段勇 王薇

摘 要：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理各種社會矛盾，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。新世紀(jì)新階段，隨著中國社會體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的快速推進(jìn)，我國社會利益關(guān)系在利益主體、利益博弈、利益心理、利益變動等方面均發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，準(zhǔn)確把握這些變化，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系、化解種種社會矛盾，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要前提。

關(guān)鍵詞：利益關(guān)系；新變化；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

中圖分類號：D62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0033-02

馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！崩媸且粋€基本的社會歷史現(xiàn)象，是人類活動的基礎(chǔ)動因。利益關(guān)系是一個基本的社會歷史關(guān)系。當(dāng)前，我們國家現(xiàn)階段已進(jìn)入到改革發(fā)展的非常關(guān)鍵的重要時期，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)改革體制需要更加深入，現(xiàn)階段的社會層次結(jié)構(gòu)具有非常深刻的變動性，個人及組織利益方面的格局問題也需要進(jìn)行深刻的調(diào)整。

在黨的十六屆三中全會中通過的“中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定”中曾提出了：“要堅持統(tǒng)籌和兼顧，并且協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系?！敝泄仓醒腙P(guān)于黨的十六屆六中全會中通過的“中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)了：“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各個方面的利益關(guān)系問題，并且要求妥善處理各方面的社會矛盾問題?！秉h的十八大報告進(jìn)一步指出：“正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道?！币虼?，正確認(rèn)識我國現(xiàn)階段利益關(guān)系的新變化，是正確處理好、協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要前提。

中國社會進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)市場化、經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)信息化的多重沖擊，宏觀政策結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、觀念結(jié)構(gòu)的交叉變動，中國社會各方面的利益關(guān)系發(fā)生了大規(guī)模、多層次的深刻變化，概括起來，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

一、利益主體多元化

我國以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革中，利益中的主體方面是具有各自的獨特性的，而且是不可以替代的利益追求以及相關(guān)的利益行為等，是得到社會的公開承認(rèn)的，而社會的各方面的利益邊界問題也愈益明晰，在當(dāng)今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)完善的過程當(dāng)中，無論通過個體和群體等還是通過整體的運行問題的層面上來看，社會利益主體的多元化的相關(guān)趨勢等問題，也都表現(xiàn)得特別的明顯。

一方面是過去的社會階級當(dāng)中的內(nèi)部分化問題。通過改革開化的深化以及現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展對于原來的社會階級問題產(chǎn)生非常巨大沖擊，現(xiàn)階段的工人、農(nóng)民以及知識分子等，其內(nèi)部問題都產(chǎn)生了非常明顯的分化問題。原有的工人階級含義已被改變，腦力勞動者的比重越來越大，現(xiàn)階段社會貧富的差異也越來越大，農(nóng)民在就業(yè)方式以及生活方式等方面都發(fā)生了非常深刻的變化，而其內(nèi)部的問題也不斷地分化。社會內(nèi)部問題在不知不覺當(dāng)中發(fā)生了非常顯著的分化問題。

另一個重要的方面是現(xiàn)階段社會新興階層的催生。部分嶄新的社會經(jīng)濟(jì)的新形式以及企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的不斷蓬勃興起。相比之下，社會上的一些比較新型的利益群體，例如：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)職工、第三產(chǎn)業(yè)職工、社會企業(yè)家、“三資企業(yè)”職工以及民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員以及企業(yè)的技術(shù)人員、代理中介組織機(jī)構(gòu)等關(guān)的從業(yè)工作人員、社會的自由職業(yè)者等，這些行業(yè)中都具有了新的生長的土壤，這些行業(yè)從沒有到有、從規(guī)模小到規(guī)模大，現(xiàn)階段已經(jīng)發(fā)展成為社會當(dāng)中一支非常不可以忽視的當(dāng)代重要的社會力量。此類的新興行業(yè)的從業(yè)人員，部分是通過自身的努力發(fā)展，不斷積累了非常強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，但是，對于這類人的政治地位以及現(xiàn)階段的社會地位等，企業(yè)及個人的廣泛認(rèn)知方面還是存在著比較大的差距的。利益主體多元化還有一個重要表現(xiàn)，就是地區(qū)、部門乃至個人之間的垂直性利益分化問題。

二、利益變動持續(xù)化問題

現(xiàn)階段中國的經(jīng)濟(jì)以及政治等各方面的社會體制機(jī)制的改革發(fā)展，還都需要進(jìn)一步地進(jìn)行深化，現(xiàn)階段非常值得我們注意的部分的變化趨勢有：

社會利益主體方面的問題，在于社會中交叉流動的現(xiàn)象比過去明顯增加。在職業(yè)流動的方面，往往人們的擇業(yè)要求，個人選擇自由也進(jìn)一步得到社會各方面的肯定，社會的職業(yè)問題的變換不再受到地域以及所有制和單位等問題的相關(guān)限制。在生活方式變動上，社會現(xiàn)代化的不斷提高，現(xiàn)在社會上的人們都能夠享受到更多的生活必需品的更加新潮的更新?lián)Q代產(chǎn)品。而在交往方式變換問題上，交往規(guī)則逐漸規(guī)范化、法律化、平等化、民主化，人治因素逐漸讓位給法治因素。當(dāng)然由于社會改革發(fā)展當(dāng)中部分的政策法規(guī)等不完善原因，出現(xiàn)了社會市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則不健全等問題，這也可能導(dǎo)致了非正常的模糊階層界限的社會現(xiàn)象，并且產(chǎn)生許多頗具危害性的社會交叉利益的社會群體。

三、社會利益博弈問題的復(fù)雜化問題

社會多元化利益問題的主體方面是有著非常不同的社會利益的訴求，在一定的社會利益大格局之下就是會出現(xiàn)社會各個層面的差異性以及社會階層的不相容性，社會當(dāng)中的人們就會用自己的想法采取著各種各樣的方式來盡量爭取實現(xiàn)自身的利益，甚至采取著各種各樣的方式等阻礙以及排斥著別人的利益關(guān)系的實現(xiàn)。在某種意義上，我們可以說現(xiàn)在進(jìn)入了一個利益博弈的時代。市場經(jīng)濟(jì)的民主、法律制度，鼓勵人們積極參與決策的過程，鼓勵人們充分表達(dá)自己的利益訴求，，也鼓勵人們就利益分歧進(jìn)行談判和交流。但是，畢竟不同利益主體的利益要求、利益立場不可能完全一致，不能排除少數(shù)人因為自身利益得不到完全實現(xiàn)而采取極端的方式，出現(xiàn)矛盾、沖突和對抗現(xiàn)象，社會利益博弈相關(guān)行為也是越來越激烈起來。某些政策制定者自身成為改革對象時，改革也就難以取得共識。

利益博弈復(fù)雜化的第二個表現(xiàn)是人們強(qiáng)烈要求公共利益回歸。在社會主義條件下，維護(hù)以及發(fā)展人民群眾利益是現(xiàn)階段社會政策問題的出發(fā)點。但是，因為部分的部門在社會的政治結(jié)構(gòu)體系當(dāng)中是處于非常強(qiáng)勢地位的，在現(xiàn)階段社會管理層面來說，部分掌握以及行使著一定的社會權(quán)力，并且在社會決策地位當(dāng)中占據(jù)著主導(dǎo)權(quán)的問題。有些領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)，使得公共部門在人民群眾中的形象大打折扣。如果在這種部門化利益沖突的當(dāng)代社會，通過某種程序以及制度所得到固化的時候，很快會形成很難改變的慣性以及剛性問題，并且成為了阻礙改革發(fā)展的既得方面的利益者問題。

利益博弈復(fù)雜化的第三個表現(xiàn)是人們都是更多去關(guān)注社會階層中的弱勢群體的收入利益問題。在大多數(shù)的人們收入水平等都有著較原來相比，比較大提高的情況之下，也不斷地反映出社會貧富差距問題，而且上下的指標(biāo)也是上升非?？?，在少數(shù)人不斷走向著富裕生活的同時，又會出現(xiàn)了非常大量的社會的弱勢群體人員。有一部分人員因為企業(yè)的不景氣或者是破產(chǎn)等問題，個人的收入非常低，更有的是失業(yè)下崗問題，個人生活的質(zhì)量也是下降很嚴(yán)重；部分企業(yè)的員工工資被企業(yè)拖欠問題，患病員工以及工傷比例都非常高，員工的個人權(quán)益受到社會各方面的侵害；農(nóng)村以及城鎮(zhèn)拆遷的過程當(dāng)中，部分人員的正當(dāng)?shù)睦娴貌坏礁醚a(bǔ)償，這些問題均表明，社會弱勢群體的個人利益是值得重視的重要問題，這個問題解決不好就會加劇現(xiàn)代社會的不公平問題，現(xiàn)階段人民群眾的信心的相關(guān)指數(shù)因此而受到挫敗感，越來越多的有識之士呼吁盡快改變這種狀況。

四、社會利益失衡的心理問題

社會各層次利益關(guān)系問題的主體化是非常具有意識活動的人們，現(xiàn)階段的社會物質(zhì)生活水平條件都有著明顯的變化，這樣必然會帶來包括個人情緒以及于群體心理問題、社會心態(tài)以及社會當(dāng)中人們的理想信念、倫理觀念以及價值取向等，對于整個社會意識都出現(xiàn)了極大變化問題，并且在某種程度上來說，也改變?nèi)藗兊男撵`世界和自己的思維方式問題。當(dāng)代社會心理問題不僅僅是社會利益關(guān)系變化出現(xiàn)的結(jié)果問題，而是它本身就具有非常強(qiáng)的獨立性問題，并且產(chǎn)生了非常大的反作用問題，構(gòu)成利益關(guān)系的變化問題的非常深層次原因之一。但是，深層的重要的原因也與不良的社會心理因素有相當(dāng)大的關(guān)系。而且隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的介入，出現(xiàn)了加速蔓延的趨勢。

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