方 放

（湖南大學 政治與公共管理學院，湖南 長沙 410082）＊

一、引 言

技術(shù)標準開發(fā)是一個大技術(shù)體系的系統(tǒng)開發(fā)，現(xiàn)今技術(shù)的高復(fù)雜性和高風險性使得單個企業(yè)不可能獨自完成技術(shù)標準的開發(fā)任務(wù)，技術(shù)標準設(shè)定愈來愈強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上多主體間的協(xié)作，尤其是技術(shù)使用者在技術(shù)標準開發(fā)中扮演的角色不可忽視，技術(shù)標準開發(fā)應(yīng)考慮技術(shù)標準應(yīng)用主體的技術(shù)要求及其利益甚至要吸收它們的原創(chuàng)性思想。然而當前的研究與實踐表明，技術(shù)標準設(shè)定活動中往往容易忽視技術(shù)使用者的重要性，過多強調(diào)制標者自身的利益與需求，這導致研制出來的技術(shù)標準面臨市場接受與否的風險，也不利于技術(shù)標準的擴散。本文將重點研究技術(shù)標準設(shè)定中制標者與技術(shù)使用者的協(xié)同，以期有助于參與技術(shù)標準設(shè)定活動的企業(yè)加強對技術(shù)使用者參與的戰(zhàn)略性認知，明確協(xié)同技術(shù)使用者的要點，從而加快技術(shù)標準設(shè)定步伐，取得市場主導地位。

二、技術(shù)使用者參與技術(shù)標準設(shè)定的動因

技術(shù)使用者是產(chǎn)業(yè)鏈上使用上游組織技術(shù)開發(fā)成果的下游主體，它不單單是與產(chǎn)業(yè)鏈終端相連的產(chǎn)品消費者，而且還包括基于技術(shù)標準基礎(chǔ)技術(shù)進行開發(fā)的其他技術(shù)使用者。雖然當前技術(shù)標準設(shè)定實踐活動中缺乏對技術(shù)使用者的重視，但是近十多年來有關(guān)技術(shù)標準的研究中有學者關(guān)注到了技術(shù)使用者的重要性［1－3］。

實際上，從技術(shù)標準本身而言，技術(shù)標準正是因為使用者的采用才被賦予了實踐意義和經(jīng)濟價值，同時技術(shù)標準通過一種或多種方式提供給使用者，使用者在技術(shù)標準的應(yīng)用過程中受益。下面將分別從制標者和技術(shù)使用者角度，闡述技術(shù)使用者參與技術(shù)標準設(shè)定的動因。

（一）制標者規(guī)避技術(shù)標準創(chuàng)新“死亡之谷”的風險

從技術(shù)標準創(chuàng)新過程考慮，技術(shù)標準的研發(fā)與擴散面臨“死亡之谷”威脅。“死亡之谷”是技術(shù)創(chuàng)新活動中存在的一個非常廣泛的現(xiàn)象，是技術(shù)開發(fā)階段與商業(yè)化使用階段之間存在的溝壑，基礎(chǔ)研發(fā)成果因為缺少進一步的研究資金或者其他原因難以遞進到商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化階段，從而夭折在“死亡之谷”中［4－6］。為了跨越技術(shù)“死亡之谷”，大部分研究認為要及時保證推動技術(shù)商業(yè)化的研發(fā)投入，此外在技術(shù)創(chuàng)新活動中應(yīng)充分展示和實現(xiàn)技術(shù)潛在的商業(yè)化價值［7］。

因此，對于技術(shù)標準設(shè)定活動，一方面，技術(shù)使用者的研發(fā)投入可減少標準開發(fā)者所承擔的標準制定成本，推動技術(shù)標準基礎(chǔ)技術(shù)跨越“死亡之谷”向應(yīng)用層面轉(zhuǎn)化。以技術(shù)使用者身份加入標準設(shè)定的大型企業(yè)或組織需繳納費用，如會員費等，同時這些企業(yè)或組織也將指派技術(shù)科研人員投入到標準開發(fā)與編校工作。另一方面，技術(shù)使用者的參與將督促制標過程具體考慮技術(shù)標準的實施與應(yīng)用環(huán)境，使技術(shù)標準更具備可商業(yè)化的經(jīng)濟價值，增強其市場擴散能力，減少潛在技術(shù)使用者過多的疑慮與排斥，這有助于減少技術(shù)標準墜入“死亡之谷”的風險。具體而言，首先，在網(wǎng)絡(luò)外部性作用下，能夠迅速達到臨界容量實現(xiàn)規(guī)模效益是決定技術(shù)標準生死存亡的關(guān)鍵。然而，先進的技術(shù)標準有著較小的臨界規(guī)模，如果在技術(shù)標準開發(fā)時期吸收技術(shù)使用者，能在一定程度上保證技術(shù)標準未來的安裝基礎(chǔ)。其次，在技術(shù)驅(qū)動標準設(shè)定出現(xiàn)的高技術(shù)領(lǐng)域，標準提供者和銷售商往往主導標準設(shè)定過程。這導致最終制定的標準較多的是反映供應(yīng)商和/或銷售商的權(quán)益，而不是反映技術(shù)使用者的使用需求。如果有較多的技術(shù)使用者參與到標準設(shè)定過程，標準開發(fā)將真正基于現(xiàn)實的要求而不是基于標準制定者自己認為的要求，從而標準設(shè)定過程將更貼近現(xiàn)實世界的技術(shù)使用者的需求，這將促進標準和基于標準的產(chǎn)品能更容易被市場接受。

（二）技術(shù)使用者從技術(shù)標準兼容中受益

雖然有文獻指出技術(shù)使用者因加入標準設(shè)定需支付較高成本，并且投資收益不確定，或即使加入也因為其需求處于較弱的地位而被忽視，因此，技術(shù)使用者缺乏協(xié)同技術(shù)標準開發(fā)的動機。然而，技術(shù)使用者如果不主動要求制標者提供這些技術(shù)信息、不積極向供應(yīng)商反饋他們愿意購買的產(chǎn)品和服務(wù)所應(yīng)該基于的特定標準，他們將冒購買非標準產(chǎn)品的風險，最終可能因兼容性問題而受困于不適合的標準，從而遭受較大的損失。反之，技術(shù)使用者將從體現(xiàn)他們真正需要的、設(shè)計良好的標準中收獲主要利益。

三、技術(shù)使用者的識別與引導

（一）技術(shù)使用者的識別

識別技術(shù)標準的技術(shù)使用者是協(xié)同技術(shù)使用者的首要行動。技術(shù)標準的技術(shù)使用者不僅僅只是企業(yè)中的工程師，比如在ICT領(lǐng)域，技術(shù)標準實際上由小型分散的計算機、工作臺和個人電腦使用［8］。產(chǎn)業(yè)鏈上大量的使用上游技術(shù)產(chǎn)品的個體或組織將標準作為他們自身產(chǎn)品規(guī)范的一部分，嚴格意義上說，這些個體或組織才是標準真正的技術(shù)使用者，因為他們處在最佳的位置來評價標準的質(zhì)量和缺陷，他們的聲音應(yīng)該要傳達給標準的提供者。此外，多樣化的技術(shù)使用者主體因?qū)嵤┡c應(yīng)用技術(shù)標準的環(huán)境具有差異性，對于技術(shù)標準的要求存在各自的獨特性。因此，技術(shù)標準提供者有必要盡可能識別在不同環(huán)境下實施技術(shù)標準的技術(shù)使用者。識別標準的使用者雖然存在困難，但是因為他們在最初就決定了標準的市場價值，這項工作需要得到充分重視。

為了識別技術(shù)標準的使用者，首先要區(qū)分產(chǎn)業(yè)鏈終端技術(shù)使用者和產(chǎn)業(yè)鏈終端之前的所有上下游技術(shù)使用者——中間技術(shù)使用者。中間技術(shù)使用者遵循同一技術(shù)標準，把采用了該標準的產(chǎn)品與技術(shù)作為生產(chǎn)要素融入到產(chǎn)出中，創(chuàng)造新的價值，直至將最終產(chǎn)品傳送到終端消費者。圖1所示的3G產(chǎn)業(yè)鏈中，終端技術(shù)使用者是使用手機移動通話、上網(wǎng)服務(wù)的消費者，而終端之前的中間技術(shù)者包括內(nèi)容提供商（CP）、服務(wù)供應(yīng)商（SP）、網(wǎng)絡(luò)/設(shè)備制造商、電信運營商等，它們都是技術(shù)標準的使用者。

圖1 3G產(chǎn)業(yè)鏈

圖2 技術(shù)標準設(shè)定中的技術(shù)使用者分類

借鑒Jakobs的兩層級技術(shù)使用者觀點與Williams等提出的標準設(shè)定三層面模型［9－10］，產(chǎn)業(yè)鏈上的中間技術(shù)使用者可進行進一步的分類，一類是中間設(shè)備層中的技術(shù)使用者，另一類是應(yīng)用服務(wù)層中的技術(shù)使用者。如圖2所示，中間設(shè)備層的技術(shù)使用者包括技術(shù)標準的實施企業(yè)及服務(wù)提供商，技術(shù)標準的采用和實施是基于產(chǎn)品或服務(wù)的潛在不同要求。而應(yīng)用服務(wù)層主要是使用產(chǎn)品或服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)標準系統(tǒng)的主體用戶，包括企業(yè)、機構(gòu)、政府等，在此層面，技術(shù)標準的采用和實施是按照特定情境下的這些主體用戶的要求。

（二）對技術(shù)使用者加入技術(shù)標準設(shè)定的引導

一般情況下，技術(shù)使用者在標準制定過程中表現(xiàn)不積極［8］。原因在于技術(shù)使用者參與技術(shù)標準設(shè)定往往耗費財力、時間和人力，存在較大風險，同時擔憂處于弱勢地位得不到應(yīng)有的重視，并且對標準制定過程缺乏了解也減退了他們參與標準設(shè)定的熱情。然而，雖然直接參與到標準設(shè)定過程中的成本對于技術(shù)使用者來說太高，但是技術(shù)使用者關(guān)心標準化的產(chǎn)品或服務(wù)為他們提供的益處，期望在標準設(shè)定的優(yōu)先權(quán)中發(fā)揮作用，所以，如果給予技術(shù)使用者以足夠的鼓勵與保障，在需要它們投入之前進行提前通知，他們會愿意參與標準設(shè)定。

因此，為了爭取技術(shù)使用者的支持，廣泛獲得來自技術(shù)使用者的要求，并確保技術(shù)使用者觀點納入標準設(shè)定活動，提高標準應(yīng)用前景的明朗性，同時確定它們的任務(wù)時間表，制標者需要采取以下四項措施有意識地引導技術(shù)使用者積極參與到標準的設(shè)定過程中來：

（1）保持標準的開放性與標準信息的可獲取性。開放性是指廣泛宣傳與推廣標準設(shè)定活動及其計劃，向廣大目標技術(shù)使用者推薦技術(shù)標準，游說他們的參與，并與技術(shù)使用者互動?？色@取性支撐技術(shù)標準的開放性，因為技術(shù)標準廣泛推廣的途徑就是將標準中的信息讓技術(shù)使用者能通過多種媒體或信息渠道獲取。Weiss和Spring也指出標準應(yīng)具備可獲取性才能實現(xiàn)標準的采用，也就是說標準必須在潛在的技術(shù)使用者和銷售商所能接觸的范圍之內(nèi)［11］。一個標準如果不具有可獲取性，就不可能被廣泛實施。

注重與技術(shù)使用者的溝通，有利于加強保持技術(shù)標準的開放性與可獲取性。這包括：制標者尋求和創(chuàng)造與技術(shù)使用者的最佳溝通方式；以開放的姿態(tài)盡可能的吸引最廣泛的技術(shù)使用者的參與，積極獲取非會員技術(shù)使用者的觀點；多立足于技術(shù)使用者專家而非技術(shù)專家的角度思考技術(shù)性能與實施；及時向技術(shù)使用者提供制標有效進程的信息，并傳達共同投入的需求信息。

（2）為技術(shù)使用者提供多種參與方式。目前許多技術(shù)標準工作組或技術(shù)標準聯(lián)盟設(shè)立了多種會員資格，如閃聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（閃聯(lián)標準工作組）設(shè)立了四種會員制，核心會員、推廣會員、普通會員和觀察會員。無論是產(chǎn)業(yè)鏈終端技術(shù)使用者還是中間技術(shù)使用者，可根據(jù)自身需求和條件選擇不同類型的會員資格，加入到技術(shù)標準設(shè)定活動。閃聯(lián)不同的會員資格共包納了3C領(lǐng)域內(nèi)的眾多閃聯(lián)標準技術(shù)使用者，它們與閃聯(lián)的互動形成了“3C設(shè)備＋網(wǎng)絡(luò)運營＋內(nèi)容/服務(wù)”的全新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，有利于廣泛吸收來自各方技術(shù)使用者的技術(shù)需求與利益訴求，推動閃聯(lián)標準（IGRS）被更多的終端設(shè)備提供商、網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容/服務(wù)提供商及終端用戶所接受與應(yīng)用，實現(xiàn)閃聯(lián)標準的商業(yè)價值。

（3）成立技術(shù)使用者委員會。在單個制標企業(yè)或技術(shù)標準聯(lián)盟內(nèi)，除了按照技術(shù)標準研制目標設(shè)立不同R＆D項目委員會外，還可專門設(shè)立一個技術(shù)使用者委員會。這個機構(gòu)的成立主要是為不同背景和不同實力的所有可能參與協(xié)作的技術(shù)使用者提供一個平臺，不僅可以讓技術(shù)使用者感受到制標者對它們的重視，也有利于保證技術(shù)使用者的聲音能傳達到制標者層。

（4）幫助技術(shù)使用者爭取資金資助。大型技術(shù)使用者特別是那些對標準設(shè)定系統(tǒng)和服務(wù)有緊急需求的技術(shù)使用者，它們的經(jīng)濟實力允許其能比較積極的直接參與到技術(shù)標準制定工作中。但是，對于小型企業(yè)而言，缺乏足夠的資金和知識型人才是阻礙他們參與協(xié)作的最大障礙。有效的解決辦法之一就是技術(shù)標準聯(lián)盟內(nèi)成立專門的基金部，為小型企業(yè)的協(xié)作提供資金資助，或爭取到政府的支持，通過政府對技術(shù)使用者企業(yè)參與標準開發(fā)提供資金補貼。

四、技術(shù)使用者需求的獲取與協(xié)調(diào)

技術(shù)標準設(shè)定中技術(shù)使用者最顯著的貢獻就是滿足他們的需求。制標者必須認識到只有技術(shù)使用者才能夠提供這些類型的投入［12］。對于任何產(chǎn)品，技術(shù)與技術(shù)使用者需求之間的匹配性非常重要。如果一個標準所包含的技術(shù)太先進，兼容性產(chǎn)品將太昂貴或太遲才進入市場。比如早期的V.32調(diào)制解調(diào)器，這個產(chǎn)品進入市場將近五年之后才降價從而建立大量的技術(shù)使用者基礎(chǔ)。相似的，如果一個產(chǎn)品太簡單，將導致不能執(zhí)行終端技術(shù)使用者所要求的多種功能。實際上，當技術(shù)使用者認識到他們真正的需要，了解在位標準和新標準的要求，他們有意愿向制標者訴求某些新的功能。制標者如果把使用者的要求轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準系統(tǒng)的要求，對各種具體細節(jié)要求進行優(yōu)先排列，負責技術(shù)標準系統(tǒng)整合的參與者再把此系統(tǒng)要求轉(zhuǎn)化為組件要求，層層細分，最后一定能開發(fā)出響應(yīng)使用者要求的適宜標準，以現(xiàn)實的系統(tǒng)形式予以提供。

制標者可以設(shè)定專門的技術(shù)使用者委員會或程序以及通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來收集技術(shù)使用者要求，并通過協(xié)調(diào)使用者內(nèi)部的技術(shù)和經(jīng)營戰(zhàn)略的沖突開發(fā)出理想的技術(shù)標準。

（一）設(shè)立技術(shù)使用者委員會

除了前文所述的技術(shù)使用者委員會可以調(diào)動潛在使用者參與協(xié)作的積極性，技術(shù)使用者委員會的另外一大功能就是有助于制標者加入使用者的討論，協(xié)調(diào)各種差異化的需求。

1.調(diào)查會員和非會員的需求。一方面，委員會負責調(diào)查已進入?yún)f(xié)作的會員技術(shù)使用者要求，記錄和存檔它們的需求，并將不同的技術(shù)使用者按照它們所反映的技術(shù)特性將其安排到標準設(shè)定的進程中。另一方面，委員會開展調(diào)查用以發(fā)現(xiàn)來自非會員的需求。非會員并不代表其對技術(shù)標準不關(guān)心，可能因為會費、時間或其他因素，未加入到協(xié)作中。它們的技術(shù)訴求只有通過制標者的訪問和調(diào)查，才能反饋到制標企業(yè)或技術(shù)標準聯(lián)盟內(nèi)總體負責標準設(shè)定計劃和協(xié)調(diào)所有活動的部門。

2.協(xié)調(diào)差異化需求。技術(shù)使用者的要求是與特定情境相關(guān)的。來自不同部門的企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)成熟度、文化背景方面均存在差異性，因此這些企業(yè)可能形成非常異質(zhì)的需求和要求［9］。尤其是，中小型企業(yè)與大型企業(yè)的需求具有較大差別。為了應(yīng)對這個因背景差異而產(chǎn)生的問題，形成協(xié)調(diào)這些不同的、與特定情境相關(guān)的技術(shù)使用者要求的機制成為首需。技術(shù)使用者委員會能幫助制標企業(yè)對所有的要求進行說明、協(xié)調(diào)并納入到標準化過程中［13］。

（二）設(shè)置為獲取意見和成員要求的特別程序

這些特別程序可能在提議標準項目之前就已經(jīng)建立。在一些情形下，比如，當有網(wǎng)絡(luò)運營商計劃的某項服務(wù)并不一定受制于標準，但是與此標準相關(guān)，此時這個程序的存在具有特別意義。雖然這項程序不以技術(shù)使用者為目標，但是它鼓勵技術(shù)使用者表達自身的需求，并且提醒標準開發(fā)者聆聽來自技術(shù)使用者的需求。

（三）利用發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

因地理分布不同，制標者在收集使用者的需求上存在較大障礙，即使使用者親自參加需求討論會，對于使用者而言也將發(fā)生多項支出如交通費等。為了技術(shù)需求或技術(shù)創(chuàng)想能更快捷、經(jīng)濟的反映給制標企業(yè)，現(xiàn)代發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是一個理想的雙向溝通工具。例如，制標者建立專門的致力于技術(shù)使用者事宜的網(wǎng)站論壇，提供以討論為導向的服務(wù)。制標者借助這種服務(wù)，通過電子論壇上觀點的交換和信息的傳播來了解技術(shù)使用者的訴求。除了論壇，還可利用云技術(shù)、電子郵件、在線通訊工具等。這種能成功接受技術(shù)使用者反饋的渠道是現(xiàn)有標準設(shè)定過程的一個至關(guān)重要的提高。

（四）協(xié)調(diào)使用者內(nèi)部的技術(shù)和經(jīng)營戰(zhàn)略的沖突

制標者不僅需要能保證技術(shù)使用者的兼容性需求能在制標過程中體現(xiàn)，而且理想狀態(tài)上也需盡量滿足起源于使用者組織和戰(zhàn)略環(huán)境的需要［14］。

制標者應(yīng)當多安排時間聆聽技術(shù)使用者的心聲，然而需注意的是，如果制標者經(jīng)常只與技術(shù)使用者的工程師交流是不夠的。工程師精通技術(shù)，而且不斷追求技術(shù)朝高、精、尖發(fā)展，往往不太了解也不太關(guān)注企業(yè)的組織、商業(yè)和銷售過程。使用者的戰(zhàn)略、需求產(chǎn)生的潛在原因是制標者應(yīng)該關(guān)心的深層次內(nèi)容，而這些往往可能左右技術(shù)標準能否被市場長久接受。而這些內(nèi)容，制標者必須與使用者的管理層及其戰(zhàn)略制定者聯(lián)系才能獲知。

為了最大化滿足來自使用者的技術(shù)層和管理層的需求，也為了技術(shù)標準長久的生命力，制標者有義務(wù)協(xié)調(diào)使用者工程師和管理者之間存在的主要障礙，即來自于對技術(shù)不同認知的問題。因為工程師和管理者往往在技術(shù)認知上產(chǎn)生分歧，工程師關(guān)心技術(shù)，管理層關(guān)心經(jīng)營戰(zhàn)略。為了克服兩者之間的潛在交流問題，制標者作為外部人員能發(fā)揮促進雙方對技術(shù)的不同認知的協(xié)調(diào)的作用，鼓勵雙方從對方角度進行思考。引導工程師了解必要的組織和管理知識，對管理者進行一定的技術(shù)介紹，對開發(fā)的技術(shù)標準有一定的了解，從而促成兩者達成統(tǒng)一觀念。

需要指出的是，對技術(shù)使用者訴求的收集不僅僅只是發(fā)生在標準制定的最初。技術(shù)標準是一個不斷升級換代的過程，實際上，在基于標準的系統(tǒng)被采用和實施后，還需通過正式和非正式的渠道不斷引入技術(shù)使用者的投入，在標準實踐應(yīng)用的基礎(chǔ)上基于實際要求對其進行不斷補充和修正。當技術(shù)使用者參與標準開發(fā)的程度不斷提高，制定出的標準才能越來越接近現(xiàn)實，即最后的技術(shù)規(guī)范將更靠近技術(shù)使用者需求，在市場上獲得更大的支持。

五、結(jié) 語

迄今為止，雖然實業(yè)界已經(jīng)認識到技術(shù)使用者參與技術(shù)標準設(shè)定能幫助產(chǎn)生和評審現(xiàn)實應(yīng)用環(huán)境的要求，并且一些學者也不斷倡導需關(guān)注技術(shù)使用者的協(xié)同問題，但是技術(shù)使用者在技術(shù)標準設(shè)定中的角色和活動依然尚未得到應(yīng)有的重視，主要原因在于技術(shù)使用者參與標準設(shè)定活動需耗費更多的開支、出現(xiàn)更多隱性的企業(yè)隱藏安排、標準制定過程可能減速而導致效率低下、對技術(shù)使用者的參與稀釋了標準設(shè)定活動中專業(yè)氣氛的疑慮等。即便如此，有的制標企業(yè)在技術(shù)標準設(shè)定活動中因為充分考慮了與技術(shù)使用者的協(xié)作，已取得巨大的成功。如我國通訊領(lǐng)域的中興通訊（以下簡稱中興），正努力實踐技術(shù)標準設(shè)定活動中與技術(shù)使用者的協(xié)同。中興經(jīng)過多年努力，在國際標準制定領(lǐng)域，已由跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)跑者，開始打破跨國通信巨頭在國際標準制定領(lǐng)域的壟斷地位，作為中國通信標準化協(xié)會的全權(quán)會員，牽頭、參與起草的標準有350多項。中興“以市場需求為導向”的規(guī)則驅(qū)使企業(yè)在主導或作為關(guān)鍵成員開發(fā)技術(shù)標準時關(guān)注技術(shù)標準使用者的訴求。該企業(yè)尤其重視技術(shù)標準開發(fā)的前期需求分析階段所發(fā)揮的作用，認為只有深入了解下游技術(shù)的未來發(fā)展態(tài)勢和下游技術(shù)使用者的需求，才能最終“萬丈高樓平地起”。例如，作為起草TD－SCDMA的一個重要成員，中興重點關(guān)注作為其下游關(guān)鍵節(jié)點的運營商，經(jīng)常拜訪運營商并到其技術(shù)現(xiàn)場了解技術(shù)需求和問題，將運營商的意見反饋到TD的技術(shù)標準設(shè)定中，運營商的技術(shù)使用要求和原創(chuàng)性想法成為TD開發(fā)的一個主要思路源泉。當前我國自主技術(shù)標準的設(shè)定活動正如火如荼展開，只有正確認識技術(shù)使用者參與標準設(shè)定的價值，積極建立起技術(shù)使用者參與的渠道，獲取這些使用者的需求并在標準設(shè)定中進行實際性考慮，技術(shù)標準設(shè)定才能真正獲得成功，從而推動我國實施追趕戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國塑造產(chǎn)業(yè)國際競爭力與建立創(chuàng)新型國家的目標。

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