耿晶晶

摘 要：我國服務(wù)外包發(fā)展從無到有，規(guī)模不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域逐步拓寬，通過大力發(fā)展服務(wù)外包對(duì)我國就業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)主要體現(xiàn)在就業(yè)數(shù)量的增長、工資水平的提高和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善等方面。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；就業(yè)結(jié)構(gòu)；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：F752.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）18-0018-02

1 我國承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀

從2009年～2011年，盡管受世界金融危機(jī)的影響，全球服務(wù)外包發(fā)展出現(xiàn)了波動(dòng)，但我國在承接服務(wù)外包方面仍然保持了較高的增長態(tài)勢(shì)，見表1所示。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年1-3月份我國共簽訂服務(wù)外包合同34 540份，合同金額157.6億美元，同比增長43.9%；執(zhí)行金額117.2億美元，同比增長43.6%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額112.7億美元，同比增長52.1%；執(zhí)行金額81.4億美元，同比增長42.0%。美國、歐盟和日本是我承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要來源。一季度我國承接美國、歐盟和日本的外包執(zhí)行額依次為20.9億美元、13.3億美元和9.6億美元。從接包的內(nèi)容上看，信息技術(shù)外包仍占主導(dǎo)地位，2013年1～3月，信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）占比分別為53.5%、14.0%和32.5%。

2 承接服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)

2.1 擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量

2.1.1 服務(wù)外包的直接就業(yè)效應(yīng)

承接服務(wù)外包所帶來的直接就業(yè)效應(yīng)表現(xiàn)為就業(yè)崗位數(shù)量的增加。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2013年一季度，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員16.9萬人。截至2013年3月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)21 830家，從業(yè)人員446.51萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷302.47萬人，占從業(yè)人員總數(shù)67.74%。由于服務(wù)外包廣泛應(yīng)用于IT技術(shù)、金融、現(xiàn)代物流、人力資源、客戶服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端行業(yè)，具有知識(shí)密集、人力資源密集、無污染、低能耗、高附加值等優(yōu)勢(shì)，因此成為解決高端人才就業(yè)問題的最優(yōu)選擇。從我國目前實(shí)際就業(yè)人口比例來看，其中81.3%的都是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年從事服務(wù)外包的大學(xué)生占到服務(wù)外包總從業(yè)人員的70%左右。由此可見，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為高素質(zhì)人才，特別是就業(yè)率不到75%的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生找到了一條很好的就業(yè)出路。

2.1.2 服務(wù)外包的間接就業(yè)效應(yīng)

承接服務(wù)外包除了能直接提供就業(yè)崗位外，還可以通過間接途徑變相地促進(jìn)就業(yè)。服務(wù)外包的間接就業(yè)效應(yīng)主要表現(xiàn)為就業(yè)收入的乘數(shù)效應(yīng)。根據(jù)凱文斯的乘數(shù)效應(yīng)原理，Y=A/（1-MPC），其中A表示原始支出，MPC代表邊際消費(fèi)傾向，Y表示因原始支出而最終增加的產(chǎn)值。1/（1-MPC）代表收入增加的倍數(shù)。根據(jù)公式可知，人均收入越高，其絕對(duì)消費(fèi)支出數(shù)額就越大。按照乘數(shù)效應(yīng)公式，由于服務(wù)外包的從業(yè)人員的收入水平較高，對(duì)應(yīng)其消費(fèi)水平也高，這種高收入和高消費(fèi)的模式一方面使得他們的消費(fèi)數(shù)量在增加，另一方面體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，高收入人群消費(fèi)商品的檔次不斷提高，這必然要求社會(huì)創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)品來滿足這種需求變化，從而促使其他行業(yè)的生產(chǎn)者擴(kuò)大其生產(chǎn)和投資規(guī)模，間接促進(jìn)了其他行業(yè)就業(yè)數(shù)量的增加。

2.2 提高工資水平

服務(wù)外包在為承接國帶來就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給承接地區(qū)的工資水平帶來積極影響。服務(wù)外包具有技術(shù)知識(shí)密集型的特點(diǎn)決定了發(fā)包方和承包方在技術(shù)方面合作比較密切，因此相對(duì)于制造業(yè)外包，更容易提升承包方的技術(shù)水平，產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)。接包企業(yè)通過外包培訓(xùn)、“干中學(xué)”等途徑提高其技術(shù)水平，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而拉動(dòng)員工工資水平的提高。如表2所示，不論哪種經(jīng)濟(jì)類型的單位，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的平均工資均高于其他行業(yè)的平均工資，是典型的高收入行業(yè)。

2.3 改善就業(yè)結(jié)構(gòu)

國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化兩者息息相關(guān)，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納就業(yè)的能力有顯著不同。在承接服務(wù)外包的過程中，需要從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高素質(zhì)專門人才，因此，有助于提高我國勞動(dòng)力隊(duì)伍中知識(shí)密集型勞動(dòng)力的比例，從而改善我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)。如表3所示，隨著服務(wù)外包存量的不斷增長，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)無論從絕對(duì)數(shù)，還是占總就業(yè)人數(shù)的比例都呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。

但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與歐美發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不太合理，2011年，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為43.8%左右，而高收入國家的比重則在70%以上。除了要優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重外，還要改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)，加速其成長。近年來，我國承接的項(xiàng)目主要集中在一些類似于數(shù)據(jù)輸入和基本編程等低端服務(wù)，金融、保險(xiǎn)、咨詢等服務(wù)業(yè)以及信息、電子等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)還較為欠缺，服務(wù)外包對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用還很有限，因此為了更好地發(fā)揮服務(wù)外包對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善作用，下一步需要在這兩個(gè)方面做出改進(jìn)。

3 對(duì)策建議

人力資源是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。擁有有效的人力資源供給能力，是產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重要引擎。下面從人才培養(yǎng)和激勵(lì)的角度給出幾點(diǎn)建議。

3.1 加快高等教育體制改革

要解決目前高校教育體制落后、專業(yè)陳舊的問題，應(yīng)當(dāng)積極探索與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的教育模式，一方面仿效印度高校教育模式，根據(jù)服務(wù)外包發(fā)展的需要增加設(shè)置相應(yīng)的課程，印度大學(xué)專業(yè)科目中約有50%是根據(jù)市場(chǎng)的需要隨時(shí)調(diào)整引入的，從而保證高校培養(yǎng)的學(xué)生能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求。另一方面改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方式和學(xué)生考核方法，加大培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。除了課堂教學(xué)外，采取“實(shí)訓(xùn)”教學(xué)法，如通過實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)訓(xùn)，在仿真場(chǎng)景中進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目的訓(xùn)練，或聯(lián)合企業(yè)或工廠進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐的工作環(huán)境，培養(yǎng)他們實(shí)際動(dòng)手、解決問題的能力。

3.2 建立外包人才社會(huì)培訓(xùn)體系

除了高等院校培養(yǎng)服務(wù)外包基礎(chǔ)人才外，還應(yīng)建立完善的社會(huì)培訓(xùn)體系，及時(shí)為企業(yè)培訓(xùn)各種“量身訂做”的人才。雖然目前全國也有很多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊，不成體系，因此有必要由政府出面整合各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由政府提供一定的教育資金并確定政策導(dǎo)向，社會(huì)培訓(xùn)主要以短、中期為主，直接目標(biāo)面向企業(yè)，主要解決應(yīng)屆畢業(yè)生直接進(jìn)入外包企業(yè)的不適應(yīng)問題，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

3.3 建立外包人才激勵(lì)機(jī)制

同制造業(yè)不同，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，在這樣的產(chǎn)業(yè)里，基本以人為主，而不是機(jī)器設(shè)備為主。因此服務(wù)外包業(yè)需要真正做到以人為本，根據(jù)從業(yè)人員的特點(diǎn)滿足他們的需求，達(dá)到吸引人才和留住人才的目的。研究表明，對(duì)于外包就業(yè)人員，生活居住環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制是非常重要的，企業(yè)要想留住人才，必須提高和改善他們生活的環(huán)境，完善人才激勵(lì)機(jī)制。2013年商務(wù)部陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，其中一項(xiàng)就是針對(duì)服務(wù)外包企業(yè)用人方面，即服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上合同的，給予企業(yè)每人不超過4 500元的定額培訓(xùn)支持。

3.4 合理壓縮服務(wù)外包企業(yè)的人力資源成本

服務(wù)外包企業(yè)的用人成本較高，以社保為例，我國的社保體制是統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)應(yīng)為員工繳納社保公積金為稅前工資的44.1%，員工個(gè)人繳納22.2%，合計(jì)為66.3%。員工退休后，國家按照屆時(shí)社會(huì)平均工資的20%支付養(yǎng)老金。換言之，企業(yè)員工平時(shí)所繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的高低與其退休后領(lǐng)取退休金的具體數(shù)額關(guān)聯(lián)不大。如前所述，由于服務(wù)外包企業(yè)員工平均工資，遠(yuǎn)高于制造企業(yè)，因此服務(wù)外包企業(yè)的人均社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，高于制造業(yè)企業(yè)員工的1～2倍，這在一定程度上制約了我國服務(wù)外包企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭力。為此，可考慮對(duì)從事服務(wù)外包企業(yè)的社保繳費(fèi)比例給予一定比例的折讓，在保證人均繳費(fèi)金額高于制造業(yè)平均水平的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低社保繳費(fèi)比例或采用先繳后退的方式，降低服務(wù)外包企業(yè)的人力資源成本。

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