龐大但缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的勞動(dòng)力大軍已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。高職院校的主要任務(wù)就是通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育，最大限度地盤活人才存量，緊密圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行合理安排，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方向，以培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新和實(shí)踐能力為核心，調(diào)整和改革學(xué)科、專業(yè)和課程設(shè)置。在制訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容時(shí)，適當(dāng)加大實(shí)踐教學(xué)的力度，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的提高。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求，積極參與經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)合作，構(gòu)建院校和企業(yè)、院校和科研機(jī)構(gòu)之間人才培養(yǎng)的格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職院校的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建設(shè)一支良好的創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵，教育部在《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》中曾明確指出：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育必須配備足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)教育專任教師。從我國(guó)高職創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀來(lái)看，第一，擴(kuò)招后，師生比較大，一個(gè)教師面對(duì)的學(xué)生相比擴(kuò)招前增加多倍，教學(xué)效果大打折扣；第二，從事創(chuàng)業(yè)教育的大多為兼職教師，比如經(jīng)濟(jì)和管理類專業(yè)的老師或者是從事學(xué)生工作的政工干部，甚至是一些思想政治專業(yè)的“兩課”教師。顯然，他們盡管具備一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)背景，但因本身缺乏實(shí)際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)中只能做到從理論到理論，紙上談兵，根本無(wú)法勝任，創(chuàng)業(yè)教育只能流于形式。因此，建設(shè)一支數(shù)量充足，師生比合理、具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力、具有專業(yè)指導(dǎo)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍是目前開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的迫切要求。

創(chuàng)業(yè)教育教師必須是“理論+實(shí)踐”型的，只有自身具備實(shí)踐訓(xùn)練能力的教師，才能培養(yǎng)出有實(shí)踐能力的學(xué)生。高職創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)可從“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”等方面入手。首先，應(yīng)“走出去”。把校內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)教育的兼職教師從主要崗位上剝離，讓他們通過(guò)專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，真正從理論上完善創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)方法和知識(shí)技能；鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師到校外企業(yè)兼職，通過(guò)校外的掛職鍛煉，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過(guò)程，提高實(shí)踐能力；鼓勵(lì)教師與企業(yè)合作開(kāi)展新的課題研究，等等。其次，應(yīng)“引進(jìn)來(lái)”。從各大高校畢業(yè)生中引進(jìn)專門人才，充實(shí)教師隊(duì)伍；從校外聘請(qǐng)一些有創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者來(lái)校講學(xué)，舉辦講座；歡迎本校畢業(yè)生以成功人士的身份回校，與學(xué)生交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，等等。

總之，在高職院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)前景性工程，為地方經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展輸送人才是創(chuàng)業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和調(diào)整，各大高職院校不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才資源的要求，迅速調(diào)整專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容，更為重要的是要積極推進(jìn)適合本地區(qū)發(fā)展的特色創(chuàng)業(yè)教育，讓更多具有獨(dú)立擇業(yè)能力和廣泛適應(yīng)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力人才成為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)者。

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【基金項(xiàng)目】2011年廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（2011C0154）

（責(zé)編 王 一）