朱安茜

【熱點(diǎn)綜述】

2013年3月3日至3月12日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告了過去五年的工作，并對(duì)今后五年的工作提出了建議。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2013年3月5日至17日在北京召開。根據(jù)會(huì)議議程，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議聽取和審議通過了政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，聽取和審議通過了人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告，還批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。溫家寶同志向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度看

1.消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，刺激消費(fèi)有助于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。溫家寶同志在報(bào)告中指出：要堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。這體現(xiàn)了消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的調(diào)整和升級(jí)起著導(dǎo)向作用。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。政府工作報(bào)告提出，2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善。這說明國(guó)家利用宏觀調(diào)控，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。

3.堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。溫家寶同志在政府工作報(bào)告中指出：要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。這有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。

4.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。溫家寶同志在對(duì)今年政府工作的建議中提出，要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平具有多層次性，回旋余地很大，無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是資金密集型產(chǎn)業(yè)，都有發(fā)展的空間，重要的是優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值低的問題，解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題。

5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。政府工作報(bào)告提出，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，既管當(dāng)前，也管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是長(zhǎng)期指導(dǎo)思想。要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這說明國(guó)家重視農(nóng)業(yè)，采取一系列有效措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

6.就業(yè)是民生之本。政府工作報(bào)告中提出：“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大投入和政策支持，完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。”一方面，就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需要的物質(zhì)和精神財(cái)富；另一方面，勞動(dòng)者通過就業(yè)取得勞動(dòng)報(bào)酬，獲得生活來源，使社會(huì)勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)。

7.堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。溫家寶同志在對(duì)2013年政府工作的建議中指出，堅(jiān)持把利用外資與對(duì)外投資結(jié)合起來，支持企業(yè)“走出去”，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。這說明國(guó)家堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，全面提高我國(guó)對(duì)外開放的水平。

8.財(cái)政的作用。政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。一是適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，三是著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，四是繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。這正體現(xiàn)了財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。

二、從《政治生活》角度看

1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)的人民民主專政是新型民主和新型專政，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主和公民享有廣泛民主權(quán)利的制度保障，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的召開直接體現(xiàn)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家性質(zhì)。

2.全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。我國(guó)的廣大人民群眾通過選舉代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)來行使管理國(guó)家的權(quán)力。在本次會(huì)議上，全國(guó)人大代表本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，審議并通過政府工作報(bào)告等體現(xiàn)了全國(guó)人大擁有最高監(jiān)督權(quán)。批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案體現(xiàn)了全國(guó)人大擁有最高決定權(quán)。

3.黨、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系。人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)；政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，行使國(guó)家的行政管理職權(quán)；政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。在我國(guó)，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派是參政黨，政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用是一致的。

4.人民代表大會(huì)制堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則。本次大會(huì)在民主集中制原則基礎(chǔ)上，審議并通過政府工作報(bào)告等重要文件。實(shí)踐表明，人民代表大會(huì)制度是具有中國(guó)特色的、符合我國(guó)國(guó)情、適合我國(guó)人民民主專政和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的政權(quán)組織形式。我國(guó)必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

三、從《文化生活》角度看

1.大力加強(qiáng)文化建設(shè)，提高文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的作用。政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這體現(xiàn)了我國(guó)重視文化建設(shè)，文化也越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉，以及綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。

2.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。政府工作報(bào)告中提出教育和科技在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置。這說明我國(guó)優(yōu)先發(fā)展教育，大力實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

3.思想道德建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。政府工作報(bào)告中提出大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。這體現(xiàn)了我國(guó)重視思想道德建設(shè)，努力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展。

四、從《生活與哲學(xué)》角度看

1.物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)。根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，溫家寶同志在作政府工作報(bào)告時(shí)對(duì)2013年工作的總體要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)等做出了部署。并且要求各級(jí)政府和廣大人民必須尊重我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，鼓足干勁，以飽滿的精神狀態(tài)為全面建成小康社會(huì)而努力。這體現(xiàn)了想問題、辦事情不僅要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，還要重視意識(shí)的作用，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

2.聯(lián)系具有普遍性和客觀性，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。中國(guó)共產(chǎn)黨、人大、政府、政協(xié)分別作為我國(guó)的執(zhí)政黨、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作機(jī)構(gòu)，各司其職、分工合作，共同致力于現(xiàn)代化建設(shè)；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)問題相互聯(lián)系；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口相互影響、相互制約。這體現(xiàn)了用聯(lián)系的觀點(diǎn)分析研究問題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

3.矛盾是普遍存在的，這要求我們堅(jiān)持兩分法，全面分析矛盾；矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析；主次矛盾和矛盾主次方面要求堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一。政府工作報(bào)告提出，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們既要看到形勢(shì)的積極方面，堅(jiān)定信心，也要看到形勢(shì)的復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)做好工作。這體現(xiàn)了一分為二的觀點(diǎn)，做到了具體問題具體分析。

4.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，我們要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。兩會(huì)召開前民意的征求和兩會(huì)報(bào)告中關(guān)于民生問題的安排都體現(xiàn)了政府堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。政府工作報(bào)告中“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待”、“用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”、“讓人民滿意”、“使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”等也都體現(xiàn)了政府堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

5.改革是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。改革的根本目的是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。政府工作報(bào)告中提出改革開放是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。只有堅(jiān)持改革開放，才能把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須進(jìn)一步解放思想，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革，不斷把改革引向深入。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.2013年3月3日，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，迎來又一歷史性時(shí)刻：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議3日下午在人民大會(huì)堂開幕。全國(guó)政協(xié)委員們紛紛提交提案，圍繞國(guó)家大事和人民群眾切身利益問題積極建言獻(xiàn)策。這體現(xiàn)了

（

）

①人民政協(xié)積極履行參政議政的職能

②政協(xié)是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一種重要形式

③政協(xié)是政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

④我國(guó)積極推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④

2.政協(xié)委員們圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題深入調(diào)查研究后，積極建言獻(xiàn)策。這說明

（

）

A.要重視意識(shí)的作用

B.要做到具體問題具體分析

C.要做到主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一

D.意識(shí)是人腦對(duì)客觀事物的正確反映

3.第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議，聽取和審議政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，聽取和審議人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告。這說明全國(guó)人大行使（

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A.最高立法權(quán)

B.最高任免權(quán)

C.最高決定權(quán)

D.最高監(jiān)督權(quán)

4.2013年3月6日上午，李克強(qiáng)同志參加了湖南代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告，講話過程中提到城鎮(zhèn)化時(shí)，基層代表肖安江插話，一口氣提了五條建議，現(xiàn)場(chǎng)工作人員攔都攔不住。李克強(qiáng)笑著說，“不要干擾他發(fā)言，這是法律賦予人民代表的應(yīng)有權(quán)力”。這體現(xiàn)了

（

）

①人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，代表人民行使國(guó)家權(quán)力

②我國(guó)會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變和民主政治的進(jìn)步

③人大有審議權(quán)

④政府善于傾聽民意，對(duì)人民負(fù)責(zé)

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

5.2013年3月召開的全國(guó)兩會(huì)是承前啟后的一屆，兩會(huì)召開前夕，人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部就公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題展開調(diào)查。截至2月19日8時(shí)，已有59萬網(wǎng)民參與了調(diào)查。關(guān)于如何縮小收入差距，58%的網(wǎng)民將希望寄托在由國(guó)家調(diào)控工資上，選擇以“提高工資標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立正常工資增長(zhǎng)機(jī)制”作為最有效的措施，其次則是反腐，有22%的投票者認(rèn)為切實(shí)查處貪污腐敗最有效。從民主決策的方式看，公民參與網(wǎng)上調(diào)查屬于

（

）

A.社情民意反映制度

B.重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

C.信訪舉報(bào)制度

D.輿論監(jiān)督制度

6.溫家寶在2013年政府工作報(bào)告中指出，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境?！昂敛粍?dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，是因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)

（

）

A.是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

B.能擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

C.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用

D.是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

7.政府工作報(bào)告提出大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。這啟示我們

（

）

A.善于抓重點(diǎn)，集中主要力量解決主要矛盾

B.要把握矛盾的主要方面，善于抓主流

C.任何事物都與周圍的事物相互聯(lián)系著

D.堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的辦法

8.溫家寶在報(bào)告中指出，我們要加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，建設(shè)鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家和平發(fā)展。這體現(xiàn)了

（

）

①中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)

②國(guó)家以軍隊(duì)建設(shè)為中心

③我國(guó)積極維護(hù)國(guó)家利益

④我國(guó)外交政策的首要目標(biāo)

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

9.凝心聚力成就新夢(mèng)想，繼往開來續(xù)寫新篇章。在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，溫家寶同志面對(duì)2900多名全國(guó)人大代表和2200多名全國(guó)政協(xié)委員，宣讀了政府工作報(bào)告。

材料一 2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。這些年，我國(guó)制造業(yè)積累了較大產(chǎn)能，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，支撐能力明顯增強(qiáng)，儲(chǔ)蓄率較高，勞動(dòng)力總量仍然很大。另一方面，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。綜合權(quán)衡，2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%左右是必要的、適宜的，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出艱苦努力。

材料二 溫家寶在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大投入和政策支持，完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（1）運(yùn)用主觀能動(dòng)性的知識(shí)，分析“今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%左右是必要的、適宜的”體現(xiàn)的哲理。

（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，請(qǐng)你為擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入提出建議（至少3條）。

10.改革開放以來，我國(guó)先后數(shù)次對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重大的改革。其中1998年，國(guó)務(wù)院組成部門由40個(gè)減少到達(dá)29個(gè)，人員總數(shù)減少一半。2001年，撤消了9個(gè)國(guó)家行業(yè)主管局。2003年，將國(guó)務(wù)院的29個(gè)部門減少為28個(gè)。2013年又將國(guó)務(wù)院的部門減少為25個(gè)，不再保留鐵道部。據(jù)此有人認(rèn)為：建立高效政府的關(guān)鍵在于減少政府機(jī)構(gòu)。

請(qǐng)結(jié)合《政治生活》知識(shí)評(píng)析該觀點(diǎn)。

【參考答案】

1.D

2.C

3.D

4.B

5.A

6.B

7.A

8.D

9.（1）①2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%左右是必要的、適宜的，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出艱苦努力。只有正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能在改造世界的活動(dòng)中有所建樹。

②從客觀因素來看，我國(guó)制造業(yè)積累了較大產(chǎn)能，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，支撐能力明顯增強(qiáng)，儲(chǔ)蓄率較高，勞動(dòng)力總量仍然很大，就要尊重客觀規(guī)律和客觀條件。這體現(xiàn)了正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，必須按客觀規(guī)律辦事，從客觀實(shí)際條件出發(fā)。

③從主觀看，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出艱苦努力，就是要正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性。綜合權(quán)衡，2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%左右是必要的、適宜的。

（2）①通過增加政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)來提供大規(guī)模就業(yè)機(jī)會(huì)，增加勞動(dòng)力收入，提高其消費(fèi)能力。

②實(shí)施更為積極的就業(yè)促進(jìn)政策，通過財(cái)稅政策調(diào)整來大力促進(jìn)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大中小企業(yè)特別是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)以及擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

③進(jìn)行收入分配制度改革，建立居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持大體同步的機(jī)制，調(diào)節(jié)收入分配，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

④規(guī)范就業(yè)服務(wù)中介、勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力。

⑤建立和完善社會(huì)保障和社會(huì)福利制度，增加居民從社會(huì)保障和社會(huì)福利中獲得的收入。

10.（1）建立一個(gè)高效的政府涉及到眾多方面的因素。就機(jī)構(gòu)而言，政府機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置是一個(gè)關(guān)鍵，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)臃腫與機(jī)構(gòu)設(shè)置不足都會(huì)導(dǎo)致政府行政效率的下降。當(dāng)前對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)是我國(guó)為提高政府效率而采取的措施之一。

（2）在當(dāng)前中國(guó)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是建立高效政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但若局限于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是不夠的，同時(shí)還要轉(zhuǎn)變政府職能。

（3）因此，減少我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)只是建立高效政府的一個(gè)必要條件，不是建立高效政府的關(guān)鍵。