■張道剛

我們通常說“有需求就有市場(chǎng)”，只是沒有標(biāo)準(zhǔn)、失去

規(guī)范的市場(chǎng)往往會(huì)變成“灰市”乃至“黑市”。這不，新近媒體曝出的兩個(gè)案例就給出了另一番解讀。

前不久，《新世紀(jì)》周刊對(duì)廣為各界詬病的刪帖生意進(jìn)行了起底，一條由公關(guān)公司、門戶網(wǎng)站中高層聯(lián)手操縱的灰色產(chǎn)業(yè)鏈被曝光。用這家雜志的話說，網(wǎng)絡(luò)刪帖早已顯現(xiàn)出成型的產(chǎn)業(yè)鏈條，儼然成為一樁大生意，令人觸目驚心。

無獨(dú)有偶，央視《焦點(diǎn)訪談》幾乎同時(shí)以“揭開黑記者的黑幕”為題，曝出一個(gè)叫李德勇的人，打著綜合記者站的牌子，招聘人員，以采訪曝光為名，行斂財(cái)之實(shí)。用知情人的話說，這些人真的像蝗蟲一樣，走到哪里，吃到哪里，騙到哪里。

俗話說蒼蠅不叮沒縫的蛋，而正是那些有縫的“臭蛋”、“壞蛋”的存在，才給蒼蠅創(chuàng)造了滋生和生存的環(huán)境。

這兩則本不相關(guān)的案例，卻透出絕非一種簡(jiǎn)單的市場(chǎng)供需關(guān)系?！澳萌隋X財(cái)，替人消災(zāi)”看似無可非議，實(shí)則被侵害、被羞辱的，是公眾對(duì)公共事務(wù)的表達(dá)與知情權(quán)利，以及新聞媒體依法行使的批評(píng)監(jiān)督權(quán)。

那么，這些“刪帖公司”以及黑記者、假記者為何屢屢得手？換言之，形成市場(chǎng)需求的根源何在？

讓我們先來看一下暢銷書《二號(hào)首長》中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)刪帖的精彩故事：江南省出了一個(gè)貪官，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)升級(jí)發(fā)酵，網(wǎng)上言論已經(jīng)轉(zhuǎn)向，江南省委省政府成了重點(diǎn)攻擊目標(biāo)。為了控制輿情，省里定了一個(gè)調(diào)子，四個(gè)字，不惜代價(jià)。一時(shí)間，冒出了很多人，都說有關(guān)系可以辦成此事，只是要錢。省委書記先讓宣傳部長和秘書長負(fù)責(zé)消除網(wǎng)上影響。但花了300多萬元，仍然無法控制局勢(shì)。秘書唐小舟主動(dòng)請(qǐng)纓，他給自己的一個(gè)朋友打了電話。朋友說，這種事，其實(shí)很簡(jiǎn)單，設(shè)置一個(gè)關(guān)鍵詞屏蔽，讓任何搜索引擎搜不到與此相關(guān)的內(nèi)容；跟各大門戶網(wǎng)站打招呼，讓他們將置頂貼子撤掉。最后，唐小舟花了100萬元擺平了此事。他感嘆道：原來事情越復(fù)雜，越可以渾水摸魚，越可以財(cái)源滾滾。

盡管這是小說中的情節(jié)，但現(xiàn)實(shí)中所謂公關(guān)公司、刪帖公司已把故事情節(jié)演繹的無出其右。從小說中可以看出，地方官員怕什么？怕負(fù)面消息破壞當(dāng)?shù)氐男蜗螅酥劣绊懕救说纳w。再往深里說，這些地方官員為何底氣不足？因?yàn)楸粍h帖公司、黑記者盯住的地方大多有“把柄”落在他們手里。

撇開企業(yè)或個(gè)人不論，單從地方政府來看，這些年，由于“分灶吃飯”的財(cái)政體制，使地方政府有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，變成了獨(dú)立的市場(chǎng)利益主體。政府的作用本來是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制失效，要考慮的主要是市場(chǎng)的“外部”性問題，但是地方政府變得更像一個(gè)企業(yè)。許多地方迫于發(fā)展的壓力和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，再加上“唯GDP論英雄”的政績考核指揮棒，往往游走于政策紅燈的邊線，時(shí)不時(shí)打點(diǎn)擦邊球，典型的做法就是“先上車，后買票”或“先發(fā)展，后規(guī)范”，這種“不論先干”被許多地方視為發(fā)展中的真經(jīng)。如此等等，也給不法機(jī)構(gòu)或個(gè)人可乘之機(jī)。比如李德勇等人每到一地都會(huì)針對(duì)性地提出問題。到了開發(fā)區(qū)問征地手續(xù)問題，到了企業(yè)問環(huán)境保護(hù)問題，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府問農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。而這些往往戳到了涉事方的某些痛處。

在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面或不利信息確實(shí)可能對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人造成巨大打擊，而這正給刪帖公司帶來了巨大的“市場(chǎng)需求”。而常態(tài)化的輿論監(jiān)督，也使得不少地方官員容不下尖銳批評(píng)，出了事情不思整改，更不通過正常的辟謠、尋常的訴訟，而是竭盡全力地捂著、掖著，實(shí)在捂不住了，就想花錢免災(zāi)，結(jié)果搞成了“養(yǎng)虎為患”，成了網(wǎng)絡(luò)刪帖公司和黑記者、假記者的主要?jiǎng)?chuàng)收對(duì)象。據(jù)稱，某被查處的刪帖公司，其超過60%以上的利潤來自于“二三線城市的官員，多為警察局長和縣長”，據(jù)說“官員為了仕途，刪帖不計(jì)成本”。一時(shí)間，這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈成了“官員絞肉機(jī)”。

由此可見，要斬?cái)嗬骀湕l，除了加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲“寄生”在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的那些不法分子外，更應(yīng)使公權(quán)力透明化、依法化、制度化。因?yàn)殛柟馐乔宄凹纳x”的最好消毒劑。