姚 瑤

（復(fù)旦大學(xué) 上海視覺藝術(shù)學(xué)院，上海 200000）

輔導(dǎo)員的工作有一個很重要的原則——公平。學(xué)生們心目中的公平，意味著老師在處理事情時要合情合理，不偏袒哪一方，不偏袒某個人，每個學(xué)生在學(xué)校生活中都享有平等的機(jī)會，在集體中各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并通過他們各自的努力得到應(yīng)得的利益。如果沒有公平，學(xué)生工作就是很難開展下去的。如果學(xué)生覺得自己受到不公平的對待，就會降低對輔導(dǎo)員及學(xué)校的信任感，使師生關(guān)系疏遠(yuǎn)甚至惡化，從而導(dǎo)致輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的合作難以為繼。有了公平，學(xué)生才會認(rèn)為他們通過自身努力能夠得到自己應(yīng)得的東西，滿足他們合理的期望，從而充分調(diào)動學(xué)生的積極性，但是如何在學(xué)生工作的具體事務(wù)中做到公平確是一門很值得研究的課題。

一、羅爾斯的“公平的正義”理論包含的兩個原則

美國著名倫理學(xué)家羅爾斯（John Rawls）1971年出版了《正義論》一書，書中提出了“公平的正義”理論，該理論包含兩個原則——第一是平等的自由原則；第二是機(jī)會均等和適度差別相結(jié)合的原則。第一個原則優(yōu)先于后一個原則，而第二原則中的機(jī)會均等又優(yōu)先于適度差別原則。這兩個原則的要義是要平等地分配各種基本權(quán)利和義務(wù)，同時盡量平等地分配社會合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān)；堅持各種職務(wù)和地位平等地向所有人開放，只允許給受惠最少者以適當(dāng)?shù)难a償利益。

二、“公平的正義”原則在學(xué)生工作事務(wù)中的運用

1.滿足基本權(quán)利的平等

在羅爾斯的理論中，正義所指的是社會正義，主要是針對社會的政治法律制度的。從這個意義上說，“平等的自由”原則也主要針對“基本自由”，比如：有思想和言論的自由；有選舉和被選舉的自由；有人身自由和擁有財產(chǎn)的權(quán)利等。

大學(xué)生成年以后，就自然擁有了這些基本自由和權(quán)利。雖然當(dāng)今的大學(xué)生在各方面看都欠缺一個真正的社會人的成熟度，但在大學(xué)校園這個小社會里他們也同樣享有平等的自由。

2.滿足機(jī)會的均等

在基本權(quán)利的平等得到滿足的情況下，學(xué)生對公平的訴求會轉(zhuǎn)向機(jī)會的均等原則，這也是學(xué)生工作中體現(xiàn)公平公正最重要的原則。學(xué)生的家庭出身、性格、能力，以及幸運與不幸都千差萬別，機(jī)會均等原則就是要在一些事務(wù)的處理上既滿足形式上的機(jī)會均等，又最大限度地消除以上這些差別來為所有人提供一個平等的出發(fā)點。這方面最顯而易見的例子就是通過“高考”選拔人才的機(jī)制。那么在高校學(xué)生工作中則常常表現(xiàn)在重要通知和重要活動的信息發(fā)布、獎學(xué)金評選、積極分子選拔等與學(xué)生切身利益密切相關(guān)的工作上面。學(xué)生們對于信息獲取、信息反饋的渠道暢通有效；對這些工作背后的政策制定的合理性和評選過程的公平、公正與公開等方面都十分敏感，所以他們會特別關(guān)注評獎評優(yōu)的細(xì)則，會比較這些規(guī)則對他有利還是對其他同學(xué)更有利，所以學(xué)?；蚶蠋熢诎l(fā)布一些重要通知和信息時勢必要保證每個學(xué)生獲取信息渠道的暢通性；在制定評獎評優(yōu)的細(xì)則時勢必要保證每個學(xué)生都有參與的機(jī)會；評選過程也必須高度透明，標(biāo)準(zhǔn)一致。

3.滿足適度的差別

“適度的差別原則”則更為體現(xiàn)出公平在分配上的復(fù)雜性，它允許分配上適度的不平等，但這種不平等的分配必須有利于最不利者。例如在涉及貧困生、身體有問題的同學(xué)及一些學(xué)習(xí)基礎(chǔ)或能力較差的同學(xué)等一些特殊學(xué)生的工作中，就應(yīng)該適用這個適度差別原則。

三、學(xué)生工作的公平原則中存在的問題和思考

1.合理的規(guī)則是公平地開展學(xué)生工作的基礎(chǔ)

通過幾年的工作積累，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生工作中的公平其實是個很復(fù)雜的系統(tǒng)。例如從入黨積極分子推優(yōu)這一工作來說，不同的學(xué)校在制定推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)時一般都會列有若干指標(biāo)：黨?？荚嚦煽?、學(xué)績點、有否不及格科目、思想?yún)R報篇數(shù)、擔(dān)任職務(wù)，等等。這些指標(biāo)一般都是根據(jù)學(xué)校黨員發(fā)展的經(jīng)驗而慢慢總結(jié)確定下來的，應(yīng)該說有了這些量化的考核指標(biāo)，使學(xué)校的推優(yōu)工作在程序上更加客觀公正，使學(xué)生黨員發(fā)展工作的一系列規(guī)范制度得以順利實施，從而也更加體現(xiàn)了公平公正。

可有時候也會產(chǎn)生一些問題：這樣的量化指標(biāo)，雖然提高了效率，看起來也很公平，但卻存在缺陷——如果它使得符合要求的學(xué)生自動失去了入黨的權(quán)利而無法從另外的角度進(jìn)行補償并給予推薦入黨的機(jī)會，那么顯然，由于缺失補償機(jī)制，這樣過于追求效率的“程序正義”會重重打擊到未推優(yōu)成功的學(xué)生進(jìn)一步向黨組織靠攏的積極性。

所以，真正的公平應(yīng)該有一個科學(xué)開放的系統(tǒng)：有嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，對有缺陷但不斷努力要求進(jìn)步的人給予合理的補償；對坐享其成、不思進(jìn)取的人給予警告和懲罰，總的來說，科學(xué)合理的規(guī)則是體現(xiàn)公平的基礎(chǔ)。

2.規(guī)則的執(zhí)行能力決定公平的效果

再舉一個學(xué)生工作中因為公平原則而產(chǎn)生困惑的問題——貧困生認(rèn)定工作。

國家、學(xué)校對于貧困生是有很多資金補助的，老師在看到個別特別貧困的學(xué)生時也會在日常工作中給予更多照顧，比如在有收入較豐的實習(xí)崗位時，一般老師都會優(yōu)先告訴家境困難的學(xué)生；平時也會更加關(guān)注這些學(xué)生，經(jīng)常了解他們的情況，一旦他們在生活上學(xué)業(yè)上出現(xiàn)問題，則第一時間幫他們想辦法，聯(lián)系各種資源幫助他們。這充分體現(xiàn)了“公平的正義”里關(guān)于“適度的差別原則”。但近幾年在貧困認(rèn)定工作中常常會發(fā)現(xiàn)，學(xué)生遞交的材料上顯示非常貧困，但實際上卻表現(xiàn)得非常不貧困。這種“不貧困的貧困生”的存在，本身就是對公平最大的諷刺，所以這兩年國家和學(xué)校都日益重視貧困認(rèn)定過程中的民主評議工作，力求在這一環(huán)節(jié)實現(xiàn)對整個貧困認(rèn)定工作的公平公正原則。雖然有一些成效，但如果把貧困認(rèn)定的公平與否完全建立在民主評議這一環(huán)節(jié)上，那么助貧工作將產(chǎn)生更多問題。如果學(xué)生戶籍所在地的相關(guān)部門對貧困證明把關(guān)不嚴(yán)，對于相關(guān)規(guī)定規(guī)則執(zhí)行不到位的話，那么光靠學(xué)校老師核實這些材料其實難度是非常大的。

即使有科學(xué)合理的規(guī)則，如果在執(zhí)行的過程中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)則執(zhí)行，那么公平也是很難體現(xiàn)的。

綜上所述，規(guī)則制定的合理性是公平地開展各項工作的基礎(chǔ)；而對規(guī)則的執(zhí)行能力決定了體現(xiàn)公平的效果。

總而言之，公平并不是一個絕對的概念，而是比較出來的。公平不是完全的平等，而是尋求讓各方都覺得合理的方式方法。做高校的學(xué)生工作，不可避免會碰到各種各樣具有特殊情況的學(xué)生個體。如何在日常工作中滿足各類學(xué)生對公平的訴求，如何在處理具體事務(wù)中體現(xiàn)出公平，需要智慧和勇氣，也需要不斷深入研究。

［1］羅爾斯.正義論［M］.何懷宏，何包鋼，廖申白，譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1988.

［2］陳譚，胡曉.羅爾斯原則與高等教育公平的制度邏輯［A］.現(xiàn)代大學(xué)教育，2008（4）.

［3］程樣國，劉長城，韓迎春.公平正義視域中的思想政治教育［A］.學(xué)術(shù)論壇，2009（6）.

［4］楊春梅.國外高等教育公平問題與改革趨勢［J］.外國教育研究，2006（1）.