方仁 黃河 吳曉東 梁雨溟

【摘 要】通過對(duì)開放大學(xué)的介紹，闡述廣西建設(shè)開放大學(xué)的必要性，提出中國(guó)—東盟博覽會(huì)背景下建設(shè)區(qū)域開放大學(xué)的策略：抓住機(jī)遇，組建和成立開放大學(xué)；更多的高校人才服務(wù)博覽會(huì)，促進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)；開放大學(xué)與多方信息溝通，合作發(fā)展；完善開放大學(xué)的制度與資源建設(shè)；構(gòu)建大型學(xué)習(xí)社區(qū)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)—東盟博覽會(huì) 區(qū)域

開放大學(xué) 問題

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）07C-0007-02

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的人才，人才又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人才的培養(yǎng)離不開教育，經(jīng)濟(jì)與教育關(guān)系密切。本文主要探討中國(guó)—東盟博覽會(huì)發(fā)展背景下，促進(jìn)教育發(fā)展，加快區(qū)域開放大學(xué)建設(shè)所要采取的措施。

一、開放大學(xué)概述

開放大學(xué)是一種立體、多樣、持續(xù)的教育形式。上世紀(jì)60年代末期，英國(guó)開放大學(xué)成立并逐步發(fā)展成熟。其宏大的辦學(xué)規(guī)模、齊全的專業(yè)設(shè)置、新穎的辦學(xué)形式、先進(jìn)的教學(xué)媒體，成為世界成人教育的典范。開放大學(xué)通過各種形式不斷地教育，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)。俗話說：“活到老，學(xué)到老?！边@正符合開放大學(xué)理念。開放大學(xué)突破了正規(guī)學(xué)校的框架，把教育看成是一個(gè)人在一生中連續(xù)的學(xué)習(xí)過程，包括正規(guī)、非正規(guī)教育，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到老年的整個(gè)教育過程的統(tǒng)一。而且開放大學(xué)的資源豐富，包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等多方面的課程，還可以吸收許多著名院校的精品教學(xué)資源，并且不斷更新。開放大學(xué)具有包容性，其學(xué)生無論年齡、性別、種族、地位。

現(xiàn)在，我國(guó)也在積極進(jìn)行開放大學(xué)的各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)原先廣播電視大學(xué)等成人高校的轉(zhuǎn)型、升級(jí)。在這樣的發(fā)展背景下，廣播電視大學(xué)不斷顯示了開放性與包容性。例如，在2006年，廣西廣播電視大學(xué)開展了殘疾人教育，2009年創(chuàng)辦對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化高等教育的“陽光班”。

二、中國(guó)—東盟博覽會(huì)與教育發(fā)展

中國(guó)—東盟博覽會(huì)是由中國(guó)政府和東盟國(guó)家共同主辦的國(guó)際展覽盛會(huì)。從2004年開始，中國(guó)—東盟博覽會(huì)每年都在中國(guó)廣西南寧舉辦。它是一個(gè)綜合性的展覽會(huì)，集貿(mào)易投資、會(huì)議、文化、旅游等多方面活動(dòng)于一體，是中國(guó)和東盟國(guó)家進(jìn)行多邊合作的良好方式和平臺(tái)，影響力在不斷地深入和擴(kuò)大。對(duì)于廣西而言，中國(guó)—東盟博覽會(huì)的持續(xù)舉行，是十分難得的良好發(fā)展機(jī)遇，要抓緊這一機(jī)遇，把各項(xiàng)建設(shè)搞好。

中國(guó)—東盟博覽會(huì)不僅擴(kuò)大了經(jīng)貿(mào)的交流，也增強(qiáng)了文化的融合，促進(jìn)了地區(qū)教育的發(fā)展。廣西與東盟的教育交流由最初的語言培訓(xùn)向多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)拓展，由短期培訓(xùn)向?qū)W歷教育拓展，由一般的考察訪問向?qū)W術(shù)交流拓展，由雙方政府間組織的交流、合作向政府和高校雙管齊下的交流、合作拓展。在歷屆博覽會(huì)期間，舉辦了多次有關(guān)教育的展會(huì)。其中，2010年的博覽會(huì)舉辦了中國(guó)—東盟教育服務(wù)展，以多種形式展現(xiàn)了多所參展大學(xué)的學(xué)科建設(shè)、科研成果，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)與東盟國(guó)家的教育交流合作。因此，博覽會(huì)是一個(gè)包含文化與教育在內(nèi)的廣闊合作平臺(tái)。

三、廣西建設(shè)開放大學(xué)的必要性

中國(guó)—東盟博覽會(huì)的舉行，對(duì)廣西來說，是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，但是，也面臨著挑戰(zhàn)。廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，教育水平還比較滯后。而中國(guó)與東盟合作深入，各種信息大量增加，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，不斷學(xué)習(xí)、補(bǔ)充新的知識(shí)是許多人的追求，這就促進(jìn)了繼續(xù)教育、終身教育的進(jìn)一步發(fā)展，使得開放大學(xué)這種辦學(xué)形式顯得十分必要。

在世界上，英國(guó)最早成立了開放大學(xué)。英國(guó)開放大學(xué)引領(lǐng)了國(guó)際高等教育改革的潮流，形成了自己獨(dú)特的文化精神氣質(zhì)。開放大學(xué)對(duì)學(xué)生的年齡、學(xué)歷、背景、學(xué)習(xí)年限等沒有嚴(yán)格限制，采用遠(yuǎn)程教學(xué)，結(jié)合函授、廣播電視、電腦網(wǎng)絡(luò)等方式，使得高等教育逐步邁向了大眾化。英國(guó)開放大學(xué)的例子值得很多國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒。

在我國(guó)，2010年7月，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”、“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋”、“辦好開放大學(xué)”。建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育開放大學(xué)，是國(guó)家對(duì)廣播電視大學(xué)發(fā)展的要求，也是電大教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。在綱要的指導(dǎo)下，各級(jí)廣播電視大學(xué)開始努力奮斗，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級(jí)。而2010年設(shè)立的上海開放大學(xué)，是中國(guó)第一家以“開放大學(xué)”命名的大學(xué)，該所大學(xué)既能舉辦成人學(xué)歷教育，又能開展職業(yè)培訓(xùn)和休閑教育，既是辦學(xué)實(shí)體，也是成人教育與培訓(xùn)資源的整合平臺(tái)，為各類學(xué)習(xí)者提供靈活、多樣、個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源。

廣西作為欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族邊疆地區(qū)，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。存在著教育資源總量不足、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、受教育的機(jī)會(huì)不平等問題。成人教育、遠(yuǎn)程教育對(duì)于促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展起了非常重要的作用。廣西廣播電視大學(xué)創(chuàng)辦于我國(guó)改革開放之初的1979年，是由鄧小平批示創(chuàng)辦，采用現(xiàn)代傳媒技術(shù)、運(yùn)用多種教學(xué)媒體、開展遠(yuǎn)程開放教育的高等院校。經(jīng)過30多年的發(fā)展，廣西廣播電視大學(xué)培養(yǎng)了大量的實(shí)用人才，為廣西的建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。廣西廣播電視大學(xué)可以利用設(shè)立、建設(shè)開放大學(xué)這一契機(jī)，開展各種形式的教育，促進(jìn)學(xué)校的改革、轉(zhuǎn)型，促進(jìn)教育的發(fā)展。

四、中國(guó)—東盟博覽會(huì)背景下建設(shè)區(qū)域開放大學(xué)的策略

（一）抓住機(jī)遇，組建和成立開放大學(xué)。近年來，我國(guó)積極進(jìn)行開放大學(xué)的建設(shè)，國(guó)家、省級(jí)開放大學(xué)的都在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。2012年7月，教育部同意在中央廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上建立國(guó)家開放大學(xué)。國(guó)家開放大學(xué)是教育部直屬高校，并被定位為“以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，主要面向成人開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)?！?。教育部稱，國(guó)家開放大學(xué)堅(jiān)持非學(xué)歷繼續(xù)教育和學(xué)歷繼續(xù)教育并舉。“努力滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要，為構(gòu)建靈活開放的終身教育體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>

通過開放大學(xué)這一平臺(tái)，我們要把各項(xiàng)教育工作做好。相關(guān)的學(xué)校要抓住機(jī)遇，以開放大學(xué)的成立為契機(jī)，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，帶動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。當(dāng)前，各個(gè)省市的具體情況不同，開放大學(xué)的建設(shè)也不同。以廣西為例，可以利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)的影響力和帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)教育的發(fā)展。目前，廣西廣播電視大學(xué)正按照國(guó)家開放大學(xué)和自治區(qū)人民政府的部署，在自治區(qū)教育廳的指導(dǎo)下，正在穩(wěn)步推進(jìn)，積極建設(shè)面向大眾、促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的開放大學(xué)。

（二）更多的高校人才服務(wù)博覽會(huì)，促進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才，中國(guó)—東盟博覽會(huì)作為一項(xiàng)國(guó)際性服務(wù)業(yè)，需要各類學(xué)校提供多方面的優(yōu)秀人才，同時(shí)它也為人才爭(zhēng)取了許多實(shí)踐機(jī)會(huì)。至2012年，中國(guó)—東盟博覽會(huì)已成功舉辦9屆，高校與博覽會(huì)在歷屆展會(huì)中合作密切，推動(dòng)了廣西外向型人才的培養(yǎng)，一些高校還開設(shè)了與博覽會(huì)關(guān)系密切的專業(yè)。2010年中國(guó)—東盟博覽會(huì)農(nóng)業(yè)展，廣西廣播電視大學(xué)首屆“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)辦的琦龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的“琦龍星茗茶”入圍參展。建設(shè)開放大學(xué)，進(jìn)行終身教育，需要多方面的力量，特別是高校的優(yōu)勢(shì)力量。

（三）開放大學(xué)與多方信息溝通，合作發(fā)展。現(xiàn)在，世界朝著經(jīng)濟(jì)、信息全球化的趨勢(shì)發(fā)展。依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)，中國(guó)與東盟國(guó)家謀求共同發(fā)展，溝通與交往日益加強(qiáng)，因此，應(yīng)該建立包括教育在內(nèi)的中國(guó)與東盟之間的溝通機(jī)制，拓寬的合作領(lǐng)域，增進(jìn)相互了解。教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要多方面的力量，多方的溝通同樣十分重要。

開放大學(xué)的建立是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須立足于我國(guó)的國(guó)情，各地開放大學(xué)則應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，解放思想、勇于創(chuàng)新，確立自己的辦學(xué)定位，形成自己的特色，這樣才能更好地為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一些東盟國(guó)家已經(jīng)建立了開放大學(xué)，例如，馬來西亞開放大學(xué)、泰國(guó)蘇可泰開放大學(xué)，等等?！八街?，可以攻玉”。我們可以借鑒這些國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)和理念，開展各種交流與合作，增進(jìn)文化的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。

（四）完善開放大學(xué)的制度與資源建設(shè)。電大建設(shè)開放大學(xué)決不應(yīng)是簡(jiǎn)單的“翻牌”，這就要求建設(shè)開放大學(xué)的頂層設(shè)計(jì)做好辦學(xué)體制、利益機(jī)制、政策導(dǎo)向和教學(xué)模式的改革創(chuàng)新與合理調(diào)整，解決其深層次問題。因此，各項(xiàng)制度的完善對(duì)于新型學(xué)校的發(fā)展十分重要。開放大學(xué)是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，表現(xiàn)在理念、方法的新穎。比如，學(xué)校將建立“學(xué)分銀行”系統(tǒng)，學(xué)員有自己的“學(xué)習(xí)賬戶”，通過積累成績(jī)、學(xué)分，學(xué)?？梢詫⒉煌膶W(xué)習(xí)經(jīng)歷進(jìn)行轉(zhuǎn)換、認(rèn)定，促進(jìn)學(xué)員不斷學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的努力就會(huì)得到認(rèn)可，這就改進(jìn)、創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式。

教學(xué)資源是教學(xué)的基礎(chǔ)，開放大學(xué)需要豐富的教學(xué)資源。在中國(guó)—東盟博覽會(huì)背景下、包括旅游、物流、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展等資源都可以為開放大學(xué)所利用、借鑒。中國(guó)—東盟博覽會(huì)具有多元性，以展覽為中心，同時(shí)開展多領(lǐng)域的交流活動(dòng)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。所以，開放大學(xué)可以探索采用多種方式去利用這些優(yōu)質(zhì)教育資源，充實(shí)自己。

（五）構(gòu)建大型學(xué)習(xí)社區(qū)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。開放大學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的連續(xù)性、包容性。在中國(guó)—東盟博覽會(huì)背景下，學(xué)習(xí)的社區(qū)不斷擴(kuò)大。中國(guó)—東盟博覽會(huì)在廣西南寧召開。南寧市許多學(xué)校、社區(qū)舉辦了各種形式的講座、培訓(xùn)班，教人們學(xué)習(xí)東南亞國(guó)家的語言，傳播東南亞的文化。近年，帶有東南亞風(fēng)格的餐飲、書籍、文化節(jié)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目等都在南寧不斷涌現(xiàn)。在南寧的東盟友人不斷增多，也在學(xué)習(xí)中國(guó)文化。因此，我們要積極努力，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)開放大學(xué)，構(gòu)建大型學(xué)習(xí)社區(qū)。建設(shè)開放大學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從多方面著手，而終身學(xué)習(xí)的理念對(duì)于開放大學(xué)、對(duì)于教育的發(fā)展，有著十分積極的促進(jìn)作用。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育廳立項(xiàng)項(xiàng)目（201106LX866）

【作者簡(jiǎn)介】方 仁（1981- ），男，壯族，廣西寧明人，廣西廣播電視大學(xué)講師，碩士；黃 河（1976- ），男，廣西柳州人，廣西廣播電視大學(xué)工程師，碩士；吳曉東（1969- ），女，廣西南寧人，廣西廣播電視大學(xué)講師，學(xué)士；梁雨溟（1984- ），男，壯族，廣西柳州人，廣西廣播電視大學(xué)講師，碩士。

（責(zé)編 黎 原）