岳亞凱

摘要：目標成本管理就是在企業(yè)預算的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標，在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎(chǔ)上，進行目標成本的分解、控制分析、考核、評價的一系列成本管理工作。它以管理為核心，核算為手段，效益為目的，對成本進行事前測定、日?？刂坪褪潞罂己耍瑥亩纬梢粋€全企業(yè)、全過程、全員的多層次、多方位的成本體系，以達到少投入多產(chǎn)出，獲得最佳經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：成本管理 目標成本 成本控制 成本分析

1 緒論

1.1 目標成本的概念

目標成本是企業(yè)通過測算制定的、計劃在未來一定時期內(nèi)完成的產(chǎn)品成本，即產(chǎn)品在市場上的出售價格所得減去合理的利潤和所繳納的稅后所花費的最大限額，市場價格減去目標利潤就是目標成本。簡單地講，目標成本管理就是企業(yè)以具有競爭性的市場價格為尺度，扣除目標利潤后倒推出產(chǎn)品的目標成本，并利用目標成本來約束產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的成本管理方法。

1.2 目標成本的內(nèi)容

目標成本管理是煤炭企業(yè)成本預算的重要組成內(nèi)容，在整個煤炭企業(yè)全面預算中是不可或缺的。目標成本管理是一系列的成本管理工作，它是以煤炭企業(yè)的經(jīng)營目標為依據(jù)，采用成本預測、成本決策以及測定目標成本的方法，對目標成本進行的分解、控制、分析、考核以及評價等。[1]目標成本管理可以對煤炭企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程進行全面的控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)運行過程中偏離目標成本的情況，及時地對發(fā)生的成本進行核算，對于發(fā)現(xiàn)其中偏離目標成本的經(jīng)營活動可以及時地給予糾正，能夠分析出現(xiàn)成本偏離的原因，并且可以準確地落實責任主體，有利于煤炭企業(yè)的整體效益。

1.3 目標成本的意義

實踐已經(jīng)證明目標成本管理在企業(yè)中推行是一種降低企業(yè)成本的有效的方法，對于煤炭企業(yè)來說同樣如此，目標成本管理可以使煤炭企業(yè)建立一個明確的成本控制目標，這種控制成本目標的建設(shè)會迫使相應(yīng)的管理主體采用更加有力有效的方法來實現(xiàn)目標。加強成本控制意識，通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營過程，促使煤炭企業(yè)的成本趨向于設(shè)定的成本目標，使生產(chǎn)的成本不斷地降低，實現(xiàn)煤炭企業(yè)效益最大化。

2 煤炭企業(yè)的特點

眾所周知，煤炭企業(yè)是一個高危險的行業(yè)，煤炭企業(yè)中的目標成本管理相對其他制造企業(yè)來說要復雜得多，在煤炭企業(yè)中對目標成本的管理顯得更加重要?，F(xiàn)就煤炭企業(yè)的特殊性做簡要的分析。

2.1 自然條件的特點

礦井資源的自然條件、礦井的開采年限以及礦井的井型規(guī)模都屬于自然條件范疇。礦井的機械化程度、支護形式以及開采方式是由煤層厚度、埋藏深度、傾角大小以及煤層的穩(wěn)定程度等決定的，這些都影響著勞動效率的發(fā)揮以及物資的利用率，從而影響煤炭企業(yè)的成本。

礦井開采的成本隨著開采年限的增加而提高，這是由于開采范圍越來越遠而增加了運輸和通風的距離，從而需要維修的巷道越來越長。礦井的井型規(guī)模也直接影響到煤炭生產(chǎn)的單位固定成本，如折舊費、大修理費等。無論礦井井型規(guī)模是大還是小，礦井都要有地面設(shè)施、運輸設(shè)施等，就其單位成本負擔的固定成本費用來看，井型越小，噸煤負擔的固定成本費用越高。

2.2 技術(shù)條件上的特點

采煤工藝、礦井合理的集中生產(chǎn)水平、礦井巷道布置方式以及支護形式都屬于技術(shù)條件的范圍。原煤的生產(chǎn)成本隨著煤礦生產(chǎn)機械化程度的不斷提高受到了很大的影響：第一，提高了機械化程度有利于提高勞動生產(chǎn)率，從而降低了產(chǎn)品的成本；第二，但是隨著機電設(shè)備的增加使得折舊費、配件消耗以及電費等增加，對降低原煤成本產(chǎn)生了不利因素。因此，煤炭企業(yè)的成本取決于兩方面的比較。

煤炭生產(chǎn)發(fā)展的方向就是合理集中生產(chǎn)，為了提高巷道的利用率以提高采區(qū)的生產(chǎn)能力，必須集中布置礦井巷道。因此，影響煤礦企業(yè)成本的重要因素是礦井的集中化程度，有效地提高礦井生產(chǎn)集中化水平，不但能夠降低噸煤掘進率，更能夠有效地降低原煤成本。

一般來說，巖巷布置比煤巷、半煤巖巷布置的材料消耗都大，并且?guī)r巷為純投入無產(chǎn)出，煤巷與半煤巖巷都有產(chǎn)出，因此，在保證技術(shù)合理的前提下，礦井巖巷與煤巷、半煤炭巖的比重影響原煤成本。另外，影響成本高低的另一個重要因素是巷道的支護方式，若采用了不恰當?shù)闹ёo方式，礦井的材料消耗量就更大。

3 目標成本管理的前提和原則

為了形成全員目標成本管理的理念，一定要將目標成本管理理論與企業(yè)管理實踐相結(jié)合。之所以強調(diào)“全員”，是因為要推行目標成本管理，對成本進行全面控制，實現(xiàn)“降低成本、提高經(jīng)濟效益”的目的，歸根到底還要依靠全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的積極性。如果每個員工都能發(fā)揚主人翁的精神，降低成本以及提高經(jīng)濟效益勢在必得。

3.1 目標成本管理的前提

能夠降低成本的不是“目標成本管理”本身，而是取決于各級管理人員和生產(chǎn)工人對目標成本管理的態(tài)度以及參與程度。因此，實現(xiàn)目標成本管理的前提就是提高員工的成本意識，在支持目標成本管理的同時積極參與成本管理。但是制定合理的目標成本是進行目標成本管理的前提，沒有目標成本也就沒有目標成本管理而言，制定目標成本，需要考慮各種可能影響到的因素，既要充分考慮到煤炭企業(yè)的設(shè)備條件，人員整體素質(zhì)情況，原材料的供應(yīng)能力，以及設(shè)計人員的設(shè)計能力和相應(yīng)的技術(shù)條件等，同時還需要考慮煤炭企業(yè)的外部條件，外部條件對目標成本的設(shè)計也具有重要的影響。比如說市場對煤炭企業(yè)的產(chǎn)品的需求情況，國內(nèi)外競爭對手的成本資料以及成本控制情況等等。目標成本管理是煤炭企業(yè)目標管理的重要組成部分，推行目標成本管理可以促使企業(yè)加強成本核算，人人關(guān)心成本，更好地貫徹經(jīng)濟責任制，對于激勵全體職工努力做好工作的積極性，促進成本進一步下降有重要意義。[2]提高全體員工的成本意識，取得他們對目標成本管理的支持，并積極參與成本管理，同時制定科學合理的目標成本是實現(xiàn)目標成本管理目的的前提條件。

3.2 目標成本管理的原則

無規(guī)矩不成方圓，進行目標成本管理需要堅持相應(yīng)的原則，沒原則地指導，目標成本管理可能出現(xiàn)混亂，目標就是對人們的行為方式起指導作用，正確的目標能夠促使人們向有利的方向做相應(yīng)的行為。對于煤炭企業(yè)進行目標成本管理也必須要堅持一定的原則，通過對近些年來的工作實踐，認為進行目標成本管理需要堅持以下原則：

①目標成本管理需要堅持成本最低化原則。成本最低化目標是指根據(jù)煤炭企業(yè)的目標管理要求和任務(wù)，通過分析各種影響因素的基礎(chǔ)上，制定出可能實現(xiàn)煤炭企業(yè)最低化生產(chǎn)成本的目標。

②目標成本管理需要堅持成本責任負責制原則。成本責任負責制原則是指在項目施工建設(shè)過程中，出現(xiàn)的偏離原來設(shè)定的目標成本的環(huán)節(jié)要有施工管理的相應(yīng)責任主體來承擔相應(yīng)的責任，做到誰施工，誰控制，誰管理，誰負責的原則。

③目標成本管理需要堅持成本可分解原則。成本可分解原則就是對構(gòu)成實物量的責任區(qū)域明確測算到分部、分項、分層，便于項目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來。

④目標成本管理需要堅持成本管理科學化原則。成本管理科學化就是運用系統(tǒng)分析理論，針對成本管理的特點，進行目的性分析、相關(guān)性分析、整體性分析、集合性分析和環(huán)境適應(yīng)性分析。[3]

⑤目標成本管理需要堅持企業(yè)利潤最大化原則。企業(yè)利潤最大化原則就是煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要以企業(yè)利潤最大化為最終目標，在各個環(huán)節(jié)上只有進行相應(yīng)的成本管理才能夠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中控制成本，進而實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。

4 目標成本的測算與分解

目標成本的測算與分解是目標成本管理的首要環(huán)節(jié)，制定目標成本是一項比較復雜的工作，因為目標成本的制度需要考慮到眾多影響因素，并且需要細致。制定的目標成本科學與否，直接關(guān)系到目標成本的分解、控制、考核和管理等。

4.1 目標成本的測算

煤炭企業(yè)目標成本測算與分解是最為復雜的，因為煤炭企業(yè)的特殊性決定了其目標成本分解的難度，煤炭企業(yè)不同于一般的制造企業(yè)，煤炭企業(yè)的投入與產(chǎn)出沒有必然的聯(lián)系，井下條件千變?nèi)f化，是人力所難預料的，甚至在很多時候會出現(xiàn)倒置情況，也就是說在井下條件差的情況下，投入加大而產(chǎn)出很小。對于集團型的煤炭企業(yè)這些更為復雜，除了根據(jù)各組成部分的實際條件和生產(chǎn)特點進行分析以外，還需要考慮煤層頂?shù)装?、瓦斯治理、水以及煤塵治理等煤礦的自然地質(zhì)條件。此外，還應(yīng)當考慮如：影響煤礦產(chǎn)量增減變化的因素，生產(chǎn)安全以及質(zhì)量標準化的投入，職工的福利以及當?shù)卣母黜椂愘M標準變化引起的增減支因素、市場對本企業(yè)產(chǎn)品的需求情況等，此外，通過對比本企業(yè)在不同發(fā)展時期以及同行業(yè)先進水平成本的情況下，結(jié)合企業(yè)的實際情況確定利潤目標，采用倒算法制定出合理可行的目標成本。

進行煤炭企業(yè)的目標成本測算時，需要對構(gòu)成煤炭企業(yè)的各項成本進行整體性的分析測算。煤炭企業(yè)的成本一般是由可控成本和不可控成本共同組成的，因此，需要綜合考慮這些成本構(gòu)成要素。煤炭企業(yè)的成本構(gòu)成項目主要有材料、應(yīng)付職工薪酬、電力、折舊、修理費、維簡費、井巷費、安全費用、當?shù)卣?guī)定計提的各項基金及其他支出等。[1]

在生產(chǎn)部門測算出全年的產(chǎn)量，銷售部門測算出全年的平均綜合售價后，結(jié)合著去年成本支出情況及各種費用增支的情況下確定全年的利潤目標，倒推出全年的目標成本。

4.2 目標成本的分解

確定目標成本以后，只有將成本指標層層分解到內(nèi)部的各單位以及各部門甚至是各個崗位，使得每個崗位都承擔降低成本的責任才能有效確保目標成本的完成。同時要制定相應(yīng)的控制措施，形成“自上而下層層分解、自下而上逐級保證”的成本控制體系。

按照成本項目的構(gòu)成對產(chǎn)品目標進行明細分節(jié)后，根據(jù)業(yè)務(wù)職能對口關(guān)系到各個管理部門同時指定負責人。各個部門為了完成各自的指標，必會將相關(guān)指標分解落實到各生產(chǎn)單位，并且憑借管理職能對其進行相關(guān)控制以確保指標的順利完成。對目標成本進行分解需要從橫向和縱向來進行，這樣的分解方法可以使各個管理單位的責任比較具體和清晰，一旦出現(xiàn)了成本偏離，可以及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的環(huán)節(jié)并確定責任主體。縱向分解是指從煤炭企業(yè)的整個生產(chǎn)過程中來對成本進行分解，即生產(chǎn)單位產(chǎn)品應(yīng)該需要的原材料、工人數(shù)量、相關(guān)費用，具體到各個區(qū)、隊、組需要根據(jù)煤礦企業(yè)下達的任務(wù)指標，結(jié)合產(chǎn)量、固定費用和變動費用等情況，將任務(wù)指標落實到人，做到人人有指標，人人有責任。橫向分解是指日常的管理上從成本發(fā)生流程上進行相應(yīng)的分解，主要包括生產(chǎn)需要的材料的采購成本、生產(chǎn)過程中所消耗的成本、銷售環(huán)節(jié)需要的成本以及各項日常的管理費用等。進行縱向和橫向的成本分解可以形成比較完善的成本控制目標責任網(wǎng)絡(luò)，使各自的責任具體化、明確化，為進行目標成本的管理打下良好的基礎(chǔ)。

5 目標成本控制與考核

目前，全體員工成本意識淡薄、企業(yè)管理手段或方式不合理、成本消耗與員工工資福利關(guān)聯(lián)性小等都是造成企業(yè)成本管理相對滯后的原因。要想改變這種狀況必須從以下兩方面抓起：第一，將成本管理的效果做到“公平、公正、公開”，充分公開實際成本完成情況的考核結(jié)果對工資福利的影響，讓員工切實體會到節(jié)約成本與超支形成自身工資水平的差異；第二，立足企業(yè)實際，創(chuàng)新管理手段，有效指導各級單位和每位員工加強責任成本的過程控制，避免因成本核算信息滯后而削弱了對成本消耗的事中控制。

5.1 目標成本的控制

開采設(shè)計、材料采購、生產(chǎn)過程以及員工工資福利等相關(guān)的費用是煤炭企業(yè)成本控制的主要方面。開采設(shè)計作為整個生產(chǎn)成本最基本的環(huán)節(jié)對控制成本起到了決定性的作用。成本控制最有效的就是控制設(shè)計環(huán)節(jié)，如果設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合理就會造成成本的巨大浪費。由于成本控制的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是開采設(shè)計環(huán)節(jié)，因此，為了將煤炭開采的成本降到最低，可將專業(yè)的工程技術(shù)人員和財務(wù)人員兩者的優(yōu)勢充分結(jié)合起來，通過相關(guān)的采掘方案優(yōu)化設(shè)計而達到擠壓開采成本的目的。管理采購環(huán)節(jié)水平的高低直接影響采購環(huán)節(jié)成本的高低，控制材料采購環(huán)節(jié)的成本對進行成本節(jié)約控制具有重大的意義。采購環(huán)節(jié)的成本控制過程一般如下：根據(jù)每天企業(yè)的目標成本管理編制整個材料的采購計劃，同時對各部門執(zhí)行采購計劃的情況進行監(jiān)督管理。采購的材料并不是價格越低就越節(jié)約成本，必須保證材料的質(zhì)量，很多供應(yīng)商抓住一些企業(yè)控制成本的心理，降低材料價格，但是提供的材料不合格，達不到質(zhì)量驗收的標準而造成返工或重做，這樣不僅造成了材料的浪費，更損失了人工費以及工期，甚至還要承擔相應(yīng)的法律責任。但是，也不能盲目地追求材料質(zhì)量而造成質(zhì)量過剩。

[1]在生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)對成本進行控制也是必不可少的，相關(guān)的生產(chǎn)部門要根據(jù)具體的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)需求編制材料和工人的用量計劃，生產(chǎn)過程中需要實現(xiàn)最低量用材料制度。同時需要定期對材料的成本與目標成本進行對比分析，對出現(xiàn)偏差較大的環(huán)節(jié)進行重點控制，查明原因，明確相應(yīng)的責任主體。在員工工資福利環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的控制不一定可以取得理想的效果，因為員工的工作是成剛性增長的，但是在這個環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的成本控制也是不可或缺的，主要是防止停工待料，避免不必要的加班費用，搞好勞動力的優(yōu)化組合，提供勞動生產(chǎn)效率。相關(guān)費用的控制主要是由管理消耗的費用、銷售環(huán)節(jié)消耗的費用和財務(wù)費用組成。為了能夠及時反饋實際費用與目標費用的差異，在財務(wù)核算上應(yīng)當按照責任中心歸集費用以實現(xiàn)財務(wù)核算的電算化，因此，為了明確責任主體必須劃分這些費用以層層落實到相關(guān)部門和個人；把注意力集中到非正常的例外項目上，抓住顯著的突出的問題以貫徹“例外管理”的原則。[1]對非生產(chǎn)性費用的支出如差旅費、會議費以及招待費等進行嚴格的控制；對領(lǐng)導干部的出差次數(shù)以及報銷標準進行控制；加強管理辦公用品的購置以減少鋪張浪費。單位內(nèi)部大力開展降能節(jié)耗的宣傳，積極引導職工勤儉節(jié)約，從大處著眼，小處著手，嚴格把關(guān)，堵塞漏洞，節(jié)約每一項開支，進而做到對目標成本進行合理有效的控制。

5.2 目標成本的考核

考核和落實是成本管理效果的關(guān)鍵所在。無論一個制度或體系多么完善，如果不進行落實僅僅流于形式也是無濟于事。落實的同時為了保證效果還一定要加強考核制度，只有落實考核才能真正落實經(jīng)營責任，各項管理制度和措施才能被真正落到實處。考核在目標成本管理中發(fā)揮著重要的作用，對于檢驗成本目標管理的效果以及發(fā)現(xiàn)其存在的問題都具有重要的作用。在考核企業(yè)內(nèi)部各單位實際完成情況的時候應(yīng)當以產(chǎn)品目標成本和其指標分解體系為標準，并且一定要嚴格獎懲制度。將每個員工的收入通過考核制度與企業(yè)的經(jīng)濟效益關(guān)聯(lián)起來。在考核過程中要力求全面準確，要對各個環(huán)節(jié)進行考核，對于在考核過程中不達標的環(huán)節(jié)要明確責任主體，必須要對相應(yīng)的部門和責任人進行問責，堅決做到有錯必有罰。

在考核的過程中應(yīng)當注意以下兩點：第一，把所有內(nèi)部的單位、部門都納入考核范圍，即考核內(nèi)容要全面廣泛；第二，考核中一定做到獎罰分明，態(tài)度堅決。如果成本超支必須用工資抵補，使得員工真正將企業(yè)的成本控制與自己的切身利益相關(guān)聯(lián)，增強員工的主人翁責任感，形成全員成本管理的良好氛圍。

6 成本分析

6.1 事前的成本分析

事前成本分析主要包含對成本預測的分析、決策過程中成本分析，目標成本控制計劃的編制需要進行成本分析以及目標成本的控制以及分解等內(nèi)容都需要進行成本分析。煤炭企業(yè)的財務(wù)部門需要根據(jù)企業(yè)的整體目標和決策來分析每噸煤的目標成本，并對相關(guān)成本進行分解，形成材料成本和工資成本等可控制的成本指標體系。

6.2 事中的成本分析

事中進行成本分析主要是針對材料采購環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)來進行的，在材料采購環(huán)節(jié)進行成本分析主要包括：要根據(jù)煤炭企業(yè)的目標成本管理來編制整個材料采購計劃，并對整個材料的采購計劃進行成本分析，監(jiān)督相關(guān)部門嚴格執(zhí)行材料采購的相關(guān)計劃。相關(guān)的生產(chǎn)部門要根據(jù)具體的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)需求編制材料和用工計劃，對材料和用工量的需要也要進行成本分析，以便使生產(chǎn)過程中需要實現(xiàn)最低用量制度。同時需要定期對材料的成本與目標成本進行對比分析，對出現(xiàn)偏差較大的環(huán)節(jié)進行重點控制，查明原因，明確相應(yīng)的責任主體。在員工工資福利環(huán)節(jié)進行成本分析主要是防止停工待料，避免不必要的加班費用，搞好勞動力的優(yōu)化組合，提供勞動生產(chǎn)效率。

6.3 事后的成本分析

事后進行成本分析主要是發(fā)現(xiàn)目標成本管理存在的問題，揭露矛盾，反饋相應(yīng)的信息，為下一步進行目標成本管理提供有價值的借鑒。事后進行成本分析需要從以下幾個方面來進行：一是要分析貢獻，需要根據(jù)現(xiàn)實的工作條件，以勞動定額為基礎(chǔ)，將計劃中的成本控制與實際消耗的成本進行對比，計算各自的貢獻大小。二是要對增長環(huán)節(jié)進行分析，需要用實際的產(chǎn)量與目標設(shè)計的產(chǎn)量進行對比，看增加的收入和消耗的成本，并且進行對比分析，看增長的量是否多于消耗的相應(yīng)的單位成本。三是要對工作效率進行成本分析，需要對實際的工作效率與計劃中的工作效率進行對比分析，分析增加的效率或者降低的效率對實際成本的消耗情況。四是通過分析各個環(huán)節(jié)的節(jié)約情況，根據(jù)計劃規(guī)定的材料消耗定額、材料的單位成本、總承包與實際消耗量和金額進行對比分析，從而計算出單位材料消耗節(jié)約或浪費額；將作業(yè)計劃的勞動定額與實際完成進行比較就可以得出人工日節(jié)約或浪費額，然后乘以平均日標準工資便可以得出人工費用節(jié)約或浪費金額。[4]五是通過對比分析目標計劃的單位成本、利潤和實際完成情況，分析最終效率所消耗的成本。

為了建立相應(yīng)的監(jiān)控和總結(jié)體系以及與成本同步運行的成本監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng)，一定要對目標成本的事前、事中以及事后的成本進行分析，控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中各環(huán)節(jié)的日常成本以及時發(fā)現(xiàn)問題，如果發(fā)現(xiàn)成本出現(xiàn)不正常的情況，應(yīng)當隨時對產(chǎn)生異常的原因進行分析，并且有針對地采取保護措施以實現(xiàn)目標。

7 預算管理

在推行全面預算管理制度中，以目標成本管理為基礎(chǔ)將各項目標成本指標融入各項業(yè)務(wù)的預算以及財務(wù)預算中，強化了企業(yè)中成本的事中控制，同時，為了使得企業(yè)的成本管理達到事半功倍的效果還要實行嚴格的考核政策。

7.1 完善組織結(jié)構(gòu)

煤炭企業(yè)的特殊性決定了煤炭企業(yè)成本的動態(tài)特征，煤炭企業(yè)目標成本管理是一項復雜工程，只有在不斷探索中才能找到更好的管理辦法。完善相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)是進行目標成本管理的重要保障，可以健全和完善目標成本控制的組織保障體系和目標成本管理組織結(jié)構(gòu)。煤炭企業(yè)是一個高危行業(yè)，煤炭企業(yè)中的目標成本管理相對其他制造企業(yè)來說要復雜得多，在煤炭企業(yè)中對目標成本的管理就顯得更加重要。

7.2 預算分解及責任落實

為了有效地控制煤炭的生產(chǎn)成本，提供煤炭企業(yè)的整體效益，需要全過程、全方位地進行成本控制，需要動員全體成員參與，健全與完善目標成本控制的組織體系，對目標成本進行分解，分級到相應(yīng)的管理部門和責任主體。同時需要建立目標成本的管理組織體系，需要對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等進行成本管理，建立完整的材料采購和消耗管理組織體系。需要在材料采購、材料消耗、倉庫經(jīng)費控制等方面建立相應(yīng)的控制系統(tǒng)；對電力、水等方面建立相應(yīng)的能源消耗管理系統(tǒng)；在費用支付環(huán)節(jié)需要建設(shè)開支管理的控制組織系統(tǒng)，保障費用的開支有節(jié)有序。

8 完善目標成本管理管控制度

目標成本管理的管控制度是進行目標成本管理的最根本的保障，是確保整個目標成本管理的基石。需要從目標成本管理制度、價格體系和結(jié)算環(huán)節(jié)進行完善。

8.1 健全和完善目標成本管理制度

目標成本管理制度是整個管控制度的核心，是確保整個目標成本管理成敗的關(guān)鍵所在，需要健全成本管理制度、內(nèi)部分析制度和內(nèi)部考核制度等。要根據(jù)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)特點和現(xiàn)狀，同時借鑒其他一些煤炭企業(yè)管理方面的經(jīng)驗教訓，健全和完善煤炭企業(yè)的各項管理制度，最需要完善目標成本管理制度，使其制度化。需要完善煤炭企業(yè)的內(nèi)部分析制度，要定期與不定期地對煤炭企業(yè)進行內(nèi)部分析，要根據(jù)內(nèi)外條件的變化，修訂相應(yīng)的目標成本管理措施，及時糾正目標成本管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的偏差和問題，確保目標成本管理健康運行。進行目標成本管理需要健全和完善目標成本管理的內(nèi)部考核制度，要定期與不定期地對煤炭企業(yè)進行考核，把成本控制與效益結(jié)合起來，以目標成本管理為基礎(chǔ)，健全相應(yīng)的考核環(huán)節(jié)和制度。

8.2 健全和完善目標成本管理的價格體系

煤炭企業(yè)之所以完善相應(yīng)的價格體系，主要是由于煤炭企業(yè)最重要的環(huán)節(jié)之一就是價格體系，因此，煤炭價格體系為了做到合理全面，煤炭企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身的現(xiàn)實條件制定相應(yīng)的各生產(chǎn)要素的內(nèi)部結(jié)算價格，確保價格真實可靠有效。

8.3 健全和完善目標成本管理的結(jié)算體系

結(jié)算隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展逐漸實現(xiàn)了成本電算化和一體化，為了確保結(jié)算制度的完整透明，必須在完善目標成本管理結(jié)算體系的同時，各單位的結(jié)算體系實現(xiàn)內(nèi)部一體化。

參考文獻：

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