王翔闊

(紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 216002)

隨著大學(xué)與社會的關(guān)系愈加緊密，大學(xué)的社會服務(wù)功能不斷加強，而分布于省市各地區(qū)的民辦高校，其重要職能之一就是為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)?！督逃?guī)劃綱要》指出，要“發(fā)展和規(guī)范教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源，鼓勵學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育”。民辦高校在高等教育大眾化的轉(zhuǎn)型時期，應(yīng)該在整合與利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，引進和培育教育培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)展非學(xué)歷教育，發(fā)揮特有的市場機制靈活作用，在探索民辦高校學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展諸方面起到先行和示范作用。

一、民辦高校成為培訓(xùn)機構(gòu)孵化器的動因

民辦高職院校和民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其性質(zhì)都屬于社會力量辦學(xué)范疇的民辦非企業(yè)單位，辦學(xué)的自主權(quán)、機制的靈活性和市場生存法則決定它們之間有著“天然”的聯(lián)系。民辦高?；谂嘤?xùn)機構(gòu)的孵化器，是一種新型的社會服務(wù)組織形式，是民辦高校呼應(yīng)培訓(xùn)市場的需要而承擔(dān)的教育服務(wù)功能。它依托高校硬軟件教育資源平臺，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和有潛力的培訓(xùn)機構(gòu)進入高校聚集、孵化、規(guī)范發(fā)展，降低創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的風(fēng)險和成本，提高培訓(xùn)機構(gòu)的成活率與成功率。民辦高校成為培訓(xùn)機構(gòu)的孵化器，是民辦教育發(fā)展的一種雙贏模式。

1.培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展提升的瓶頸

當(dāng)前，社會民辦培訓(xùn)行業(yè)顯現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，各類培訓(xùn)業(yè)務(wù)形式爭奇斗艷，多家教育培訓(xùn)上市機構(gòu)更是起到了行業(yè)增長的引領(lǐng)和推波助瀾的作用。但是，有許多社會培訓(xùn)機構(gòu)，由于辦學(xué)條件和實力所限，包括土地、校舍、設(shè)備及投融資困難，制約自身發(fā)展，在辦公樓或街邊租賃場地作為教室搞培訓(xùn)，甚至蝸居在居民樓里，教學(xué)設(shè)施簡單，辦學(xué)條件簡陋，規(guī)模小，培訓(xùn)質(zhì)量、辦學(xué)層次低，難以對學(xué)生實施正規(guī)化的培訓(xùn)，甚至存在很大的安全隱患。還有林林總總大小不一的教育培訓(xùn)機構(gòu)，缺少監(jiān)管，目的不純，存在師資不足、夸大宣傳、亂收費用、教育信譽度低、社會形象欠佳等現(xiàn)象。培訓(xùn)機構(gòu)先進的辦學(xué)理念和緊貼市場需要的項目課程優(yōu)勢難以發(fā)揮，迫切需要尋找教育資源平臺和辦學(xué)支撐。

2.民辦高校于生存壓力下的資源尋租

各省民辦高校一般都有十年左右的辦學(xué)歷史，基本上都通過了教育部人才培養(yǎng)水平評估，學(xué)校的辦學(xué)條件較好，有一定的辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)驗，在當(dāng)?shù)囟加猩鐣绊憽？墒菑?009年起，在高等教育步入大眾化階段，高考生源開始下滑，招生計劃完不成，民辦高校首當(dāng)其沖，最先受寒。一邊是空置的校園、宿舍和設(shè)備越來越多，另一邊是辦學(xué)支出、教師工資及債務(wù)水漲船高，優(yōu)秀教師流失嚴重（一部分跳槽到公立學(xué)校），雙重壓力往往讓辦學(xué)人員和管理者糾結(jié)焦慮、喘不過氣來。盡管這兩年來教育招生考試制度進一步改革，開放了注冊入學(xué)、中職生直升高職等扶持民辦高校招生的政策，但咬在生源市場“尾巴”上的民辦高校仍然吃不飽。隨著公辦高校的自主招生和注冊入學(xué)的到來，未來的日子更是捉襟見肘，嗷嗷待哺。同時，民辦高校管理者和師資隊伍，在按公立學(xué)校體制辦學(xué)，亦步亦趨，浸淫已久，一些民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)和教師，大都是從公立高校退休下來的，吃慣了財政大鍋飯，市場意識淡薄，按公立學(xué)校和現(xiàn)行行政教育體制辦?？茖W(xué)歷層次（專二批次）的文憑教育。

民辦學(xué)校體制、機制和辦學(xué)思想，不能“公立”化，更不能抱著“金”飯碗哭窮、要飯吃。必須找到資源激活和辦學(xué)方向調(diào)整的新路徑，充分挖掘和利用自身的資源條件，積極投身市場。站在教育改革前沿，揚長避短，率先變陣，迎接挑戰(zhàn)，以適應(yīng)教育市場的劇烈變化，求生存，謀發(fā)展。這才是民辦學(xué)校舉辦者和校長們應(yīng)有的一種作為。

二、民辦高校成為孵化器的路徑

民辦高校作為培訓(xùn)機構(gòu)的成長孵化器，是指高校在一個集中的空間，通過提供各種成長要素——教學(xué)場地、公共場所、后勤、保衛(wèi)及人力資源服務(wù)，起到制度和文化提升的示范與引領(lǐng)，及教研、沙龍、國內(nèi)外合作交流等交流平臺等作用；高校孵化器的中介服務(wù)作用，如文化、服務(wù)、比賽、講座等。其思路和做法有如下幾種方式：

1.基于民辦高校的專業(yè)、設(shè)備和師資，引入相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，強化培訓(xùn)機構(gòu)的技能培訓(xùn)職能，通過培訓(xùn)機構(gòu)的市場運作，在民辦高校學(xué)歷教育、人才培養(yǎng)任務(wù)完成的同時，發(fā)揮更大作用，為社會和企業(yè)培訓(xùn)人才。

2.針對民辦高校尚未開設(shè)的學(xué)科專業(yè)，引入此類專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，培育孵化。為彌補高?，F(xiàn)行專業(yè)培養(yǎng)體系的不足，為高校學(xué)生延伸和遷移技能、掌握一專多能服務(wù)。

3.提供基礎(chǔ)設(shè)施和開辦手續(xù)方面的服務(wù)。基于民辦高?，F(xiàn)有校舍的富余和閑置，引入培訓(xùn)機構(gòu)，自行組織項目教育教學(xué)，自行發(fā)展。

4.鼓勵民辦高校在校生（畢業(yè)生），利用母校資源和條件開展創(chuàng)業(yè)活動，搭建平臺，拉動高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三、民辦高校成為培訓(xùn)機構(gòu)孵化器的雙向作用

民辦高校的服務(wù)者角色和市場生存法則更強化孵化器的本質(zhì)職能。民辦高校與培訓(xùn)機構(gòu)雙方聯(lián)手，走出一條區(qū)別于政府機構(gòu)公辦學(xué)校合作模式，工作效率高，自主權(quán)大，阻礙力小，是促進民辦教育社會效益和經(jīng)濟效益的最大化的實踐探索，對辦學(xué)雙方起到良好的雙向推動作用。主要表現(xiàn)在：

1.社會培訓(xùn)機構(gòu)可以在新平臺上壯大，規(guī)范地辦學(xué)和發(fā)展，為社會提供源源不斷的高新培訓(xùn)和服務(wù)，滿足人們的不同教育需要，促進社會發(fā)展。

2.多家機構(gòu)入駐合作，在本地區(qū)形成培訓(xùn)市場（超市），形成良好的培訓(xùn)氛圍，起到集聚效應(yīng)，共享市場的地緣優(yōu)勢，集群機構(gòu)，集約發(fā)展，形成類似產(chǎn)業(yè)園區(qū)的教育培訓(xùn)學(xué)園。

3.高校的在校生可以享受到更多的培訓(xùn)服務(wù)資源，不出校門就能參加所需要的培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)的非學(xué)歷教育可以搭上高校學(xué)校學(xué)歷教育的班車，形成“學(xué)歷+技能”的教學(xué)形式，相得益彰。

4.對高校本身起到創(chuàng)業(yè)示范和導(dǎo)入市場作用。從封閉辦學(xué)走向?qū)^(qū)域全面開放，走出“象牙塔”，變?yōu)榧せ钯Y源的動力站、教育培訓(xùn)的孵化器，提高高校服務(wù)社會的能力以及高校整體辦學(xué)效益和教職工的個人利益。培訓(xùn)機構(gòu)緊貼市場、狠抓市場的意識和行動力，對高校師生角色轉(zhuǎn)開型和思想開放，同樣起到催化劑作用。

四、民辦高校在孵化過程中的把持和堅守

1.要有內(nèi)在結(jié)合點，以非贏利為目的，道德和辦學(xué)價值觀念上契合，回報要合理。不能與“打一槍換一個地方”的短視行為合作，要仔細調(diào)查和論證，尋求真心辦學(xué)、項目潛力較大的教育項目，不能病急亂投醫(yī)。

2.要相互利用，合理使用，不能沖擊高校的主旨辦學(xué)功能，培訓(xùn)機構(gòu)在一定的框架內(nèi)辦學(xué)和活動，保證高校的品位和品牌增值，不能亂哄哄的。相同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)只能引進一家，不能重復(fù)引進同行，避免搞同質(zhì)化競爭，同時要有規(guī)范的合同管理和退出機制。

3.高校的大眾化教育已飛入尋常百姓家，民辦高校更要降低身姿，主動尋找和占領(lǐng)市場，切忌端著架子，高高在上。

4.民辦高校要依法依規(guī)操作，有專門的管理和協(xié)調(diào)部門對培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)管與服務(wù)；對接高校內(nèi)各個部門，在教學(xué)、學(xué)生管理、安全和后勤保障上協(xié)調(diào)與溝通，保證合作順利進行。一般情況下，由繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)處負責(zé)。最后，在教育教學(xué)管理中，應(yīng)看作是自己的一部分，不能以大欺小，或是不聞不問，要明白出了問題都是學(xué)校的問題。