職教園區(qū)學理基礎探究

□王玉龍 吳 杰

職教園區(qū)(職教城)是職業(yè)教育集約化辦學的一種新型模式，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要路徑。近幾年，各地職教園區(qū)(職教城)如雨后春筍般出現(xiàn)。據(jù)我們的調研，全國已有28個省(自治區(qū)、直轄市)規(guī)劃建設職教園區(qū)120余個?！皼]有革命的理論，就不會有革命的運動?！盵1]理論具有價值功能，是改造客觀世界和主觀世界的精神武器。探究職教園區(qū)的學理基礎，分析職教園區(qū)的理論基石，對于冷靜審視與科學規(guī)劃職教園區(qū)具有重要的現(xiàn)實價值與指導意義。

一、職教園區(qū)的經(jīng)濟學基礎

(一)區(qū)域經(jīng)濟理論：職教資源優(yōu)化整合的理論依據(jù)

區(qū)域經(jīng)濟理論是研究生產要素在一定區(qū)域內優(yōu)化配置和組合以獲得最大產出的理論學說。區(qū)域經(jīng)濟指在一定空間內經(jīng)濟發(fā)展的內部因素和外部條件相互作用而產生的生產綜合體，它反映區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。在一定歷史條件下，職業(yè)教育資源是有限的，如何使有限的資源發(fā)揮最大的社會效益，盡可能地獲得更多的產出和收益是職業(yè)教育發(fā)展的難題，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的困惑。職教園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的結果，是在一定區(qū)域內按照市場優(yōu)化的原則，對職教資源及相關要素的重新配置和組合，它利用區(qū)域資源優(yōu)勢將職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構等科學地組合在一定區(qū)域內，改變分散狀態(tài)，使其形成一個共同發(fā)展的綜合體，有利于實現(xiàn)職教資源優(yōu)化，促進職業(yè)教育改革與發(fā)展，推動區(qū)域產業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級。

(二)聚集經(jīng)濟理論：職教園區(qū)資源共享的理論基石

聚集經(jīng)濟理論是研究經(jīng)濟活動在空間上集中分布的理論學說。聚集經(jīng)濟指生產活動、交易活動在區(qū)域上集聚的一種經(jīng)濟形態(tài)，它把一定規(guī)模的生產活動聚集到同一區(qū)域而實現(xiàn)成本節(jié)約，其實質是資源或生產要素的空間集聚，是市場力量作用的結果[2]。職教園區(qū)的建設是職業(yè)教育集約化發(fā)展的重要路徑，其實質是職教資源有序有效聚集的過程。從聚集經(jīng)濟理論的角度看，職教資源聚集有利于內部資源共享，降低教育成本，提高管理效益，增強吸引力，產生示范效應；有利于獲得專業(yè)優(yōu)勢，推進人才培養(yǎng)，孵化相關企業(yè)，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；有利于實現(xiàn)規(guī)模效益，獲得正外部性，實現(xiàn)多樣性和互補性。正外部性表現(xiàn)在促進職業(yè)教育信息的外溢，提高可分資源的利用效率，為經(jīng)濟發(fā)展提供勞動力等方面。多樣性和互補性體現(xiàn)在參與辦學的主體，獲得資源的路徑，多元文化的建構等方面。概括起來，職教園區(qū)在資源共享方面的優(yōu)勢主要是投入共享，節(jié)約成本；集中優(yōu)勢，特色發(fā)展；知識外溢，共生共贏。

(三)產權交易理論：職教園區(qū)制度設計的理論保證

產權交易理論是研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟中各種生產要素產權交換的理論學說。產權交易指各經(jīng)濟主體間發(fā)生的生產要素及附著在生產要素上的產權有償轉讓的經(jīng)濟行為，它是市場經(jīng)濟發(fā)展的產物，也是推動社會經(jīng)濟轉向規(guī)范化的重要方式[3]。職教園區(qū)的產權是指各主體對資源所能行使的權利，它是以財產所有權為基礎，以及派生的占有權、經(jīng)營權、處置權、收益權等權利組成的權利集合。職教園區(qū)的產權主體是由政府、職業(yè)院校、科研機構、行業(yè)企業(yè)及個人等共同構成，在組建過程中，各主體原有產權關系基本不變；在互動過程中，主體間發(fā)生產權交易行為。從目前職教園區(qū)主體間產權交易的對象上看，主要有兩個層面：一是職教園區(qū)各主體間單項生產要素的產權交易，如職業(yè)院?；蚩蒲袡C構研發(fā)的技術產品，企業(yè)閑置的機械設備、廠房等的產權交易；二是職教園區(qū)各主體的部分產權交易，分為價值形態(tài)資產分割后交易(如私立學?；蚱髽I(yè)股權買賣)和整體產權的部分交易(如公寓、教室、廠房、車間等的出租)。從本質上看，職教園區(qū)中各生產要素的流動是產權的轉移與讓渡，它運用市場運作機制，保證園區(qū)內產權交易的有序進行。

二、職教園區(qū)的管理學基礎

(一)利益相關者理論：職教園區(qū)責權利統(tǒng)一的理論保障

利益相關者理論是管理活動中研究各利益相關者利益訴求的理論學說。利益相關者指那些能夠影響組織目標或者被組織目標實現(xiàn)過程所影響的個人和群體。職業(yè)教育利益相關者是指與職業(yè)教育存在直接或間接利益關系并具有合法性利益的組織或個人，主要包括內部利益相關者 (如學校、教師、學生等)和外部利益相關者(如政府、企業(yè)、社會團體等)[4]。職業(yè)教育園區(qū)化辦學比職業(yè)教育單體化辦學所涉及到的利益相關者要多，主要包括政府、開發(fā)商、職業(yè)院校、失地農民等。作為典型的利益相關者組織，職教園區(qū)各利益相關者具有不同的利益訴求，有的利益訴求甚至具有矛盾性，如政府的公共管理與開發(fā)商的利益追求之間的矛盾，政府的經(jīng)濟發(fā)展需求與職業(yè)院校辦學的社會效益之間的矛盾；開發(fā)商的商業(yè)欲望與失地農民社會保障之間的矛盾，開發(fā)商的利潤追求與職業(yè)院校非盈利性機構屬性之間的矛盾；職業(yè)院校的公共事業(yè)屬性與失地農民的個體利益之間的矛盾等等。利益相關者理論內置有綜合平衡、高效集約、互利共贏等科學方法，這些方法為解決職教園區(qū)利益相關者責權利統(tǒng)一問題提供了理論武器。

(二)共生理論：職教園區(qū)路徑選擇的理論方法

共生理論是研究系統(tǒng)如何實現(xiàn)共生發(fā)展的理論學說。共生是指由于生存的需要，兩種或多種組織之間按照某種模式互相依存、互相作用，形成共同生存、協(xié)同發(fā)展的共生關系，共生的基本要素是共生單元、共生模式和共生環(huán)境[5]。職教園區(qū)共生指園區(qū)主體間通過資源的交換，實現(xiàn)互惠互利、相互促進、共同發(fā)展的共生關系。在職教園區(qū)中，共生環(huán)境是外部條件，共生單元是基礎，共生模式是關鍵。職教園區(qū)的共生模式主要有點共生、間歇共生和連續(xù)共生。點共生指園區(qū)共生單元之間偶然發(fā)生聯(lián)系，隨機選擇合作對象共同發(fā)展的共生模式，如園區(qū)中的企業(yè)直接面向職業(yè)院校進行人才招聘等；間歇共生指共生單元之間有了一定的信任，建立了周期性聯(lián)系，如企業(yè)委托職業(yè)院校、科研機構研發(fā)新技術等；連續(xù)共生指共生單元之間建立了長期的合作關系，雙方愿意投入自己的核心資源為彼此創(chuàng)造更多的價值，共生關系更加穩(wěn)固，如職業(yè)院校、科研機構和企業(yè)投入各自的優(yōu)勢資源，共同開發(fā)某項新技術等[6]。不同的共生模式為職教園區(qū)的模式選擇提供了方法與路徑。

(三)協(xié)同創(chuàng)新理論：職教園區(qū)持續(xù)發(fā)展的動力源泉

協(xié)同創(chuàng)新理論是研究創(chuàng)新相關要素協(xié)作配合產生整體效應的理論學說。協(xié)同創(chuàng)新指以知識增值為核心，各創(chuàng)新主體為實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。協(xié)同創(chuàng)新有外部協(xié)同和內部協(xié)同兩種實現(xiàn)方式，外部協(xié)同創(chuàng)新的實現(xiàn)依賴產業(yè)組織和其它相關主體的互動，而內部協(xié)同創(chuàng)新的實現(xiàn)依賴組織內要素之間的互動[7]。職教園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新是指為實現(xiàn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展，各主體(政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構等)發(fā)揮自身的創(chuàng)新潛力，創(chuàng)造性地整合資源，協(xié)同合作的組織模式。其中，政府是職教園區(qū)制度創(chuàng)新的主體，通過政策的制定和實施，對職教園區(qū)各創(chuàng)新主體進行引導，協(xié)調主體在園區(qū)合作過程中出現(xiàn)的問題，促進合作和管理機制的形成；職業(yè)院校和科研機構是職教園區(qū)知識創(chuàng)新的主體，通過人才培養(yǎng)和科學研究，不斷輸出具有創(chuàng)新性的人才和研究成果；企業(yè)是職教園區(qū)技術創(chuàng)新的主體，憑借國家優(yōu)惠政策以及對創(chuàng)新人才和成果利用，不斷提升技術開發(fā)和創(chuàng)新能力[8]?？梢姡毥虉@區(qū)各主體協(xié)同創(chuàng)新，高效配合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成園區(qū)內外創(chuàng)新的聯(lián)動機制，是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。

三、職教園區(qū)的建筑學基礎

(一)城市規(guī)劃理論：職教園區(qū)空間設計的理論參照

城市規(guī)劃理論是研究一定時期內城市社會經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、空間布局及各項建設有效統(tǒng)籌的理論學說。城市規(guī)劃是指在了解城市現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的基礎上，對城市或城市局部地區(qū)的物質要素所作的一系列配置，其目的主要是合理規(guī)劃、節(jié)約土地，創(chuàng)造一個安全舒適的生活環(huán)境和經(jīng)濟有效的工作空間[9]。職教園區(qū)空間設計的本質是以職業(yè)教育要素集聚而實現(xiàn)資源集約和規(guī)模效益。職教園區(qū)作為城市規(guī)劃的內容之一，是城市的有機組成部分，應服從城市長遠整體規(guī)劃的需要。職教園區(qū)在城市的空間設計主要有“職教城”型、“城市新區(qū)”型、“城園結合”型等多種模式，不論是哪種模式其建設都需要大量的土地資源，這就需要充分考慮園區(qū)土地征集的經(jīng)濟成本，所以，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分挖掘土地資源的潛力和價值成為必然。在明晰園區(qū)土地使用配置、園區(qū)空間組合、園區(qū)交通運輸網(wǎng)絡架構等的前提下，應充分探討職教園區(qū)空間的發(fā)展模式，合理規(guī)劃園區(qū)用地規(guī)模及各類建筑分布，避免職教園區(qū)內因布局不合理而造成的土地成本過高和空間資源浪費。

(二)場所理論：職教園區(qū)情感認同的理論向導

場所理論是研究地理空間中人或物占有部分的理論學說，場所是指具有清晰空間特性的人類生活發(fā)生的地方，是由具有物質的本質形態(tài)、質感的具體物所組成的有機整體。場所理論作為建筑現(xiàn)象學的重要內容，是指人們通過與建筑環(huán)境的反復作用和復雜聯(lián)系后，在個體記憶和情感中形成特定意念，由特定的地點、建筑與人群相互作用并以有意義的方式聯(lián)系在一起的整體[10]。從場所理論出發(fā)，職教園區(qū)是由時間、環(huán)境、意識觀念等因素構成的一個多維空間。在這個空間中，以園區(qū)人員、園區(qū)建筑、園區(qū)環(huán)境三位一體的實體方式為同一目的、同一意義而存在。職教園區(qū)不再是工廠、教室、圖書館、生活設施等物質形態(tài)在地理空間上的簡單疊加，而是具有精神內涵的融通和顯溢，能使職教園區(qū)成員獲得場所感[11]。園區(qū)成員獲得的場所感主要表現(xiàn)在兩個方面：一是場所精神，它是職教園區(qū)一系列典型特征的集中表現(xiàn)，這些特征賦予職教園區(qū)成員特定的情感或個性；二是場所依附，它是園區(qū)成員與園區(qū)的情感的歸屬和認同。

四、職教園區(qū)的文化學基礎

(一)文化生態(tài)理論：職教園區(qū)文化生態(tài)的理論圖式

文化生態(tài)理論是研究文化與其所處環(huán)境之間生態(tài)關系的理論學說。文化生態(tài)指精神文化與外在環(huán)境(如自然環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境)及精神文化內部各種價值體系之間的生態(tài)系統(tǒng)[12]，本質上說，它是文化系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)藕合而形成的一種新的文化生態(tài)系統(tǒng)。職教園區(qū)文化生態(tài)系統(tǒng)是由文化要素組成的文化群落及其所在的環(huán)境(含自然環(huán)境與文化環(huán)境)構成的有機整體。它主要由園區(qū)內政府的制度文化、企業(yè)的技術文化、學校的高雅文化、社區(qū)的通俗文化等亞文化共同構成。園區(qū)內各亞文化在溝通、交流、融合過程中，每一種亞文化都有融進其他文化的特性，它們在彼此滲透與認同中產生一種兼容并包的園區(qū)生態(tài)文化。同時，深化“園區(qū)”的理念，發(fā)揮“場所”的效應，構建園區(qū)之間、園區(qū)與城市之間等文化資源共享的平臺，使職教園區(qū)成為服務區(qū)域文化發(fā)展的新型城區(qū)，最終成為與周邊文化環(huán)境和諧發(fā)展的文化生態(tài)圈[13]。

(二)組織文化理論：職教園區(qū)文化精神的理論指向

組織文化理論是研究組織在生存與發(fā)展過程中形成其特有文化形象的理論學說。組織文化是指一個組織在長期生存與發(fā)展中形成的具有特色的文化積淀，主要包括該組織獨特的價值觀念、管理思想、傳統(tǒng)習慣、群體意識和行為規(guī)范等，其實現(xiàn)方式是組織通過一系列活動塑造一定的文化形態(tài)，逐漸成為塑造內部個體行為和關系的規(guī)范，對維系組織成員的統(tǒng)一性和凝聚力起關鍵作用[14]。職教園區(qū)的組織文化主要由器物文化、制度文化及觀念文化構成。其中園區(qū)器物文化由場地、布局、環(huán)境等物質構成；制度文化由規(guī)章制度、管理、生活等構成。在器物文化和制度文化建設發(fā)展到一定的階段，園區(qū)的組織文化逐步上升到一種新的高度，形成了深層次的觀念文化，包括目標、信念、價值觀等[15]。園區(qū)組織文化作為刺激周圍環(huán)境的誘因，對職教園區(qū)的建設產生重要的影響，主要表現(xiàn)為：園區(qū)的器物文化是園區(qū)精神文化的載體，也是園區(qū)綜合實力的重要標志；完善的園區(qū)制度文化建設，是培育職教園區(qū)特有文化形態(tài)的必要前提；在園區(qū)器物文化、制度文化發(fā)展的基礎上，積極塑造園區(qū)共享、開放、協(xié)作、包容的觀念文化，是園區(qū)內涵建設的題中之意。

德國存在主義哲學家雅斯貝爾斯曾說“沒有科學理論來指導實踐，就猶如航船行駛沒有舵和指南針一樣”[16]。職教園區(qū)建設作為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一種創(chuàng)新實踐，需要理論的引領和指導，其跨界性決定了它需要多學科的視角、理論來詮釋、論證其存在的必然性、發(fā)展的可能性，除了經(jīng)濟學、管理學、建筑學、文化學等學科基礎外，還有社會學、教育學、城鄉(xiāng)規(guī)劃學、生態(tài)學等多學科基礎，這方面的研究，我們還大有可為。

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