目前,各地陸續(xù)進入義務(wù)教育招生入學(xué)關(guān)鍵階段。每到這個時候,就有很多孩子面臨“小升初”、“幼升小”的家長感到焦慮和不安。誰都想讓孩子讀個好學(xué)校,但是孩子到底能夠進哪所學(xué)校,卻常常充滿未知和不測因素。想要擇校的,不知道拼不拼得過其他競爭者;沒有能力擇校、打算就近入學(xué)的,也不知道孩子到底對口哪一所學(xué)校。很多家長鬧不明白,孩子就近入學(xué)的片區(qū)為什么總是變來變?nèi)?;明明家門口就有一所好學(xué)校,為什么孩子劃片卻劃不進去,反倒要舍近就遠去幾公里外上學(xué);還有些小區(qū),為什么根本不在任何學(xué)區(qū)范圍之內(nèi)。
當前,在很多城市,義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)過程,就像神秘的黑匣子,里面有多少門道,讓家長們霧里看花、水中望月,根本摸不著頭腦?!罢伎影唷薄ⅰ皧W數(shù)班”,名校招生的利益鏈之所以屢斬不斷,“條子生”、“共建生”,外部行政權(quán)力之所以能夠介入招生,很重要的原因就在于招生信息公開不及時、不徹底,招生過程不透明,招生權(quán)力不受約束監(jiān)督,導(dǎo)致各種潛規(guī)則大行其道,甚至出現(xiàn)損害家長利益的騙局,令廣大人民群眾飽受其害。
要破解愈演愈烈的“擇校熱”,就必須打破這個黑匣子,讓義務(wù)教育招生入學(xué)的全部過程、每個環(huán)節(jié)都暴露在陽光下,建立招生信息主動披露機制和社會監(jiān)督機制,充分保障家長、學(xué)生以及社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民群眾能夠隨時反映情況,讓招生過程全方位接受媒體和公眾的監(jiān)督。
“陽光是最好的反腐劑,路燈是最有效的警察?!倍糁埔詸?quán)擇校、以錢擇校,斬斷利益鏈,最管用的辦法就是推進陽光招生,這是多年來我國高校招生實施陽光工程的寶貴經(jīng)驗。曾幾何時,高招不規(guī)范、不透明,使這一領(lǐng)域成為腐敗滋生、違規(guī)錄取、中介欺詐等亂象的高發(fā)區(qū),引起人民群眾強烈不滿。自2005年教育部啟動高招“陽光工程”以來,實行招生政策、招生資格、招生計劃及錄取信息等“六公開”,力求讓高招每個細節(jié)都有跡可循,有效避免了招生背后寫條子、通路子等暗箱操作,違規(guī)違紀現(xiàn)象大幅度減少,受到人民群眾的普遍歡迎和贊賞。
高招“陽光工程”的經(jīng)驗,值得義務(wù)教育階段招生工作移植。在日前召開的大城市義務(wù)教育招生入學(xué)座談會上,教育部明確提出,要在招生入學(xué)全過程建立社會監(jiān)督機制,公布多種渠道的舉報方式,第一時間回應(yīng),各地教育部門要嚴加落實。不過,僅有“事后”監(jiān)督遠遠不夠,還須加強“事前”信息披露,讓各種不正之風(fēng)、不恥行徑毫無可乘之機。具體而言,不妨推出義務(wù)教育招生入學(xué)的“陽光工程”,實行招生政策、入學(xué)劃片、招生計劃、錄取信息、咨詢及監(jiān)督投入渠道以及違規(guī)事件處理結(jié)果等信息“六公開”,讓家長清楚明白了解招生入學(xué)全過程。
公開信息及時、全面、徹底,能讓家長們打消疑慮、心中有底;公開信息的渠道多元化、有所創(chuàng)新,既便于家長查詢,也方便社會監(jiān)督。
各地公布招生政策及計劃時,要明確擇校生的比例、類型、數(shù)量以及產(chǎn)生方式,杜絕找關(guān)系、走后門的可能。公布劃片信息時,要公布劃片的依據(jù)、范圍以及適齡兒童數(shù)量,讓家長充分知情、心服口服。最終錄取結(jié)果和分班情況也要盡可能公布,便于家長、社會監(jiān)督。教育行政部門及學(xué)校還應(yīng)當借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò),以及微博、微信等新媒體多渠道發(fā)布招生入學(xué)信息,讓家長充分知情;要主動邀請人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察以及家長代表監(jiān)督招生入學(xué)過程,保證最大程度的公開、公正。
義務(wù)教育陽光招生并非難事,在全國已有部分地區(qū)嘗試。山西晉中將陽光招生、均衡分班作為推進均衡的重要舉措,擇校率降下來了,教育滿意度升上去了。浙江全省推進陽光招生,將學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、錄取結(jié)果等信息通過各種渠道向社會發(fā)布,近七成區(qū)縣公辦中小學(xué)實現(xiàn)“零擇校”,讓陽光招生溫暖了每個家長、學(xué)生的心窩。
從根本上講,陽光招生只是杜絕亂象、遏制腐敗的防御之策,均衡發(fā)展才是破解擇校、辦好人民滿意教育的固本之策。
(來源:《中國教育報》)