喬建民，武珊珊

(山東師范大學(xué) 人口·資源與環(huán)境學(xué)院，濟南 250014)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指區(qū)域經(jīng)濟中各類產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系和比例關(guān)系，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、質(zhì)量的重要表征，在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力、潛力及方向。區(qū)域經(jīng)濟研究的主要內(nèi)容是如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理可以利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力來評價。一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力，不僅決定了該區(qū)域在區(qū)際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和區(qū)際分工中的相對地位，而且對區(qū)域經(jīng)濟增長和收入水平的提高具有重大作用［1，2］。

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的影響因素

對一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力產(chǎn)生影響的因素很多，一般來說，一切對生產(chǎn)要素和部門生產(chǎn)條件產(chǎn)生影響的因素，最終都會不同程度地影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其轉(zhuǎn)換能力。

技術(shù)創(chuàng)新能力。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力源之一是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，在這個過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生兩個層次的變化:首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，它的主要特征包括新產(chǎn)業(yè)生成和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級;其次是形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，它是在新的技術(shù)基礎(chǔ)上圍繞新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群形成新的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

供給能力。供給能力涵蓋方面很廣，大體包括以下幾個方面:自然資源、人力資源、資金的供給、投資等。隨著經(jīng)濟發(fā)展，在對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響的眾多因素中，自然資源的影響弱化許多，突顯出來的是人力資源和資金的作用。較大程度上來說，文化素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技能會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);而資金供給因素主要取決于經(jīng)濟效率、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟增長率和累計率等，這些直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換［3］。

消費能力。上個世紀末，人民收入及生活水平還比較低，解決溫飽問題是人們首要解決的問題，反映在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上就表現(xiàn)為農(nóng)、輕、重的結(jié)構(gòu)特征，第一產(chǎn)業(yè)所占GDP 的比重較大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均國民收入水平提高和人均可支配收入的增加，人們的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化:消費理念日益成熟，消費層次日趨復(fù)雜，消費行為日趨規(guī)范。在這個過程中，消費結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生一定變化，它會對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生強大的壓力，在此壓力下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會隨著消費需求的改變不斷進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

政策因素。影響國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的外部因素很多，其中主要因素涵蓋兩點:產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策。在不同地區(qū)，產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方向、速度各不相同;即使同一地區(qū)，在不同發(fā)展階段，由于制定了不同的產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的效果也不一樣［4，5］。

二、指標體系構(gòu)建與研究方法

(一)指標體系構(gòu)建

基于上述區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的內(nèi)涵及影響因素，遵循相應(yīng)的原則，并參考前人相關(guān)研究成果，構(gòu)建如下山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力評價指標體系(見表1)。其中，由于政策因素難以用指標來量化，所以未將其列入指標體系中。

表1 山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力評價指標體系

(二)研究方法

1.數(shù)據(jù)標準化處理。為消除因指標量綱不同對計算結(jié)果的影響，利用下述公式(1)、(2)分別對正向指標和逆向指標進行標準化轉(zhuǎn)換，使各指標原始數(shù)據(jù)xij經(jīng)轉(zhuǎn)換后，其幅度壓縮在［0，1］之間，具有更明顯的一致性。

對于正向指標:

對于負向指標:

其中，xij為指標體系原始數(shù)據(jù)，yij為標準化后的指標值，xjmax、xjmin分別為指標xj的最大值和最小值，i =1，2，…，m，j=1，2，…，n。

2.計算綜合得分。為了衡量山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力，利用線性加權(quán)模型公式(3)、(4)、(5)計算各子系統(tǒng)的綜合得分和總系統(tǒng)的綜合得分。

式中，F(xiàn)－總系統(tǒng)得分;Wn－n 子系統(tǒng)的權(quán)重;Fn－n 子系統(tǒng)指標值，n=1，2…5 分別表示技術(shù)創(chuàng)新、供給、消費等能力及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、對外貿(mào)易發(fā)展;yij－n 子系統(tǒng)i 指標的標準化數(shù)值;Kn，j－n 子系統(tǒng)i 指標的權(quán)重;Si－第i 指標的標準差。

三、山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的空間差異研究

將山東省的17 地市作為研究對象，選取2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)上述研究方法，評價山東省17 地市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。

(一)計算得分

首先對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行相應(yīng)處理，由于選取的8 項指標都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的理想性指標，所以采用正向指標的轉(zhuǎn)換公式。得到原始數(shù)據(jù)的標準化數(shù)值(見表2)。然后，運用上述計算權(quán)重的方法，計算得到各指標的權(quán)重(見表3)。最后，運用上述計算系統(tǒng)綜合得分的方法，分別計算17 地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的綜合得分，并排序。根據(jù)各市的得分，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力等級的劃分標準(見表4)，并根據(jù)該標準將山東省17 地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力劃分為不同等級，并用繪制空間分布圖直觀表示這種空間差異。(見表5，圖1)

(二)結(jié)果分析

由最終結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，各個地市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力在空間上存在明顯差異。其中，沒有轉(zhuǎn)換能力很高的地市;轉(zhuǎn)換能力較高的有青島和東營兩市;轉(zhuǎn)換能力位于中等水平的有濟南、煙臺、威海、淄博四市;轉(zhuǎn)換能力低水平的有德州、臨沂、棗莊三市;其余為轉(zhuǎn)換能力較低的市。從空間分布圖來看，大致存在著比較明顯的東西分異規(guī)律:普遍東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力較高，中部的次之，而西部地區(qū)的轉(zhuǎn)換能力普遍較低。

可以發(fā)現(xiàn)，這種空間分異規(guī)律與山東省經(jīng)濟發(fā)展水平的空間分異規(guī)律相似。這是因為，通常經(jīng)濟發(fā)展水平較高、綜合實力雄厚的區(qū)域，其技術(shù)創(chuàng)新能力、供給和消費能力都比較強，因而用來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的能力比較強［6］。

四、提高山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的對策

(一)提高山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的總體對策

1.提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力。一方面要在政策上注重人才的建設(shè)，包括教育投入和人力資源的引進，另一方面也要擴大科技投入占GDP 的比重以及技術(shù)市場化、產(chǎn)品市場化的推廣，鼓勵企業(yè)科技活動的投入，給予企事業(yè)單位的科技活動和科技人員的培養(yǎng)和引進政策上的鼓勵。

表2 2011年山東省17 地市原始數(shù)據(jù)標準化數(shù)值

表3 山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力指標權(quán)重

表4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力等級劃分標準

表5 2011年山東省17 地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力得分及等級劃分

圖1 2011年山東省17地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力空間差異圖

2.提高區(qū)域供給能力。建設(shè)良好的金融、財政和基礎(chǔ)設(shè)施，吸引投資，促進科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，滿足基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和省級的需要，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)力的提高和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定、高速發(fā)展。

3.改善需求結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮需求拉動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的作用，從引導(dǎo)人民進行消費及提高人民收入水平兩方面入手。在政策上通過扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此創(chuàng)造更多的機會來促進就業(yè)，提高居民收入水平［7］。

4.提高對外貿(mào)易發(fā)展水平。在政策上，要鼓勵對外貿(mào)易的發(fā)展，增強地區(qū)的開放程度。同時，對外貿(mào)易政策應(yīng)當同投資政策相互配合，重點鼓勵與對外貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門，特別是工業(yè)各部門的發(fā)展。

(二)不同區(qū)域的分類對策

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力較高地區(qū)。青島和東營在保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意培養(yǎng)自己的創(chuàng)新隊伍，不能長久地依靠外地流進來的高素質(zhì)人才，這樣才能可持續(xù)地保證地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的較高水平。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力中等地區(qū)。煙臺、威海本身位于東部沿海，具有很好的開放性和對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，對這兩個地區(qū)應(yīng)該加大社會固定資產(chǎn)投資，以此蓄積更多資金來促進經(jīng)濟發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，空出足夠的空間來促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。濟南、淄博兩地應(yīng)該實行“走出去”政策，加大與沿海地區(qū)的區(qū)域合作，而且要大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，促進與國外經(jīng)濟合作交流。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力較低地區(qū)。根據(jù)本地區(qū)特點，應(yīng)該實施“人才引入”政策，吸引大量高級技術(shù)人才，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，以提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力。同時，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的過程中，應(yīng)該消除地方保護主義，鼓勵區(qū)域之間的合作，促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域特色經(jīng)濟交流，從而促進山東省整體競爭力的提高。

［1］向君.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的比較分析［J］.商業(yè)時代，2008(4).

［2］高志剛.基于主成份分析的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力評價——以新疆為例［J］.生產(chǎn)力研究，2003(1).

［3］趙禮祺.中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力研究［D］.重慶:重慶工商大學(xué)，2009.

［4］于淑艷，榮曉華.遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力比較分析［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2004(3).

［5］歐向軍，沈正平，朱靈子，秦永東.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換對區(qū)域經(jīng)濟差異的影響初探——以江蘇省為例［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2007(3).

［6］張燕.海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系研究［D］.青島:中國海洋大學(xué)，2009.

［7］李春香，余際從.內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的區(qū)域比較分析［J］.當代經(jīng)濟管理，2008