淺析縣級供電企業(yè)財務管理現(xiàn)狀與對策

崔艷麗

摘要：企業(yè)的財務管理，旨在實現(xiàn)資金的有效利用，確保企業(yè)的正常運行。在信息化時代的發(fā)展下，我國的財務管理體制得到進一步的完善，但由于縣級供電企業(yè)的辦公軟件和硬件落后，管理人才的業(yè)務素質和技術不能適應現(xiàn)代化的發(fā)展需要，致使財務管理中諸多問題的存在。為完善縣級供電企業(yè)的財務管理，本文對其現(xiàn)狀進行分析，并提出改善措施。

關鍵詞：縣級供電企業(yè)；資金集約化；現(xiàn)狀；對策

1.前言

隨電力體制改革的深化，以及經營管理水平的提升，電力企業(yè)的財務管理模式逐漸由事后處理模式，向事前預測和事中的監(jiān)督和控制轉變。但在我國縣級供電企業(yè)的財務管理中仍存在一定的問題，需要改進和進一步的提高。科學合理的財務管理，能夠提升縣級供電企業(yè)財務管理的水平，促進轉型，使財務管理能夠為企業(yè)建設強大電網和企業(yè)規(guī)劃提供資金保證。形成效益和投資增長的良性循環(huán)，促進財務資源的有效整合。確保資產的持續(xù)盈利性、流動性和有效性，提升企業(yè)資產的效益。因此，縣級供電企業(yè)財務管理的研究對實現(xiàn)供電企業(yè)的經濟效益具有重要意義。

2.縣級供電企業(yè)財務管理現(xiàn)狀

目前，由于縣級供電企業(yè)的財務人員素質普遍不高，并且內部的管理方法落后，致使財務人員都忙于日常事務，弱勢財務特征較為明顯；因為縣級供電企業(yè)相對獨立，均設有自己的部門，并且企業(yè)內部的財務管理缺乏統(tǒng)一的流程和規(guī)范，致使工作繁雜，并且質量不高；雖然縣級供電企業(yè)的總體核算制度統(tǒng)一，但其針對性和獨特性不強。業(yè)務的規(guī)范性和合理性的控制在很大程度上，還取決于各縣級企業(yè)財務人員的業(yè)務素質，并且基礎的核算質量仍存在參差不齊的情況[1]。

縣級供電企業(yè)的資金利用率低，雖然部分企業(yè)已將縣級供電企業(yè)的資金管理，應用集團賬戶的管理方式，充分發(fā)揮基金集約化的優(yōu)勢。可對于未納入集團賬戶的資金，其控制力仍然薄弱，致使集團賬戶不能及時將各縣級的營運資金全額歸集，資金的支付計劃性差，并且不能正確的把握資金動態(tài)。另外，由于縣級供電管理企業(yè)對預算管理的重視度不夠，未形成統(tǒng)一預算管理體系。致使有預算無落實，或是僅有簡單預算下的低效粗放式的管理方式，甚至有些縣級管理，直接沒有預算。

3.改善縣級供電企業(yè)的對策

3.1建立科學的用人機制

供電企業(yè)應認識到財務人員在財務管理工作中的重要性，建立起科學合理的人才任用管理機制，規(guī)范人才的選拔、任用、評價和管理，以此調動財務人員的工作積極性。同時，還需加強從業(yè)人員的道德教育和宣傳，明確責任，增強財務人員的責任心，并盡可能的激發(fā)財務人員的工作積性。并且將在職會計人員作為切入點，鼓勵廣大的財務人員拓展知識領域、調整知識結構。以此提升財會人員的職業(yè)判斷能力和理財能力，樹立節(jié)約意識和核算意識，并能熟練掌握核算技能。使財務人員具備應有的風險防范意識，且貫穿于財務工作的始終[2]。熟練業(yè)務內容，能夠及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的紕漏，并能提出科學的解決辦法。

還需加強對財務人員的培訓。通過對財務人員分階段、分層次的培訓。逐步提升財務管理在企業(yè)管理中的主要地位，強化企業(yè)內部財務管理的意識。對財務人員的財務意識、財務責任和財務的基本流程進行培訓。力求在盡可能短的時間內，獲取高效益的培訓效果。促使財務人員能夠熟練掌握并應用財務知識，培養(yǎng)出復合型的財務管理人才。同時，還應增強管理層對財務管理的認識，建立管理層與財務間的溝通平臺，實現(xiàn)業(yè)務活動和財務管理的一致性。

3.2完善財務體制

科學合理的制度，能夠有效的規(guī)范人的行為，能夠對行為起到衡量和約束的作用。所以完善縣級供電企業(yè)的財務管理制度，需要制定必要的行為規(guī)范，且需要技術支持和人才跟進，統(tǒng)一的會計核算軟件和方法，以及統(tǒng)一的財務管理，有利于資金集約化的管理[3]。完善縣級財務管理中的財務內控機制，使其更具操作性和約束性，并且把財務會計制度落到實處，進一步規(guī)范財務管理的秩序和行為，提升企業(yè)的管理效益。

完善財務體制的內容主要包括會計基礎工作規(guī)范、固定資產管理、預算管理辦法、產權管理辦法和財會隊伍建設管理方法等。制度是體制完善的一項重要內容，制度的完善是管理工作開展的保證和前提，執(zhí)行是將制度落到實處的關鍵，若是在實際工作中，不能得到有效執(zhí)行，或是不執(zhí)行，便無法發(fā)揮制度的作用。同時，在制度的制定過程中，需保持一定時期內的穩(wěn)定，在內部環(huán)境改變時，再進行更改。

3.3完善企業(yè)的內控制度

完善企業(yè)的內控制度，需加強預算管理，使經營目標量化，提升資源的配置效率，盡可能實現(xiàn)資源的最大化利用，推動供電企業(yè)各項戰(zhàn)略目標的制定和實行。促進供電企業(yè)的全員性管理，使所有部門的人員均參與到預算管理中，制定明確的、具體的職責分工，實現(xiàn)指標歸口負責，業(yè)務歸口管理；促進供電企業(yè)的全面性管理，將生產經營的各環(huán)節(jié)，以及所有的經濟活動，均納入預算，保持個體目標和總體目標的一致性；實現(xiàn)供電企業(yè)的全過程管理，形成事前規(guī)劃，事中監(jiān)督和控制，以及事后考核評價的閉環(huán)控制模式[3]。

企業(yè)內控制度的主要構成部分，還應包括考核制度。首先是組織領導結構保證，建立起由行政要員、企劃部、生產部、財務部和審計部等負責人組成的預算委員會，其負責的主要對象為最高決策層。其次是在預算編制和過程控制方面應具備靈活性和科學性，同時還應將歷史數(shù)據作為參考，結合未來經營變化和業(yè)務的發(fā)展，進行企業(yè)內部控制。在執(zhí)行過程中，應先做好事前把關，對于不符合預算審批和財務制度的支出項目，應拒絕報銷和付款；在事中控制中，應特別注意專項財務預算，對其進行檢查，跟蹤，不允許相關執(zhí)行單位超預算，或是擅自做出調整。當年度預算確定之后，除遇有全局性的大幅度調整，通常不應作改動，以確保預算的剛性。對于預算外的資金，需嚴格執(zhí)行審批程序。

3.4加強對資金集約化的管理

資金是企業(yè)運行的主要保證，供電企業(yè)對縣級的財務管理，應將資金作為管理的切入點，增強財務管理在企業(yè)管理中的控制力度。規(guī)范銀行賬號的管理，堅持資金安全的原則，實現(xiàn)資金的集中化管理和使用，并結合實施預算管理，對各項經濟資金的要求總額進行核算。明確責任部門在資金管理中應承擔的責任，堅持資金成本的原則，明確資金的時間價值?？h級供電企業(yè)應遵照總公司的要求，實行收支兩條線的管理，使資金的使用效能充分發(fā)揮，實現(xiàn)資金集約化的管理，達到提升企業(yè)經濟效益的目的。另外，要做好防欠、清欠的工作，加大收取電費的工作力度，評估和分析賬面往來的款項，了解風險程度，查明形成的原因、明確掛賬時間，增強債權債務的回收清理工作[4]。確保資金能夠正常運轉，促進資金的良性循環(huán)。

4.結束語

財務管理中，資金集約化管理的實現(xiàn)基礎是網絡，實現(xiàn)財務的集中管理，能夠使核算制度、管理體制和報告制度統(tǒng)一一體化，從而形成新的管理模式和理念。因此應加強對縣級信息化和網絡化的建設，應用信息技術構建出網絡環(huán)境，實現(xiàn)集團規(guī)模經濟和集團的集中監(jiān)控，達到企業(yè)之間的合作共贏、資源共享和共同發(fā)展。實行全面的預算管理，并使其標準化，確保縣級供電企業(yè)的經營目標和活動相一致。（作者單位：鄢陵縣電業(yè)公司）

參考文獻

[1]樊煒.縣級供電企業(yè)財務管理優(yōu)化路徑選擇——基于降低經營風險的探討[J].廣西電業(yè)，2011，2（5）：391-392.

[2]王俊濤.縣級供電企業(yè)財務管理模式研究[J].財經界（學術），2010，5（16）： 181-182.

[3]喬青，林尚力.集約化模式下對縣級供電企業(yè)財務管理問題的思考[J].會計之友，2011，4（36）：310-311.

[4]葛琦.對縣級供電企業(yè)財務管理的思考[J].城市建設理論研究（電子版），2011，4（36）：291-292.