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      關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展的思考

      2013-05-14 09:45:26王春霞
      卷宗 2013年11期
      關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展

      王春霞

      摘 要:本文通過(guò)分析交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正反兩方面的影響,提出交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策。

      關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)脑瓌t

      交通運(yùn)輸系統(tǒng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),它的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。沒(méi)有交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,就談不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;反之,社會(huì)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也需要一個(gè)相應(yīng)的可持續(xù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)支持。傳統(tǒng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式一樣,具有與環(huán)境資源不相協(xié)調(diào)的缺點(diǎn),因此,為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,交通運(yùn)輸必須采取可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,也就是要改變傳統(tǒng)交通運(yùn)輸發(fā)展模式的資源特性和環(huán)境特性,從而推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

      1 交通運(yùn)輸

      運(yùn)輸是指借助公共運(yùn)輸線路及其設(shè)施和運(yùn)輸工具來(lái)實(shí)現(xiàn)人與物空間位移的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。交通運(yùn)輸是運(yùn)輸工具在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上的流動(dòng)和運(yùn)輸工具上載運(yùn)的人與物資在兩地間位移這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。自有人類以來(lái)即有運(yùn)輸, 因?yàn)檫\(yùn)輸乃是人類獲取食物、衣服、居室材料、器皿以及武器的手段,故運(yùn)輸發(fā)展的歷史與人類文明的發(fā)展史相始末。從以人本身作為運(yùn)輸工具( 肩扛、背馱、頭頂?shù)龋?, 到馴養(yǎng)牛、馬、狗等動(dòng)物運(yùn)輸, 及至輪軸、車輛的出現(xiàn), 無(wú)一不浸透著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的足跡。1765 年瓦特發(fā)明的蒸汽機(jī)及其掀起的產(chǎn)業(yè)革命, 促成了舊式水路交通工具的根本性變革, 更是揭開(kāi)了現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展的序幕。

      交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用可以歸結(jié)為: 交通運(yùn)輸是人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ); 是形成城市的重要因素; 促進(jìn)社會(huì)分工、大工業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn); 構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要比例關(guān)系; 是現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū); 促進(jìn)資源的合理分配; 有利于降低和穩(wěn)定物價(jià)。世界經(jīng)濟(jì)史表明, 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)也一定是運(yùn)輸大國(guó), 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。一方面, 運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展擴(kuò)大了市場(chǎng)交換的地理區(qū)域, 形成了更大的市場(chǎng); 另一方面, 運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展本身就形成了一個(gè)龐大的市場(chǎng), 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 其重要原因在于運(yùn)輸成本的下降(相對(duì)或絕對(duì)),這種下降拓展了資源利用的經(jīng)濟(jì)距離, 擴(kuò)大了市場(chǎng)范圍。每一次經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展都伴隨著運(yùn)輸?shù)母锩瓦\(yùn)輸成本的顯著降低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響越來(lái)越顯著。這就要求擴(kuò)大運(yùn)輸成本的構(gòu)成范圍, 不能只是簡(jiǎn)單包括運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)部成本,而且要同時(shí)考慮到外部成本。要解決這一問(wèn)題, 建立可持續(xù)運(yùn)輸體系是必然的選擇。

      2 可持續(xù)發(fā)展的定義

      所謂可持續(xù)發(fā)展,是指尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的,既能滿足當(dāng)代人需求而又不對(duì)后代人需求構(gòu)成危害的道路。它包括兩方面的意義:一方面是發(fā)展,人類只有不斷地發(fā)展才能使人們的生活越來(lái)越好,保證人們?cè)谡雇磥?lái)時(shí)充滿歡樂(lè)和幸福;另一方面是發(fā)展的可持續(xù)性,即人類消耗資源的速度不能超過(guò)資源再生的速度,釋放污染物的程度不能超過(guò)自然的自我凈化能力。

      3 交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

      交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展的根本目的不僅是自身的發(fā)展,還是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)

      濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的資金條件,資源是交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)條件,環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和約束條件。

      4 交通運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展造成的諸多負(fù)面效應(yīng)

      4.1 環(huán)境污染

      交通工具在運(yùn)行過(guò)程中都是流動(dòng)的污染源。交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染稱為交通公害,大致有四個(gè)方面:交通工具運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的煙、氣、粉塵等對(duì)大氣的污染;運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng);清洗裝載工具和燃料的泄露對(duì)水體的污染;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的污染性和非污染性破壞。

      4.2 交通運(yùn)輸對(duì)資源的占用

      其含義一是指交通運(yùn)輸工具及基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過(guò)程中,需要消耗大量的自然資源和原材料,特別是不可再生資源;其次,各種交通隕石方式在運(yùn)營(yíng)中需要消耗自然資源的能源,特別是對(duì)石油產(chǎn)品消耗的比例將逐漸提高,這使能源面臨枯竭的危險(xiǎn)。

      4.3 交通擁擠

      隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市交通問(wèn)題也變得越來(lái)越嚴(yán)重,擁擠堵塞現(xiàn)象有增無(wú)減。給人民生活帶來(lái)諸多不便,同時(shí)也存在著巨大的交通安全隱患。

      5 發(fā)展交通運(yùn)輸應(yīng)遵循的原則

      5.1 資源利用最優(yōu)化原則

      交通運(yùn)輸是對(duì)自然資源依賴度較高的產(chǎn)業(yè)之一,交通基礎(chǔ)設(shè)施需要占用大量土地、交通運(yùn)輸工具要消耗大量能源。我國(guó)的資源人均占有量很低,資源節(jié)約應(yīng)成為交通運(yùn)輸發(fā)展的基本原則。

      5.2 成本最小化原則

      不同交通運(yùn)輸方式的運(yùn)行成本是不同的。由于交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃蕴卣?,不僅要考慮交通運(yùn)輸業(yè)本身的成本,還要考慮由于道路擁堵、環(huán)境污染、交通事故、生態(tài)破壞等所造成的外部成本。交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展模式就是在綜合考慮直接成本、間接成本和難以用貨幣量化的外部成本等諸多因素基礎(chǔ)上,使社會(huì)總成本最小化的運(yùn)輸發(fā)展模式。

      5.3 系統(tǒng)最優(yōu)原則

      每種交通運(yùn)輸方式都具有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,有其不同的適用范圍和優(yōu)劣長(zhǎng)短。綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,根據(jù)系統(tǒng)最優(yōu)的原則,對(duì)鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等各種方式進(jìn)行合理化配置和優(yōu)化,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì),形成既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ)、綜合集成、系統(tǒng)優(yōu)化的綜合交通運(yùn)輸體系。

      5.4 環(huán)境友好原則

      交通運(yùn)輸是人類環(huán)境的重要污染源之一。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循在等量前提下產(chǎn)生的污染負(fù)荷最小、對(duì)生態(tài)造成的損失最低的環(huán)境友好原則,大力提倡“綠色”交通運(yùn)輸方式,這樣才能保障和支撐國(guó)家和人類的可持續(xù)發(fā)展。

      6 交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

      6.1 交通運(yùn)輸要與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

      我們?cè)诳紤]交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)策過(guò)程中,要考慮與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      6.2 交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部諸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展

      交通運(yùn)輸體系中不同的運(yùn)輸方式都有其優(yōu)缺點(diǎn),協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部諸方式時(shí),要以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則,既要考慮現(xiàn)有運(yùn)輸環(huán)境下的合理配置,又要用發(fā)展的眼光研究未來(lái)各種運(yùn)輸方式的合理配置。

      6.3 依靠科技進(jìn)步,改進(jìn)和完善交通運(yùn)輸技

      術(shù),發(fā)明節(jié)能、高效、低污染的交通工具。它應(yīng)包括三個(gè)相互聯(lián)系的內(nèi)容:一是發(fā)展清潔能源技術(shù),以減少化石污染物的排放。二是采用新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù),建立可持續(xù)發(fā)展的能源體系。三是發(fā)展高效能源效率,實(shí)現(xiàn)能源供需的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      7 我國(guó)可持續(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)施確定合理的交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)

      交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)又是一個(gè)很重要的污染源。要制定出合理的交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)交通運(yùn)輸不斷地向前發(fā)展,更好地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。利用經(jīng)濟(jì)杠桿加快可持續(xù)交通體系的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)政策的制定要突出可持續(xù)發(fā)展的特征,對(duì)保護(hù)環(huán)境與資源的交通運(yùn)輸方式要給予鼓勵(lì),實(shí)行優(yōu)惠政策。交通運(yùn)輸發(fā)展模式方面,要大膽參考與吸收國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),尤其是關(guān)于保護(hù)資源與環(huán)境方面的實(shí)踐成果,并結(jié)合中國(guó)的特殊國(guó)情進(jìn)行論證。加大科技開(kāi)發(fā)力度,采取有效的技術(shù)政策。

      加快研制開(kāi)發(fā)我國(guó)的低油耗、少污染或無(wú)污染的技術(shù),成為交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,也是我國(guó)交通裝備工業(yè)科技開(kāi)發(fā)的方向之一。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善交通狀況,提高運(yùn)輸效率。必須采取措施加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù),保證既有交通設(shè)施的完好率,同時(shí),要加強(qiáng)路政和交通指揮系統(tǒng)管理,改善管理方式,提高交通效率。

      參考文獻(xiàn)

      [1]袁荷偉,張杰飛.ITS是交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2006(Z1):53-56.

      [2]石欽文,徐利民,胡思繼,等.可持續(xù)發(fā)展綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃理論研究[J].綜合運(yùn)輸,2006(6):5-8. [3]洪銀興.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2000.

      [4]韓飚.交通運(yùn)輸發(fā)展理論[M].大連:大連海事大學(xué)出版社,1994.

      [5]榮朝和.論運(yùn)輸化[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1993.

      [6]國(guó)建華.交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展[J].中國(guó)鐵路,2003(12).

      [7]周樂(lè).我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考[J].綜合評(píng)述,2003.

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