[摘要]《民族畫報》是全世界唯一專門宣傳少數(shù)民族的畫報。畫報由中華人民共和國國家民族事務委員會主辦，具有較強的政策性。同時，畫報又有很強的民族性。該畫報可以讓少數(shù)民族地區(qū)的人們了解黨的民族政策，非少數(shù)民族地區(qū)的人們了解少數(shù)民族，它是民族間交流和溝通心靈的一座金橋。本文首先介紹了該畫報的發(fā)展歷史，接著從三方面介紹了民族畫報的辦刊特色，根據(jù)畫報的現(xiàn)狀詳細分析了目前發(fā)展中遇到的問題，最后結合自身多年的工作經驗，提出畫報社生存發(fā)展的合理建議。

[關鍵詞]辦刊特色；現(xiàn)狀分析；發(fā)展探析

[中圖分類號]G23[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）9-0079-02

《民族畫報》由中華人民共和國國家民族事務委員會主辦，是以攝影圖片為主的綜合性月刊。《民族畫報》前身是《人民畫報》的副冊，當時只是編輯些有關少數(shù)民族的圖片，印刷后隨《人民畫報》發(fā)行，1954年為了適應新的形勢，由薩空了同志（他當時是中央民族事務委員會副主任兼民族出版社社長）倡議，經中央民委向上級及有關部門請示，1954年批準創(chuàng)建以圖片為主的《民族畫報》，1955年2月創(chuàng)刊于北京，由周恩來總理題寫刊名，《民族畫報》多年來與《人民畫報》、《解放軍畫報》并稱為“全國三大畫報”。用漢、蒙古、藏、維吾爾、朝鮮、哈薩克六種文字出版，以圖文并茂的形式致力于宣傳黨的路線、方針、政策，反映我國民族地區(qū)政治、經濟、文化、教育等方面的成就，介紹各民族的優(yōu)秀歷史文化、科學成就、風土人情、民族地區(qū)的自然景觀和名勝古跡等。畫報具有較強的政策性；同時畫報亦有很強的民族性，介紹新中國56個民族的政治、經濟、文化和民俗等現(xiàn)狀，讓少數(shù)民族地區(qū)的人們了解黨的民族政策，非少數(shù)民族地區(qū)的人了解少數(shù)民族。

1辦刊特色

（1）《民族畫報》以圖文并茂的形式致力于宣傳黨的民族政策?！睹褡瀹媹蟆肥冀K堅持民族性、政策性。通過大量的圖片和文字，對宣傳我國的少數(shù)民族和黨的民族政策起到了非常重要的作用，該畫報的“時政關注”欄目對宣傳黨的民族政策方面起了橋梁的作用。黨的民族政策其本質是促進各民族平等團結、發(fā)展進步和共同繁榮，是我們正確認識和處理民族問題的重要行為準則，是我國政策體系的重要組成部分。民族團結是各民族間和各民族內部在共同利益基礎上結成的平等互助、友好合作的關系，也是社會主義民族關系的基本特征和核心內容。

（2）運用專欄及專題報道等多種形式反映我國改革開放以來各少數(shù)民族地區(qū)的政治、經濟、文化、教育等方面的新成就?！睹褡瀹媹蟆肥种匾晫γ褡宓貐^(qū)歷史性的社會重大變化的報道。設置的許多優(yōu)秀欄目在業(yè)界具有較高的知名度，這也是《民族畫報》人孜孜追求的目標和他們專業(yè)智慧的結晶。《17盞路燈——萬家燈火》以生動的事例反映了內蒙古自治區(qū)包頭市的巨大變化；1980年用4期連續(xù)報道的方式，以《路》、《鞋》、《家》、《燈》為題發(fā)表的《大涼山訪問記》，從日常生活入手，深刻揭示了彝族人民掙脫奴隸制度枷鎖后翻天覆地的變化，這組報道的選題、報道形式，被業(yè)界作為以攝影專題反映社會變化的范本廣為流傳。

（3）介紹各民族的優(yōu)秀歷史文化、科學成就、風土人情、民族地區(qū)的自然景觀和名勝古跡等，突出民族特色?！睹褡瀹媹蟆分杏泻芏鄬ｎ}介紹少數(shù)民族地區(qū)美麗的自然風光。如，廣西桂林山水畫廊、四川阿壩秀美的自然風光、四川九寨溝的怡人風景、云南的石林。介紹民俗風情具有雙重價值，既有政策宣傳的需要，也為少數(shù)民族地區(qū)經濟、旅游的發(fā)展，帶來經濟效益。

2現(xiàn)狀分析

（1）畫報自身的吸引力下降。二十世紀五六十年代，普通家庭擁有照相機的數(shù)量較少，創(chuàng)辦畫報有著獨特的優(yōu)勢，可以通過攝影鏡頭將畫面展示給讀者，即使是普通的圖畫，也能帶給讀者驚喜，更何況民族地區(qū)的自然風貌本身就具有非凡的魅力，所以大8開的《民族畫報》帶給讀者的享受是其他文字刊物不能替代的。如今電視、網(wǎng)絡、數(shù)字媒體的出現(xiàn)，極大地滿足了觀眾的視覺需要，畫報的優(yōu)勢銳減，加之刊物內容、風格過于單一，缺乏動態(tài)的、吸引讀者的時代因素，使得畫報體現(xiàn)不出優(yōu)勢而失去讀者。

（2）體制和機制的落后不適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。民族畫報社（簡稱我社）的經費由國家民委直接劃撥，刊物由報刊局和社自辦發(fā)行，由上至下有序進行，不需要考慮市場的競爭。隨著央企改制的進程不斷加速，由于自身客觀原因，我社體制機制也正在改革中，這也是阻礙畫報發(fā)展的直接原因。

（3）隨著數(shù)字媒體技術的成熟，報刊業(yè)普遍面臨發(fā)行量下降的困擾，對畫報業(yè)來說尤為明顯。目前畫報業(yè)處于萎縮狀態(tài)，全國畫報銷售每年下降，尤其是民族文字刊物發(fā)行數(shù)量縮減更多。有的民文畫報，單冊的印制成本就達到80多元，而單冊的定價確僅有12元，發(fā)行量的下降是使成本上升的主要原因，因此如何讓畫報的發(fā)行量有大的突破并能持續(xù)走穩(wěn)是改變繼續(xù)虧損的根本所在，也是我社面臨的最大問題。

3發(fā)展探析

目前我社出現(xiàn)的現(xiàn)狀是多方面原因形成的。首先是發(fā)行量的減少，同時又根據(jù)閱讀人群的特殊性，定價很低（不及成本），導致畫報社收入上不去。其次，成本居高不下，紙張及印刷工價連年上漲，人員經費支出比例太高。此外，長期以來每年有限的虧損補貼連人員經費都不能完全地保證，沒有多余資金去搞多種經營。多年欠投入，長期積累問題難以解決，企業(yè)根本沒有發(fā)展后勁。最后，體制和機制的落后不適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。結合自身多年報社的工作經驗，筆者認為我社應該在以下方面多下工夫。

（1）采取“走出去，請進來”原則，到兄弟畫報社取經，同時引進優(yōu)秀的人才?！睹褡瀹媹蟆?、《人民畫報》和《解放軍畫報》并稱為“全國三大畫報”。近年來，《人民畫報》和《解放軍畫報》均能找準自己的特色，緊跟數(shù)字化媒體的發(fā)展，在逆境中生存?！督夥跑姰媹蟆窔v經6年多的努力奮斗，辦刊質量顯著提高，在全國新聞界和畫報界各類評獎中屢屢折桂，現(xiàn)已扭轉發(fā)行量下滑的趨勢，在全國畫報界的發(fā)行量遙遙領先。《人民畫報》按照“大國臉譜，人民記憶”的辦刊宗旨，通過全媒體傳播的方式最大化利用新聞信息資源，敏銳捕捉新技術機會，抓住自身的發(fā)展特色，在報道上贏得讀者，在發(fā)行上贏得更多的市場和渠道，在廣告上贏得更多的客戶。因此，我社應該走出去，到兄弟畫報學習借鑒成功的經驗，取長補短。

將優(yōu)秀的人才請進來。畫報的發(fā)展需要經驗豐富的采編人員、品牌策劃及廣告銷售等優(yōu)秀人才，因此采用競爭上崗機制，徹底打破鐵飯碗，全面推行崗位管理制度和聘用制度，建立完善的經營管理運行機制，有效的經費保障體制和科學的業(yè)績考核機制，充分調動員工的工作積極性。

（2）加強企業(yè)精細化管理。通過細化企業(yè)管理單元，明確管理目標，改進管理方式，確保企業(yè)管理思想高效、準確、到位的落實。實施部門經費管理，有效激勵員工，提高效率，規(guī)范各部門內部活動經費的使用，節(jié)省開支。

（3）充分調動所有職工積極性，努力提高報社的發(fā)行量。增加宣傳力度，在有影響的宣傳媒體上做一些廣告；派發(fā)行人員深入到少數(shù)民族地區(qū)進行宣傳，召開發(fā)行工作會議，做好各民族地區(qū)畫報發(fā)行的工作；多渠道同少數(shù)民族企業(yè)家進行溝通聯(lián)系，盡量為民文畫報的發(fā)行開拓新的道路；保證畫報的發(fā)行量穩(wěn)中有升，徹底改變現(xiàn)在虧損的尷尬境地。

（4）加強各項業(yè)務的聯(lián)系，開發(fā)畫報市場潛力。在市場經濟條件下，市場化操作有利于提升品牌價值，擴大知名度，也是市場化運行必須采用的手段。加大社會辦報力度，增加特約記者稿件和社會約稿，不失為良策。對畫報來說，發(fā)行是根本，是保障畫報社會影響力的根本條件，因此我社應與市場經濟接軌，尋求自立，搞好發(fā)行工作，提高廣告品位，成立廣告專題部，拓展發(fā)行渠道，在飛機、大賓館、火車軟臥車廂、豪華大巴等地方增加發(fā)行量，擴大社會覆蓋面。

（5）走網(wǎng)絡化、數(shù)字化之路?，F(xiàn)在只要在《周末畫報》網(wǎng)站上簡單注冊成為會員之后，就可以輕松翻閱半年之內的報紙，全部是報紙一樣大小的電子版。這也是我社應該學習的，盡量擴大影響力，拓寬信息傳遞的渠道，為讀者服務。在數(shù)字化、網(wǎng)絡化方面，我社與國內一流媒體相比，已經有很大的差距，更不要說跟國際有影響力的傳媒相比。因此，我社應該在畫報網(wǎng)絡化、數(shù)字化方面狠抓齊管，形成合力，解決畫報發(fā)展過程中的重大瓶頸。

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[作者簡介]張美娟 （1963—），女 ，會計師（中級），民族畫報社工作。