作者簡介：劉偉（1992.5-），女，內(nèi)蒙古興安盟人，武漢大學新聞與傳播學院新聞系2010級本科生，新聞學專業(yè)。

摘要：手機媒體由于其傳播特性而在突發(fā)事件中發(fā)揮了越來越重要的影響，但也衍生了規(guī)范缺失、把關失控、謠言擴散、恐慌加劇等問題，針對這些問題本文從突發(fā)事件的潛伏期、初發(fā)期、持續(xù)期、消退期這四個方面來探討相應的傳播策略，以發(fā)揮手機媒體在突發(fā)事件傳播中的價值。

關鍵詞：突發(fā)事件；手機；傳播

隨著信息與傳播技術發(fā)展的日新月異，原本主要發(fā)揮通信功能的手機越來越具備媒體屬性，其全方位多媒體信息傳播功能變得越來越強大。手機媒體具備便攜性、互動性、定向強制性、私密性、快捷性等特點，這在很大程度上彌補了傳統(tǒng)媒體的不足，在突發(fā)事件的發(fā)展過程中發(fā)揮了越來越重大的影響。一方面，社會公眾可以通過手機媒體在最短的時間內(nèi)了解突發(fā)事件的有關情況以更好地應對突發(fā)事件，另一方面，手機媒體傳播中傳播主體的多元化也有可能導致突發(fā)事件引起的恐慌迅速蔓延，導致各種非理性行為的出現(xiàn)和擴散。因此，在分析突發(fā)事件中手機媒體傳播過程所產(chǎn)生的問題的基礎上，結(jié)合突發(fā)事件的演變過程來制定科學的傳播策略顯得尤為必要。

手機媒體在自然災害以及事故災難等突發(fā)事件傳播中的應用越來越廣，但是我們也應當看到，手機媒體在傳播過程中也存在著很多問題，帶來一些負面作用。①這既有政府部門信息公開透明度不高、反應遲滯以及缺乏協(xié)同等問題，也有傳統(tǒng)媒體集體失語的因素，而手機媒體傳播可信度不高、把關缺失以及有些手機用戶的媒體素養(yǎng)低下等加劇了手機媒體在突發(fā)事件傳播中的負面影響。

一、突發(fā)事件中手機媒體傳播中出現(xiàn)的問題

第一，散播謠言，加劇恐慌。突發(fā)危機發(fā)生后往往會給社會秩序帶來較大的震動，在民眾中引發(fā)恐慌，手機媒體的開放性又導致它在傳播突發(fā)事件的過程中成為謠言滋生和傳播的溫床。在突發(fā)事件中，民眾會有一種“雙向矛盾心理”，主要表現(xiàn)為對媒體傳播信息既依賴又排斥、既信任又懷疑。由于手機媒體有著強大的傳播效應，謠言通過手機進行散播就能迅速達致廣覆蓋大范圍的人群，這在玉樹地震消息的傳播過程中非常明顯。玉樹地震發(fā)生后，由于人們尚未完全走出汶川地震的陰影，因此一時間關于地震的各種謠言塵囂甚上，在短時間內(nèi)從區(qū)域性事件擴散并引起全國性的恐慌，手機媒體的傳播在其中發(fā)揮了重要作用，引發(fā)了全國性的謠言傳播。

第二，政府和運營商把關缺失，虛假信息難以控制。傳統(tǒng)上在突發(fā)事件發(fā)生以后，政府通常會采取手段控制消息的傳播，通過控制媒體對突發(fā)事件的傳播而降低突發(fā)事件可能引發(fā)的恐慌，將突發(fā)事件帶來的影響減少到最低程度，這也成為我國政府應對突發(fā)事件的常態(tài)。不過在手機媒體作為網(wǎng)絡媒體的延伸日益興盛的條件下，手機媒體賦予了受眾更大的主體性，在傳播過程中一旦沒有了“把關人”對信息的篩選過濾，就使得一部分別有用心的人有機可乘，通過這個漏洞在手機媒體上肆意傳播破壞社會安定的信息。政府已經(jīng)不可能有效地封鎖消息，如果一如既往地控制突發(fā)事件的傳播只會引發(fā)對政府的懷疑而導致事態(tài)進一步失去控制。在這種情況下，由于民眾對政府以及傳統(tǒng)媒體的失語或者作假不滿，各種負面消息就更容易通過手機媒體擴散。例如2009年6月26日廣東省韶關市旭日玩具廠發(fā)生一起新疆籍員工與當?shù)貑T工群毆事件后，這一社會治安案件被境外“世界維吾爾代表大會”等東突組織所利用，熱比婭和“世維會”在網(wǎng)絡上歪曲事實以借機竭力污蔑我國民族宗教政策，與此同時有人大量發(fā)送短信號召人員向烏魯木齊聚集游行。這就體現(xiàn)出手機媒體傳播自由難以控制的特點。

第三，政策法規(guī)的滯后和監(jiān)管的局限。網(wǎng)絡傳播的飛速發(fā)展與相關政策法規(guī)管理的落后形成鮮明對比。由于手機媒體是新興媒體，國內(nèi)尚無相關立法。目前有《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》兩部法律明文規(guī)定了控制手機“污染”的相關條例。但對于當前手機信息傳播的自由現(xiàn)狀，這些法規(guī)操作性不強，管理機構(gòu)還缺乏相關的管理經(jīng)驗，管理手段和方法更新總是慢于手機媒體信息傳播所產(chǎn)生的問題。

二.突發(fā)事件中手機媒體傳播策略分析

隨著手機媒體的普遍應用，人們對手機媒體的依賴性也越來越強。在突發(fā)事件條件下對手機媒體傳播善加利用和管理顯得尤為重要。突發(fā)事件中手機媒體傳播應遵循主動性、及時性、指導性、溝通性原則，結(jié)合突發(fā)事件的不同演變過程善用科學的傳播策略。要想消除手機媒體在突發(fā)事件傳播中的消極效應，發(fā)揮其傳播優(yōu)勢，就需要從突發(fā)事件的潛伏期、初發(fā)期、持續(xù)期以及消退期四個方面完善手機媒體在突發(fā)事件中的傳播。

1.突發(fā)事件潛伏期

手機媒體興起和普及之前，突發(fā)事件的信息可能會被政府機關及傳統(tǒng)新聞媒體機構(gòu)所控制，但是借助手機媒體的網(wǎng)狀傳播，突發(fā)事件信息找到了新的擴散路徑，依靠傳統(tǒng)的審查機制已經(jīng)無法應對手機媒體的傳播。因此，政府有關部門應當正視手機媒體在突發(fā)事件信息傳播中的優(yōu)勢，在突發(fā)事件發(fā)生前建立健全手機媒體的信息傳播機制，確定突發(fā)事件信息發(fā)布的內(nèi)容、時機、以及范圍等，確保信息的有效傳播并控制突發(fā)事件帶來的損失。

第一，政府可以聯(lián)合電信運營商設立權威的突發(fā)事件發(fā)布平臺。權威信息發(fā)布平臺更容易被受眾接受，因此許多國家采用單一的報警求助號碼，如美國的911、歐盟的112。我國也應借鑒國外經(jīng)驗建立手機信息平臺，一旦發(fā)生突發(fā)事件政府可以通過這個平臺發(fā)布預警信息。

第二，清除手機垃圾信息。手機媒體帶來方便的同時也產(chǎn)生了大量的垃圾信息，這些垃圾信息的存在不但擾亂了用戶的正常工作和生活，而且會影響他們的判斷力。因此政府要聯(lián)合運營商治理垃圾信息，保證信息傳播通道，當突發(fā)事件發(fā)生時就可以借助手機媒體建設多元化的預警信息發(fā)布機制。

第三，要保證技術基礎有效可靠。電信運營商要建立有效可靠的應急通信網(wǎng)，確保突發(fā)事件發(fā)生后通信網(wǎng)絡的正常使用，保證通過手機媒體可以把信息及時傳播給公眾。最后，要加強手機實名制建設。要想保證手機媒體在突發(fā)事件傳播中充分發(fā)揮其積極作用就需要從信息源開始進行監(jiān)督，加快手機實名制的建設可以加強在手機媒體使用的各個環(huán)節(jié)辨別用戶身份，對用戶進行有效監(jiān)督，對控制突發(fā)事件中的謠言傳播有重要意義。

2. 突發(fā)事件初發(fā)期

在突發(fā)事件發(fā)生后，要做好對手機媒體中那些虛假信息的過濾和屏蔽。對于在突發(fā)事件中通過手機媒體傳播謠言煽動危機以擾亂社會秩序的信息，比較可行的應對措施是電信運營商使用信息過濾軟件進行過濾。這種過濾軟件通過使用自動化過濾技術可以解決人為過濾效率低下的問題，有效控制負面信息的傳播。與此同時傳統(tǒng)新聞媒體要利用自己的權威地位在第一時間公布事件的真相，杜絕謠言的傳播。雖然在突發(fā)事件潛伏期制定相關法律和制度可以發(fā)揮威懾作用，但是這種作用往往只在事后發(fā)揮效力，無法作用于突發(fā)事件發(fā)生初期的媒體信息傳播，這就需要通過倫理道德方面的規(guī)范來約束手機媒體在突發(fā)事件初發(fā)期的信息傳播。在新的傳播環(huán)境下，手機媒體使得用戶具備進行大范圍傳播的能力，而法律制度的監(jiān)管卻相對滯后，因此就需要強化個體的自我約束。具體而言，個人在使用手機媒體傳播突發(fā)事件時要做到下面幾個方面。

第一，要對自己的傳播行為負責。手機用戶要對自己的傳播行為負責，應當尊重事實，既不隱瞞也不夸張，而是作為一個理性的傳播者發(fā)布和傳播關于突發(fā)事件的各種信息。手機用戶發(fā)布信息不能違反和諧社會的目標，不能任意傳播真相不明的信息，散播謠言。

第二，手機媒體傳播的信息要保證無害。這要求民眾在使用手機媒體傳播突發(fā)事件時不能惡意誹謗、攻擊他人，也不能破壞個人、組織或者政府的公眾形象，即不能為了一己私欲而發(fā)布虛假信息，更不能唯恐天下不亂，在突發(fā)事件發(fā)生后推波助瀾擾亂社會秩序。②

第三，手機用戶要保證對傳播信息知情同意。知情指的是手機用戶了解信息傳播可能帶來的后果，同意指的是手機用戶對傳播的信息表示認同。知情同意原則可以規(guī)范手機用戶的自主行為，減少謠言的傳播。最后，在突發(fā)事件發(fā)生后，政府也要學會利用手機媒體指導民眾應對危機。例如日本發(fā)生地震后，在中國移動聯(lián)合手機雜志運營商VIVA無線新媒體與《瞭望》新聞周刊合作，雙方于地震發(fā)生當天就聯(lián)合成立特別小組進行全方位報道，其中《瞭望》進行采編整合，VIVA負責制作，中移動則向全國移動用戶發(fā)送了超過1000萬條短信，用戶點擊短信中的鏈接就可以接受詳細信息。

3. 突發(fā)事件持續(xù)期

突發(fā)事件進入持續(xù)期后，手機媒體的主要作用在于通過傳播信息引導輿論并疏導民意。首先，手機媒體信息平臺的操作方要與政府部門合作，通過手機報等形式全方位地報道事件，讓民眾了解突發(fā)事件的真相。針對突發(fā)事件初發(fā)期出現(xiàn)的片面甚至錯誤的信息，手機媒體要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，協(xié)助政府部門糾正這些錯誤信息，這既可以讓民眾了解實情，也有利于提高手機媒體的傳播價值。政府可以鼓勵傳統(tǒng)新聞媒體通過手機做好突發(fā)事件的傳播工作。手機媒體由于其方便直達的優(yōu)勢在這個過程中發(fā)揮了重要作用。其次，手機媒體在傳播突發(fā)事件的信息時要掌握好平衡。如果報道不足，會引發(fā)民眾的猜測心理助長謠言的散播，但是如果一味進行報道而無視后果，同樣有可能加劇民眾的恐慌。再次，手機媒體由于其方便親民的特點，可以作為政府與民眾溝通的有效途徑。手機媒體在突發(fā)事件的傳播中可以上情下達，傳遞有關信息。我國的新聞媒體在突發(fā)事件持續(xù)期要擔負上情下達的職責，將政府的決策傳播開來，引導社會輿論。手機媒體可以實現(xiàn)點對點的傳播，因此可以在突發(fā)事件傳播過程中發(fā)揮積極的引導作用，促使民眾不斷調(diào)整心態(tài)，引導社會輿論回歸理性。除此之外，手機媒體日益普及，因此也可以作為一種下情上傳的途徑，反應突發(fā)事件持續(xù)過程中的民情民意。我國公民不但享有知情權，同樣享有監(jiān)督權。突發(fā)事件發(fā)生后，民眾有權得悉突發(fā)事件發(fā)生的原因、有關負責人以及處理方案等方面，并對這些方案的落實進行監(jiān)督。政府可以建立專門的信息平臺，收集民眾對突發(fā)事件的意見和建議并做好針對性部署，盡快渡過難關。簡而言之，手機媒體由于其方便快捷以及普及度高的特點可以作為政府與民眾溝通的有效環(huán)節(jié)。

4. 突發(fā)事件消退期

在突發(fā)事件消退期，政府與傳統(tǒng)新聞媒體要利用手機媒體做好對民眾的心理援助工作，幫助恢復社會秩序。突發(fā)事件的發(fā)生不僅僅會給民眾的日常生活帶來影響，而且會給他們造成一定的心理陰影。這就需要新聞媒體發(fā)揮自己的傳播功能，引導民眾走出陰影，恢復正好的生產(chǎn)生活。首先要做好心理援助工作。突發(fā)事件發(fā)生后，會給民眾的認知、情感以及人際關系方面帶來一些影響，并且往往在突發(fā)事件結(jié)束后仍然會持續(xù)一段時間，這就是心理學上的“后危機綜合癥”。統(tǒng)計數(shù)字顯示，突發(fā)事件發(fā)生后大約有4%～30%的人可能患上“后危機綜合癥”，持續(xù)時間通?？梢赃_到一月以上。例如近幾年來我國地震災害的頻發(fā)給民眾帶來了強烈的心理影響，一旦出現(xiàn)蛛絲馬跡就會聯(lián)想到地震這方面。要幫助民眾克服這種心理就需要各種媒體聯(lián)合采取措施。就手機媒體而言，政府部門可以聯(lián)合傳統(tǒng)媒體對民眾進行電話采訪，聽取他們的心聲，并通過手機短信的方式及時反饋訪談效果。除此之外，還可以設定心理咨詢平臺，通過電話或者手機短信為民眾提供心理咨詢和建議，解除他們的心理困惑。另外，手機媒體要針對突發(fā)事件傳播中出現(xiàn)的問題，吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，并針對問題和經(jīng)驗改進機制，避免在下一次突發(fā)事件傳播中再次出現(xiàn)同樣的問題。例如在烏魯木齊“七·五”事件發(fā)生后，一些謠言在社會上被散布，影響民眾情緒，也不利于維護社會穩(wěn)定。面對這些謠言，新疆新聞辦公室沒有采取簡單的堵、蓋、封的傳統(tǒng)方法，而是每日發(fā)布由公安部門提供的權威信息，向烏魯木齊市民傳達社會治安情況，提醒公眾注意。當?shù)卣B續(xù)多日通過短信傳達政府權威信息，破除謠言。如此一來，便及時安穩(wěn)了當?shù)孛癖姷目只判睦?，化解了謠言。由于我國手機媒體在突發(fā)事件傳播過程中還存在各種各樣的問題，因此尤其需要有關部門加強這一方面的各種制度和機制建設，建立健全的手機媒體突發(fā)事件傳播體系，減少突發(fā)事件手機傳播中的問題，充分發(fā)揮手機媒體在傳播突發(fā)事件中的優(yōu)勢。（作者單位：武漢大學新聞與傳播學院）

注解：

①胡百精.危機傳播管理[M].北京：中國傳媒大學出版社.2008：321-322.

②趙士林.突發(fā)事件與媒體報道[M].上海：復旦大學出版社.2006：271-272.

參考文獻

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[3]李育林.手機媒體現(xiàn)狀及問題[J].傳媒觀察，2010.