張平

對(duì)深陷債務(wù)漩渦的鐵路總公司而言，深化貨運(yùn)改革，進(jìn)軍快遞市場(chǎng)值得肯定，但三塊物流短板仍是其最大制約。

根據(jù)新華社消息，中國(guó)鐵路總公司成立三個(gè)月之際，鐵路貨運(yùn)改革全面推出，其中最引人注目的是，“鐵老大”要放低身段做快遞了。這被稱之為鐵路市場(chǎng)化改革“第一槍”的新運(yùn)作模式。究竟能否成功？

鐵路貨運(yùn)板塊是鐵路系統(tǒng)的“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”。盈利能力較強(qiáng)，因此，鐵路貨運(yùn)一直成為鐵路總公司參與市場(chǎng)化角逐的“開(kāi)路先鋒”。長(zhǎng)期以來(lái)。鐵路收入都是“以貨補(bǔ)客”。然而，近些年來(lái)，盡管營(yíng)運(yùn)里程逐年增長(zhǎng)、裝備水平不斷提高。鐵路在大交通中的市場(chǎng)份額卻不升反降。

2012年，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量在全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量中的比重已從1991年的39.2%下降到16.8%。鐵路運(yùn)輸收入增長(zhǎng)率從2011年的12.14%驟降到5.42%，運(yùn)輸成本則同比增長(zhǎng)16.98%。無(wú)論是市場(chǎng)的痛失。還是效益的下滑，都將把新成立的鐵路總公司推向?qū)擂尉车亍?/p>

如今提高鐵路運(yùn)輸收入，補(bǔ)足物流短板已迫在眉捷。數(shù)據(jù)顯示。目前國(guó)內(nèi)快件運(yùn)輸80%是用汽車(chē)運(yùn)輸，15%是航空運(yùn)輸，而依靠鐵路等其他形式的占比實(shí)在少得可憐。尚不足5‰現(xiàn)在鐵路總公司要面臨的是如何改變?cè)取拌F老大”的身份。屈就成為跑腿幫忙的“店小二”，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的快遞市場(chǎng)再分“一杯羹”。這對(duì)于鐵路總公司而言無(wú)疑是一道艱難的考卷。

其實(shí)，鐵路系統(tǒng)也有屬于自己的運(yùn)輸公司——中鐵快運(yùn)，它2012年的收入約80億元，而其中快遞業(yè)務(wù)卻只有10億元左右。鐵路部門(mén)要擴(kuò)大自己在快運(yùn)市場(chǎng)的份額要面臨三大挑戰(zhàn)。

首先。怎樣克服鐵路快遞的短板？眾所周知，鐵路擁有大運(yùn)量、低運(yùn)價(jià)、全天候的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但也存在一些致命傷，若要拿高鐵做快遞，就必須克服一千公里以上長(zhǎng)途效益不如空運(yùn)。幾百里短途又不如汽運(yùn)靈活方便的短板。除了鐵路的信息化系統(tǒng)必須跟上外，還要提高鐵路快遞的服務(wù)質(zhì)量，一改從前“鐵老大”習(xí)慣的冷臉子、批條子的陋習(xí)。減少鐵路貨運(yùn)長(zhǎng)期存在的手續(xù)繁雜、組織脫節(jié)、運(yùn)力分配不夠透明等問(wèn)題。讓客戶真正感受到鐵路快遞的安全、便捷、高效的好處來(lái)。這樣才能真正搶占快運(yùn)市場(chǎng)的份額。

再者。要做到鐵路快運(yùn)價(jià)格透明且完全市場(chǎng)化，這樣才有可能在競(jìng)爭(zhēng)的快運(yùn)市場(chǎng)上占有一席之地。以前困擾鐵路貨運(yùn)的各種體制障礙之中。運(yùn)價(jià)收費(fèi)不夠公開(kāi)透明，“倒車(chē)皮”成為常態(tài)，這是最為大眾所詬病的。而收費(fèi)的透明。形成完全市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制的前提是程序的公開(kāi)。這仍有賴于鐵路體制改革的推進(jìn)。也就是說(shuō)。既然鐵路總公司要參與快遞業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，就必須一切按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)辦。

最后，如何實(shí)現(xiàn)客貨兩運(yùn)的平衡？高鐵本身就不是為貨運(yùn)設(shè)計(jì)的，所以客貨兩運(yùn)對(duì)高鐵來(lái)說(shuō)要實(shí)現(xiàn)平衡，并非易事。還要看“試水”的效果如何。先舉個(gè)極端的例子，每年春節(jié)是客運(yùn)的高峰。平時(shí)運(yùn)力空閑的貨運(yùn)和客運(yùn)的需求，一下都會(huì)驟增不少。在運(yùn)輸能力相時(shí)緊張的情況下。鐵路部門(mén)能否做到貨物運(yùn)輸客運(yùn)化。既做到準(zhǔn)點(diǎn)將大量旅客安全送達(dá)目的地。又要確保自己貨運(yùn)業(yè)務(wù)不受太大影響，這就需要在客貨兩運(yùn)之間尋找平衡點(diǎn)。這對(duì)于鐵路部門(mén)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

對(duì)于深陷債務(wù)漩渦之中的鐵路總公司而言，通過(guò)深化貨運(yùn)改革。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)軍快遞貨運(yùn)市場(chǎng)。追回昔日的“老大”地位之舉，無(wú)疑是值得肯定的。

但是重新?lián)屨际サ呢涍\(yùn)市場(chǎng)又談何容易，目前鐵路總公司不僅要從大幅提高自身的服務(wù)質(zhì)量入手。還要讓貨運(yùn)價(jià)格公開(kāi)透明徹底市場(chǎng)化，最后還要通過(guò)自身的努力在極端的情況下，實(shí)現(xiàn)客貨兩運(yùn)的平衡，這著實(shí)不是一件省心的事。正像專家們所言的那樣，鐵老大進(jìn)軍快遞市場(chǎng)是推進(jìn)市場(chǎng)化改革的第一步。但后面改革要徹底成功，恐怕還有很長(zhǎng)的路要走。