許梟 劉志華

【摘要】當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，不創(chuàng)新就沒有出路。因此，職業(yè)教育如何創(chuàng)新發(fā)展以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是一個(gè)不容回避的問題。本文從四個(gè)方面對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑與方法進(jìn)行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 創(chuàng)新發(fā)展 培訓(xùn) 教育 途徑 方法

職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑和方法有大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，全力打造培訓(xùn)體系；積極發(fā)展行業(yè)、企業(yè)職業(yè)教育，力促行業(yè)、企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與職業(yè)教育；靈活、開放、多樣化發(fā)展職業(yè)教育，力促職業(yè)教育的終身化、全民化發(fā)展；創(chuàng)新職業(yè)教育管理，改進(jìn)主體關(guān)系，完善職業(yè)教育發(fā)展模式等多種方式。

一、大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，全力打造培訓(xùn)體系

1.突出培訓(xùn)地位，以培訓(xùn)塑造職業(yè)教育特色。以職業(yè)培訓(xùn)塑造職業(yè)教育特色，努力打造培訓(xùn)品牌，把大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)作為職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，這對(duì)職業(yè)教育至關(guān)重要。

2.大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)。要積極發(fā)展一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)工作，把企業(yè)的、行業(yè)的以及職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)擴(kuò)展到面向社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)。政府也應(yīng)多向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投入一定的經(jīng)費(fèi)，以保證職業(yè)培訓(xùn)工作的開展。特別是對(duì)弱勢(shì)群體、失業(yè)人員更應(yīng)加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。

3.從主體、內(nèi)容、質(zhì)量、管理等方面著力打造培訓(xùn)體系。培訓(xùn)體系要注重一些專門的學(xué)校以及一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展職業(yè)教育培訓(xùn)，同時(shí)要適當(dāng)建立一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并統(tǒng)一注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)中，主要內(nèi)容要以職業(yè)資格證書教育為主，培訓(xùn)職業(yè)資格證書需要具備的相關(guān)知識(shí)，使職業(yè)培訓(xùn)工作真正能起到促進(jìn)就業(yè)的作用。同時(shí)，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，進(jìn)行嚴(yán)格的引導(dǎo)和監(jiān)督，只有具備一定實(shí)力、具備一定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)才可以進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)，從而使培訓(xùn)質(zhì)量得到保證。

二、積極發(fā)展行業(yè)、企業(yè)職業(yè)教育，力促行業(yè)、企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與職業(yè)教育

1.積極培育行業(yè)協(xié)會(huì)組織，開展行業(yè)職業(yè)教育。這些年，職業(yè)培訓(xùn)工作一直處于弱化趨勢(shì)，隨著一些行業(yè)主管部門的減少，職業(yè)培訓(xùn)工作更加不受重視。針對(duì)這種情況，政府要予以重視并加強(qiáng)，可以發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織，鼓勵(lì)這些行業(yè)協(xié)會(huì)組織建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織投入一定的經(jīng)費(fèi)，從而促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。

2.以法律和稅收手段，積極推動(dòng)企業(yè)開展職業(yè)教育。為了推動(dòng)企業(yè)開展職業(yè)教育，我們要在制度上給予加強(qiáng)，讓企業(yè)承擔(dān)內(nèi)部職工培訓(xùn)工作納入法律條例，考慮對(duì)不實(shí)施培訓(xùn)的企業(yè)增收培訓(xùn)稅，而對(duì)于實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)返還培訓(xùn)稅的方式，從而鼓勵(lì)企業(yè)加大職業(yè)培訓(xùn)工作，并對(duì)大型企業(yè)鼓勵(lì)成立培訓(xùn)中心，不僅面向職工進(jìn)行培訓(xùn)，還可以面向社會(huì)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，把職業(yè)培訓(xùn)工作做大做強(qiáng)。

3.著眼機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)推行行業(yè)、企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與職業(yè)教育。政府要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，讓行業(yè)、企業(yè)全方位地參與到職業(yè)教育中，在其實(shí)行過程中，要依靠工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、教育等多個(gè)部門聯(lián)合起來共同推進(jìn)，這樣才能有效地發(fā)展行業(yè)、企業(yè)職業(yè)教育。在整個(gè)發(fā)展過程中，應(yīng)加大對(duì)行業(yè)、企業(yè)的依賴，讓行業(yè)、企業(yè)承擔(dān)更多的工作，創(chuàng)造條件讓職業(yè)教育人員和行業(yè)、企業(yè)人員進(jìn)行交流。

三、靈活、開放、多樣化發(fā)展職業(yè)教育，力促職業(yè)教育的終身化、全民化發(fā)展

1.職業(yè)教育在招生、入學(xué)、學(xué)制方面要靈活化、多樣化。職業(yè)院校可提前招生和自主招生，集中錄取和檔次錄取相結(jié)合，建議推薦入學(xué)和注冊(cè)入學(xué)，推進(jìn)彈性學(xué)制和學(xué)分制，積極探索按學(xué)分收學(xué)費(fèi)的操作方法，課程教學(xué)應(yīng)彈性化，可以隨時(shí)入學(xué)，也可以隨時(shí)退學(xué)，推進(jìn)模塊化教學(xué)，適應(yīng)成人一邊工作一邊學(xué)習(xí)的需要。

2.職業(yè)教育培訓(xùn)要打破原來封閉的狀態(tài)，讓職業(yè)教育同產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)有效地結(jié)合起來，讓職業(yè)教育和普通教育有效地滲透，使職業(yè)教育更加靈活。在職業(yè)教育中，注重關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整，注重關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，從而及時(shí)地做好調(diào)整工作。

3.多種形式、多個(gè)途徑發(fā)展職業(yè)教育。我國職業(yè)教育是以學(xué)校為主的模式，以學(xué)校為主的模式優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)同樣突出。因此，我們應(yīng)該發(fā)展多種形式的職業(yè)教育模式，比如在社會(huì)上發(fā)展學(xué)徒類的職業(yè)培訓(xùn)，一些學(xué)校還可試試發(fā)展半工半讀式職業(yè)教育模式。這樣既可以學(xué)到職業(yè)技術(shù)，又能解決生活問題。

四、創(chuàng)新職業(yè)教育管理，改進(jìn)主體關(guān)系，完善職業(yè)教育發(fā)展模式

1.轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能要合理定位，對(duì)職業(yè)學(xué)校主要進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和提供服務(wù)，讓學(xué)校具有自主辦學(xué)的權(quán)力，讓他們具有一定的活力去面向市場(chǎng)。同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要規(guī)范管理，對(duì)其準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。與此同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束，用一定的辦法促使企業(yè)加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育，從而完善職業(yè)教育的發(fā)展。

2.分類管理，區(qū)別發(fā)展。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，還要多方入手，從單一地關(guān)注學(xué)校職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)職業(yè)教育、協(xié)會(huì)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等多方面進(jìn)行關(guān)注。同時(shí)，不同的職業(yè)教育我們要采取不同的管理方法，分出類別進(jìn)行管理和發(fā)展。

3.適應(yīng)時(shí)代需要，多模式發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施職業(yè)教育的主體不僅僅是職業(yè)學(xué)校，還有社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)中介組織乃至家庭等，要協(xié)調(diào)彼此關(guān)系，合理安排好職業(yè)教育分工。